中新社北京3月16日電 (記者郭金超)十二屆全國人大四次會(huì )議16日舉行全體會(huì )議，會(huì )議經(jīng)表決通過(guò)了《中華人民共和國慈善法》。作為中國第一部慈善法，該法將于2016年9月1日起實(shí)行，開(kāi)啟中國依法治“善”時(shí)代。

該法分為12章、112條，對慈善活動(dòng)進(jìn)行明確界定，同時(shí)在規范慈善組織設立運營(yíng)、慈善財產(chǎn)來(lái)源和使用、開(kāi)展慈善服務(wù)、促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展等方面作出規定。

依據該法，慈善組織是指依法成立、符合該法規定，以面向社會(huì )公眾開(kāi)展慈善活動(dòng)為宗旨的非盈利性組織。慈善組織可采取基金會(huì )、社會(huì )團體、社會(huì )服務(wù)機構等組織形式。

在慈善組織的行為準則和內部治理方面，該法規定，慈善組織應當執行國家統一的會(huì )計制度，依法進(jìn)行會(huì )計核算，建立健全會(huì )計監督制度，并接受政府有關(guān)部門(mén)的監督管理等。

慈善法同時(shí)突出強化慈善組織的信息公開(kāi)義務(wù)。如該法規定，具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織應當定期向社會(huì )公開(kāi)其募捐情況和慈善項目實(shí)施情況?！肮_(kāi)募捐周期超過(guò)六個(gè)月的，至少每三個(gè)月公開(kāi)一次募捐情況，公開(kāi)募捐活動(dòng)結束后三個(gè)月內應當全面公開(kāi)募捐情況?！?/p>

慈善募捐，因其涉及慈善財產(chǎn)的籌集和運用，該法予以明確規范、規定，慈善募捐包括面向社會(huì )公眾的公開(kāi)募捐和面向特定對象的定向募捐，并重點(diǎn)對公開(kāi)募捐作出規范。

例如，慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐，應當取得公開(kāi)募捐資格。依法登記滿(mǎn)二年的慈善組織，可以向其登記的民政部門(mén)申請公開(kāi)募捐資格。慈善組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展公開(kāi)募捐的，應當在國務(wù)院民政部門(mén)統一或者指定的慈善信息平臺發(fā)布募捐信息，并可以同時(shí)在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息。

慈善法還將慈善信托列為專(zhuān)章，業(yè)內預期此舉將會(huì )打開(kāi)金融服務(wù)于慈善的通道，從而使慈善事業(yè)能夠運用金融工具以增強可持續發(fā)展的能力。

值得注意的是，較此前幾次審議草案，最終面世的慈善法提高了相關(guān)違法行為的違法成本。此前草案中，對于有關(guān)違法行為規定“可處一萬(wàn)元(人民幣，下同)以上十萬(wàn)元以下罰款”，而表決通過(guò)后的慈善法將相關(guān)表述改為“可以處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款”。

根據該法，每年9月5日為“中華慈善日”。(完)