??? 中國網(wǎng)3月14日訊（記者 張艷玲）十二屆全國人大四次會(huì )議今日舉行記者會(huì )，交通運輸部部長(cháng)楊傳堂、交通運輸部運輸服務(wù)司司長(cháng)劉小明、北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚就“深化出租汽車(chē)改革與發(fā)展”等相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播。

??? 劉小明說(shuō)，份子錢(qián)管理模式需要改進(jìn)優(yōu)化。

劉小明說(shuō)，份子錢(qián)不是萬(wàn)惡之源，因為份子錢(qián)是我們通俗的叫法，準確地說(shuō)應該是經(jīng)營(yíng)的承包費，或者是勞動(dòng)定額。它是指在承包經(jīng)營(yíng)的模式下，承包人向發(fā)包人繳納的有關(guān)費用，也就是類(lèi)似于當時(shí)在農村改革的聯(lián)產(chǎn)承包責任制。大家都知道，改革開(kāi)放初期聯(lián)產(chǎn)承包責任制調動(dòng)了廣大農民的積極性，多勞多得，這是整個(gè)分配制度中一個(gè)基本的制度。

劉小明解釋?zhuān)小胺葑渝X(qián)”也好，或者叫“經(jīng)營(yíng)承包費”也好，各個(gè)地方雖然標準、項目有所不同，但是整體上來(lái)說(shuō)，它包含了車(chē)輛的折舊、保險、維修費、駕駛員的基本工資、社會(huì )保險、企業(yè)管理的成本、稅金、利潤，還有一些是剛才所說(shuō)的經(jīng)營(yíng)權、使用費的分攤。在這方面，份子錢(qián)在我國整個(gè)出租汽車(chē)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了積極的作用，特別是一些老出租車(chē)司機，對這個(gè)是非常認同的。但問(wèn)題是隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，這種管理方式?jīng)]有讓它真正與時(shí)俱進(jìn)，特別是在實(shí)際的操作過(guò)程中，有一些企業(yè)以包代管、旱澇保收、管理方式簡(jiǎn)單粗放，導致勞資關(guān)系緊張，企業(yè)利益固化。在這個(gè)過(guò)程中，也導致了業(yè)內甚至是很多學(xué)者對這種方式的詬病。從我介紹的這段過(guò)程大家可以看出，份子錢(qián)不是萬(wàn)惡之源，只是一種管理模式。當然，這種模式需要改進(jìn)，需要進(jìn)一步優(yōu)化。

怎么進(jìn)行優(yōu)化？劉小明說(shuō)，我想各個(gè)地方都用了不同的方式和方法，也探討了很多的經(jīng)驗，比如有些城市采用了員工制的方式，就像上班一樣，上班把車(chē)開(kāi)走，運營(yíng)完了交回來(lái)，這是員工制方法。還有一種方法是我們在這次改革中明確提出來(lái)的，要采用一種協(xié)商的方式來(lái)解決，行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)、駕駛員、工會(huì )組織協(xié)商。您剛才提問(wèn)時(shí)講到司機是一個(gè)弱勢群體，和企業(yè)坐下來(lái)談判時(shí)哪說(shuō)得過(guò)企業(yè)？所以在這當中工會(huì )要發(fā)揮十分重要的作用。其實(shí)三方更重要的一個(gè)是工會(huì )，一個(gè)是企業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì )，還有一個(gè)是政府。政府就是在里面調控企業(yè)是否有暴利，或者是很高的利潤，從現在看，出租汽車(chē)行業(yè)暴利是不可能的，但是有些地方可能利潤偏高，這是需要改進(jìn)的地方。在這樣的情況下，工會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )分別代表不同利益，政府在里面更多地起調控、調整的作用。這有利于整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展，也能更好地維護駕駛員的利益。

在這次改革的過(guò)程中，劉小明特別強調和鼓勵企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，把企業(yè)和駕駛員在實(shí)際運營(yíng)過(guò)程中的運營(yíng)情況結合起來(lái)，每一單怎么分成，超過(guò)多少單怎么分，來(lái)實(shí)現利益共享，風(fēng)險共擔，使行業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展具備了這樣的條件。有些城市也在這方面做了更多探討，比如北京的首汽約車(chē)，現在采用全部公車(chē)公營(yíng)的模式，平常只收取相應的信息服務(wù)費，全部的營(yíng)運收入都歸到企業(yè)，企業(yè)和駕駛員再有相應的勞動(dòng)合同關(guān)系和分成，就是根據運營(yíng)多少確定分成比例，首汽約車(chē)做了很好的探索，現在已經(jīng)有1500多輛車(chē)了，還在發(fā)展。但因為他們的量很小，廣告也做得不是很充分，不像平臺企業(yè)的廣告做得那么充分。但是大家可以體驗一下，也可以了解一下他們的實(shí)際情況，因為這些車(chē)實(shí)際的運營(yíng)，駕駛員滿(mǎn)意，企業(yè)也滿(mǎn)意，乘客會(huì )體驗到他們的服務(wù)是很好的。當然，新的一些業(yè)態(tài)也并不是做慈善的，大家注意到絕大部分網(wǎng)約車(chē)是按照總營(yíng)收的20%以上來(lái)收取費用，大家可以算一算，這是一個(gè)什么樣的比例。