【學(xué)習路上按】從全國政協(xié)民建、工商聯(lián)委員聯(lián)組會(huì )，到全國人大上海、黑龍江、湖南、青海及解放軍代表團，在今年全國兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記先后到6個(gè)團組與代表委員共商國是。他在這6次團組會(huì )議上的講話(huà)，圍繞創(chuàng )新發(fā)展、供給側結構性改革、精準扶貧、新型政商關(guān)系、干部精氣神、軍隊改革創(chuàng )新等話(huà)題闡發(fā)了諸多新論述，受到了媒體和學(xué)者的廣泛關(guān)注。學(xué)習路上梳理習總書(shū)記的六段新語(yǔ)，并為您解讀其中的深刻內涵。

新型政商關(guān)系

新型政商關(guān)系，概括起來(lái)說(shuō)就是“親”、“清”兩個(gè)字。對領(lǐng)導干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，特別是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對非公有制經(jīng)濟人士多關(guān)注、多談心、多引導，幫助解決實(shí)際困難。

——3月4日，習近平參加全國政協(xié)十二屆四次會(huì )議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì )的講話(huà)

解讀：總書(shū)記在講話(huà)中用“親”、“清”兩字定位和闡明新型政商關(guān)系。有媒體分析，“親”“清”兩字與之前表述過(guò)的內容，一起構成了習近平的政商關(guān)系論。國防大學(xué)教授公方彬談到，“親”“清”二字既告誡了領(lǐng)導干部，也督促民營(yíng)企業(yè)家，有利于理清當前的政商邊界，具有很強的哲學(xué)思考，促進(jìn)中國良好經(jīng)濟環(huán)境的形成。他指出，“親”是要求政府主動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)家親近，主動(dòng)幫助解決企業(yè)的困難，這是政府的職責所在?！扒濉?，則要求政府的政治清廉，同時(shí)也要求企業(yè)家要保持清白，這對于中國經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。白重恩認為，“親”“清”二字這對領(lǐng)導干部提出比較高的要求，也對民營(yíng)企業(yè)家提出比較高的要求，這需要形成正向的激勵。

創(chuàng )新發(fā)展理念

創(chuàng )新發(fā)展理念首要的是創(chuàng )新。建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心，是上海實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重要載體。要抓住時(shí)機，瞄準世界科技前沿，全面提升自主創(chuàng )新能力，力爭在基礎科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng )新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破。要以更加開(kāi)放的視野引進(jìn)和集聚人才，加快集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國際視野的領(lǐng)軍人才。

——3月5日，習近平參加十二屆全國人大四次會(huì )議上海代表團審議的講話(huà)

解讀：總書(shū)記關(guān)于創(chuàng )新發(fā)展的講話(huà)，不僅是對各地大膽創(chuàng )新的激勵，也展現了對國家發(fā)展長(cháng)遠大局的信心。透過(guò)這些表述不難發(fā)現，黨中央對創(chuàng )新發(fā)展規律的認識正在不斷深化。與之相伴的，是創(chuàng )新漸次提高到前所未有的位置。黨的十八屆五中全會(huì )提出“五大發(fā)展理念”，創(chuàng )新位列其首，并提出“必須把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，創(chuàng )新在改革發(fā)展中的重要性和緊迫性不言而喻。創(chuàng )新的推進(jìn)離不開(kāi)人才，推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)，還應做好“人才驅動(dòng)”。同時(shí)，習近平總書(shū)記強調要“擇天下英才而用之”。各級政府應在吸引、培養人才上下大功夫，為各類(lèi)優(yōu)秀人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境，讓創(chuàng )新活力競相迸發(fā)。

干部精氣神

干部干部，干是當頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會(huì )干善于干，其中積極性又是首要的。黨組織對待干部，既要嚴格管理，又要熱情關(guān)心。要保護作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導班子中來(lái)。

——3月7日，習近平參加十二屆全國人大四次會(huì )議黑龍江代表團審議的講話(huà)

解讀：在這次講話(huà)中總書(shū)記再次強調領(lǐng)導干部的重要職責，就是要再次明確干部的“實(shí)干”精神，要腳踏實(shí)地帶領(lǐng)廣大群眾克服困難，要起好“帶頭作用”，發(fā)揮“擔當作用”。國家行政學(xué)院研究員胡敏表示，在新形勢下，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)機構調整，東北經(jīng)濟社會(huì )面臨的困難很多。在這樣的背景下，很多領(lǐng)導干部容易茫然失措，甚至消極懈怠?！坝萌藢蚴且粋€(gè)風(fēng)向標，也是一面旗幟?！敝醒朦h校黨建教研部原理室主任王金柱分析認為，用什么樣的標準選人、選什么樣的人，不僅決定著(zhù)干部作風(fēng)和干部隊伍的發(fā)展，更深一層還會(huì )影響著(zhù)民心向背和事業(yè)成敗。正如媒體評論，“窮則變，變則通，通則久”，只要我們全面貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，拿出當年“闖關(guān)東”的精神，發(fā)揮創(chuàng )造力與實(shí)干精神，爬上陡坡、邁過(guò)高坎，定能看到無(wú)限風(fēng)光。

