增“劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)”

報告對生態(tài)環(huán)保方面做出至少6項改動(dòng)。

在分析發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題時(shí)，報告曾指出“嚴重霧霾天氣在一些地區時(shí)有發(fā)生”，在此基礎上，增加“環(huán)境污染形勢仍很?chē)谰薄?/p>

“十三五”時(shí)期主要目標任務(wù)和重大舉措章節，“推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境”是排在第四位的主要目標任務(wù)，其中的重大舉措不僅包括“深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計劃，加強生態(tài)保護和修復”等，還增加“劃定生態(tài)空間保護紅線(xiàn)，推進(jìn)山水林田湖生態(tài)工程”。

“加大環(huán)境治理力度”是今年的重點(diǎn)工作之一，其中的“鼓勵秸稈資源化利用，減少直接焚燒”，改為“鼓勵秸稈資源化利用，限制直接焚燒”；“強化環(huán)境保護督察”后面，增加“做到獎懲分明”表述，對環(huán)保督察效果作出要求。

【金融】

提及“去年應對股市異動(dòng)”

政府工作報告中回顧過(guò)去一年的工作時(shí)提到：去年還積極應對金融領(lǐng)域的多種風(fēng)險挑戰，守住了不發(fā)生系統性區域性風(fēng)險的底線(xiàn)。此處修改為：去年還積極應對股市、匯市異常波動(dòng)等金融領(lǐng)域的多種風(fēng)險挑戰。

報告分析發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題時(shí)，指出了一系列問(wèn)題：投資增長(cháng)乏力、一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴重、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、地區和行業(yè)走勢分化、財政收支矛盾突出、金融等領(lǐng)域存在風(fēng)險隱患，在“金融等領(lǐng)域存在風(fēng)險隱患”之前，增加“資本市場(chǎng)基礎性制度還不完善”表述。

【政府工作】

簡(jiǎn)政放權“打破地方保護”

對于今年的重點(diǎn)工作，報告提出了要更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力，并在“嚴肅查處侵犯非公有制企業(yè)及非公有制經(jīng)濟人士合法權益的行為，營(yíng)造公平、公正、透明、穩定的法治環(huán)境”之后，新增“構建新型政商關(guān)系”表述。

簡(jiǎn)政放權是十八大以來(lái)的重點(diǎn)工作，報告談及該項工作時(shí)，新增“加快建設統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系，打破地方保護”內容。

對于財稅體制改革，報告在“合理確定增值稅中央和地方分享比例”之前，增加“推進(jìn)中央與地方事權和支出責任劃分改革”，意味著(zhù)這項改革將再度提速。

【民生】

補充“構建和諧醫患關(guān)系”

報告中，“房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展”改為“房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展”，補充“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩運行”。

教科文衛以及城市管理方面，報告新增 “完善公共交通網(wǎng)絡(luò )，治理交通擁堵等突出問(wèn)題”。對于“白發(fā)危機”以及“全面二孩”后的配套問(wèn)題，報告也有調整。在“推進(jìn)健康中國建設，人均預期壽命提高1歲”后，增加了“積極應對人口老齡化”的內容。將“鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展”改為“支持普惠性幼兒園發(fā)展”。

醫患關(guān)系是近年來(lái)的熱點(diǎn)問(wèn)題。報告在“建立健全符合醫療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，保護和調動(dòng)醫務(wù)人員積極性”后補充“構建和諧醫患關(guān)系”。

★其他修改（部分）

●“加快建設質(zhì)量強國、制造強國”改為：“加快建設質(zhì)量強國、制造強國、知識產(chǎn)權強國”。

●“堅決遏制涉企亂收費行為”改為“堅決遏制涉企亂收費，對違規行為要嚴肅查處”。

●“做好企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作”改為“做好企業(yè)下崗職工技能培訓和再就業(yè)工作”。

●“大力發(fā)展現代職業(yè)教育”改為“加快健全現代職業(yè)教育體系”。

新京報首席記者 王姝