新華社北京3月14日電　

中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十二屆全國委員會(huì )第四次會(huì )議政治決議

（2016年3月14日政協(xié)第十二屆全國委員會(huì )第四次會(huì )議通過(guò)）

中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十二屆全國委員會(huì )第四次會(huì )議，于2016年3月3日至14日在北京舉行。會(huì )議期間，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平等黨和國家領(lǐng)導同志出席會(huì )議并參加分組討論，與委員們共商國是。習近平總書(shū)記在民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，引起熱烈反響，廣大委員深受鼓舞。會(huì )議聽(tīng)取并討論李克強總理所作的政府工作報告，討論《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要（草案）》及其他報告，聽(tīng)取并討論最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告，討論《中華人民共和國慈善法（草案）》，對上述報告和文件表示贊同，并提出意見(jiàn)和建議。會(huì )議審議批準俞正聲主席代表政協(xié)第十二屆全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )所作的工作報告，審議批準陳曉光副主席代表政協(xié)第十二屆全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )所作的提案工作情況報告。委員們以高度的政治責任感和歷史使命感，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，認真貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，圍繞“十三五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，認真履職盡責，積極建言獻策，提出許多有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。會(huì )議風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效、圓滿(mǎn)成功，是一次民主、團結、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì )。

會(huì )議認為，“十二五”時(shí)期是我國發(fā)展很不平凡的五年。面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，中國共產(chǎn)黨團結帶領(lǐng)全國各族人民頑強拼搏、開(kāi)拓創(chuàng )新，奮力開(kāi)創(chuàng )了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。尤為重要的是，中共十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的中共中央毫不動(dòng)搖堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng )新，深化對共產(chǎn)黨執政規律、社會(huì )主義建設規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開(kāi)放、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化提供了科學(xué)理論指導和行動(dòng)指南。過(guò)去一年，在中共中央堅強領(lǐng)導下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，妥善應對重大風(fēng)險挑戰，經(jīng)濟繼續保持持續健康發(fā)展，改革全面發(fā)力、縱深推進(jìn)，經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設取得新的重大進(jìn)展，全年主要目標任務(wù)順利完成，“十二五”規劃圓滿(mǎn)收官。政協(xié)第十二屆全國委員會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )全面貫徹中共中央重大決策部署，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，準確把握政協(xié)性質(zhì)定位，堅持團結和民主兩大主題，圍繞中心、服務(wù)大局，認真履行職能，推進(jìn)工作創(chuàng )新，加強自身建設，人民政協(xié)事業(yè)實(shí)現新發(fā)展。

會(huì )議強調，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì )決勝階段，“十三五”規劃描繪了我國未來(lái)五年發(fā)展藍圖。人民政協(xié)要毫不動(dòng)搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，高舉愛(ài)國主義、社會(huì )主義旗幟，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，聚焦全面建成小康社會(huì )目標，把堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把圍繞“十三五”規劃實(shí)施建言獻策作為工作主線(xiàn)，充分發(fā)揮愛(ài)國統一戰線(xiàn)組織作用，充分發(fā)揮社會(huì )主義協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，在道路、方向、目標上形成統一意志和步調，為全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標廣泛凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

會(huì )議認為，2016年是全面建成小康社會(huì )決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結構性改革的攻堅之年。要認識、適應、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開(kāi)放，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持穩增長(cháng)、調結構、惠民生、防風(fēng)險，堅持宏觀(guān)政策要穩、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀(guān)政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì )政策要托底，保持經(jīng)濟運行在合理區間。加大全面深化改革重大舉措落地力度，大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，著(zhù)力加強供給側結構性改革，加快破除體制機制障礙，落實(shí)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的工作任務(wù)，加快提升傳統動(dòng)能，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，增強持續增長(cháng)動(dòng)力。毫不放松抓好“三農”工作，完善強農惠農富農政策，深化農村改革，加快發(fā)展現代農業(yè)，確保糧食安全，促進(jìn)農民持續增收。深入推進(jìn)法治建設，善于運用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展。始終堅持全面從嚴治黨，持之以恒加強作風(fēng)建設和反腐倡廉建設，著(zhù)力解決一些干部不作為、不擔當等問(wèn)題，充分調動(dòng)廣大干部積極性。