推進(jìn)供給側結構性改革

推進(jìn)供給側結構性改革，是一場(chǎng)硬仗。要把握好“加法”和“減法”、當前和長(cháng)遠、力度和節奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，以銳意進(jìn)取、敢于擔當的精神狀態(tài)，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，打贏(yíng)這場(chǎng)硬仗。

——3月8日，習近平參加十二屆全國人大四次會(huì )議湖南代表團審議的講話(huà)

解讀：“總書(shū)記提到的把握好這‘五對關(guān)系’各有側重，為推進(jìn)供給側改革提供了具體的思路?！敝袊嗣翊髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)教授李義平表示，把握好“加法”和“減法”，主要指的是如何調整結構，進(jìn)行創(chuàng )新，淘汰落后產(chǎn)能；把握好當前和長(cháng)遠，主要談“供需”，一般需求管理更強調近期，而供給管理更強調長(cháng)遠；把握好力度和節奏，主要圍繞改革的技術(shù)層面和心理層面，指出我們推進(jìn)改革不能操之過(guò)急；把握好主要矛盾和次要矛盾，主要指的是改革的著(zhù)力點(diǎn)，當前主要矛盾是調結構，結構調整好了，其他矛盾也就迎刃而解；把握好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，主要針對的是政府簡(jiǎn)政放權，供給是企業(yè)供給，不是政府供給，政府應該促進(jìn)微觀(guān)主體的活力。

精準扶貧

“十三五”時(shí)期是脫貧攻堅啃硬骨頭、攻城拔寨的時(shí)期，必須橫下一條心，加大力度，加快速度，加緊進(jìn)度，齊心協(xié)力打贏(yíng)脫貧攻堅戰，確保到2020年現行標準下農村牧區貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。脫貧攻堅一定要扭住精準，做到精準扶貧、精準脫貧，精準到戶(hù)、精準到人，找對“窮根”，明確靶向。

——3月10日，習近平參加十二屆全國人大四次會(huì )議青海代表團審議的講話(huà)

解讀：正如總書(shū)記所言，只有精準定位才能把握航向，主動(dòng)作為才能砥礪前行。脫貧攻堅貴在精準，要因人因地施策。全力實(shí)施脫貧攻堅過(guò)程中，只有做到精準，才能徹底實(shí)現脫貧目標，這具體體現在扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶(hù)精準、因村派人精準、脫貧成效精準。在解決好“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題上，通過(guò)構建一個(gè)良性機制，確保把真正的貧困人口弄清楚。同時(shí)要加強貧困人口動(dòng)態(tài)統計監測，建立精準扶貧臺賬和扶貧成效第三方評估機制。尤其要把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脫貧攻堅重點(diǎn)，持續加大對集中連片貧困地區的扶貧投入力度。

軍隊改革創(chuàng )新

把創(chuàng )新擺在我軍建設發(fā)展全局的重要位置，靠改革創(chuàng )新推動(dòng)國防和軍隊建設實(shí)現新跨越，是決定我軍前途命運的一個(gè)關(guān)鍵，必須全面實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，堅持戰斗力標準，下大氣力抓理論創(chuàng )新、抓科技創(chuàng )新、抓科學(xué)管理、抓人才集聚、抓實(shí)踐創(chuàng )新，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)和推進(jìn)全面創(chuàng )新，不斷開(kāi)創(chuàng )強軍興軍新局面。

——3月13日，習近平出席十二屆全國人大四次會(huì )議解放軍代表團全體會(huì )議的講話(huà)

解讀： “總書(shū)記提出的這五個(gè)方面的‘抓手’，把握了我國國防和軍隊建設創(chuàng )新工作的重點(diǎn)問(wèn)題?！眹来髮W(xué)教授顏曉峰表示，理論創(chuàng )新是先導，我們當前許多改革問(wèn)題的解決，很大程度上源于理論的創(chuàng )新；科技創(chuàng )新反映了提升當代軍隊戰斗力的關(guān)鍵因素；科學(xué)管理解決的是“軟件”的問(wèn)題，只有管理水平提高，才能全面地提升軍事資源的效用；創(chuàng )新說(shuō)到底是由人來(lái)推動(dòng)的，很多軍事理論、高科技和組織形式的創(chuàng )新都是由軍事人才來(lái)實(shí)施的，這是基礎性條件；實(shí)踐創(chuàng )新強調兩個(gè)意思，一是要求創(chuàng )新落實(shí)在實(shí)踐層面，否則創(chuàng )新解決不了改革問(wèn)題，另一個(gè)方面則是強調創(chuàng )新是一種變革和飛越，應有主體作為和主動(dòng)努力，所以總書(shū)記激勵大家“爭當創(chuàng )新的推動(dòng)者和實(shí)踐者”。陸軍政治工作部主任張書(shū)國在接受記者采訪(fǎng)時(shí)也指出，習總書(shū)記的重要講話(huà)主題重大、立意高遠，當前時(shí)代就是一個(gè)創(chuàng )新的時(shí)代，特別是軍事領(lǐng)域競爭異常激烈，不創(chuàng )新或是創(chuàng )新慢了，就會(huì )與別人出現技術(shù)鴻溝，陷入戰略被動(dòng)，甚至落后整整一個(gè)時(shí)代。