會(huì )議強調，做好今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作，必須認真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。要堅持創(chuàng )新發(fā)展，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加強制度創(chuàng )新，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，保護知識產(chǎn)權，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)成長(cháng)，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。要堅持協(xié)調發(fā)展，深入推進(jìn)“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，推動(dòng)東北老工業(yè)基地全面振興，加快新型城鎮化建設、農業(yè)轉移人口市民化和社會(huì )主義新農村建設，以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)加強思想道德建設和社會(huì )誠信建設，提高國民素質(zhì)。要堅持綠色發(fā)展，重拳治理大氣霧霾、水污染和土壤污染等，發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，健全生態(tài)保護補償機制，倡導綠色生產(chǎn)生活方式，建設美麗中國。要堅持開(kāi)放發(fā)展，完善對外開(kāi)放戰略布局，參與全球經(jīng)濟治理，提高利用外資水平，多措并舉遏制進(jìn)出口下滑勢頭，擴大國際產(chǎn)能合作，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)走出去。要堅持共享發(fā)展，切實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，因人因地施策、精準扶貧脫貧，進(jìn)一步做好就業(yè)、教育、醫療衛生、社會(huì )保障、公共文化、養老等工作，推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，不斷提升人民群眾幸福指數和獲得感。

會(huì )議強調，習近平總書(shū)記在民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì )上的重要講話(huà)，對于堅持和完善我國基本經(jīng)濟制度、推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟健康發(fā)展，具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義。要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。認真貫徹落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng )造力。積極構建“親”“清”新型政商關(guān)系，引導廣大非公有制經(jīng)濟人士加強自我學(xué)習、自我教育、自我提升，做合格的中國特色社會(huì )主義事業(yè)建設者。

會(huì )議強調，人民政協(xié)要始終堅持大團結大聯(lián)合，更好發(fā)揮作為愛(ài)國統一戰線(xiàn)組織的作用。要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強對各黨派參加人民政協(xié)工作的共同性事務(wù)的協(xié)商，推進(jìn)合作共事。全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，充分發(fā)揮少數民族界、宗教界代表人士的作用，促進(jìn)民族團結、宗教和睦。進(jìn)一步加強同黨外知識分子、新的社會(huì )階層人士等的團結聯(lián)誼，擴大團結面。全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，支持特別行政區行政長(cháng)官和政府依法施政，鼓勵港澳地區政協(xié)委員發(fā)揮雙重積極作用，促進(jìn)香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定。堅持“九二共識”政治基礎，堅決遏制任何形式的“臺獨”分裂行徑，持續推進(jìn)兩岸各領(lǐng)域交流合作，增強對命運共同體的認知，維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺海和平穩定。舉辦紀念孫中山先生誕辰150周年活動(dòng)，廣泛團結海內外中華兒女，共同致力實(shí)現祖國完全統一、實(shí)現中華民族偉大復興。按照國家對外工作總體部署，深化對外友好交往，努力為我國發(fā)展營(yíng)造良好外部環(huán)境。

會(huì )議強調，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主，加強履職能力建設，是做好新形勢下人民政協(xié)工作的必然要求。要進(jìn)一步突出問(wèn)題導向，緊緊圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大問(wèn)題、全面深化改革難點(diǎn)問(wèn)題、推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )造關(guān)鍵問(wèn)題，深度調研、重點(diǎn)攻關(guān)、集中議政，更好服務(wù)黨和政府科學(xué)決策、民主決策。進(jìn)一步增強協(xié)商實(shí)效，在豐富形式內容、營(yíng)造民主氛圍、轉化議政成果上下功夫，努力尋求對策、破解難題，擴大共識、增進(jìn)團結。進(jìn)一步強化民主監督，針對中共中央重大改革舉措、重要政策貫徹執行情況和“十三五”時(shí)期重要約束性指標等，在深入調研基礎上，認真負責地提出意見(jiàn)和建議，促進(jìn)相關(guān)工作改進(jìn)和加強。進(jìn)一步提升制度效能，嚴格執行政協(xié)章程和各項制度規定，更加注重提高提案工作質(zhì)量，加強委員履職服務(wù)和管理，認真總結《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實(shí)施意見(jiàn)》貫徹執行情況，推動(dòng)各級政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐。廣大政協(xié)委員要牢記使命、珍惜榮譽(yù)，勇于擔當、積極作為，切實(shí)做到懂政協(xié)、會(huì )協(xié)商、善議政，守紀律、講規矩、重品行，充分發(fā)揮在政協(xié)工作中的主體作用、本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用。

會(huì )議號召，人民政協(xié)的各級組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員，更加緊密地團結在以習近平同志為總書(shū)記的中共中央周?chē)?，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全面建成小康社會(huì )、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)而努力奮斗！