??? 中國網(wǎng)3月14日訊(記者 張艷玲)十二屆全國人大四次會(huì )議今日舉行記者會(huì ),交通運輸部部長(cháng)楊傳堂、交通運輸部運輸服務(wù)司司長(cháng)劉小明、北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚就“深化出租汽車(chē)改革與發(fā)展”等相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播。
??? 楊傳堂說(shuō),網(wǎng)約車(chē)補貼是搶占市場(chǎng)份額行為 不利于市場(chǎng)健康發(fā)展。
??? 出租車(chē)行業(yè)管理看起來(lái)似乎不是一個(gè)多么大的問(wèn)題,但是這項工作在全世界都是一個(gè)難題,特別是近年來(lái)網(wǎng)約車(chē)的興起,在給市民提供良好服務(wù)體驗的同時(shí),也給當地的出租汽車(chē)行業(yè)帶來(lái)了巨大的沖擊。這不僅是在我國,即便是在全世界都引發(fā)了巨大的爭議。法國的巴黎、德國的柏林、西班牙的馬德里等一些國外的大城市都曾經(jīng)先后發(fā)生了多起游行示威活動(dòng),抗議網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)引發(fā)的行業(yè)問(wèn)題。各個(gè)國家和城市也都面臨著(zhù)相似的監管困局,采取了不同舉措來(lái)應對,一些城市還出現了政策的反復。當前,我國出租汽車(chē)行業(yè)正處于新老問(wèn)題的疊加、新舊矛盾交織的特定階段,既有觀(guān)念體制束縛之阻,亦有利益固化藩籬之絆,改革難度之大更是前所未有。
??? 楊傳堂說(shuō),我把它總結為三難:第一難,在于要統籌兼顧不同群體的利益,主要是統籌好新舊業(yè)態(tài)的平衡發(fā)展和行業(yè)的可持續發(fā)展,兼顧好出租汽車(chē)企業(yè)、平臺企業(yè)、駕駛員、乘客等不同群體的利益。這些利益群體的訴求是復雜的、多元的,改到深處就是利益格局的深刻調整。這就需要政府和管理部門(mén)做好各方的平衡,力爭取得改革最大的公約數。[10:31][楊傳堂]:第二難,在于公眾當前利益和行業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的平衡問(wèn)題。在有的城市、有的時(shí)節、有的司機,大家對傳統出租汽車(chē)打車(chē)難、服務(wù)差的問(wèn)題反映較為強烈,這也是客觀(guān)存在的。當前,網(wǎng)約車(chē)的發(fā)展在給予公眾便利的同時(shí)也暴露出一些問(wèn)題。政府部門(mén)實(shí)施監管,就是要設定相應的底線(xiàn)和規則,這并非設置障礙,主要的目的還是保障公眾的出行安全。一旦出現事故等糾紛,能夠得到妥善處理。此外,網(wǎng)約車(chē)發(fā)展的過(guò)程中,有關(guān)企業(yè)實(shí)施的補貼是一種搶占市場(chǎng)份額的短期行為,一段時(shí)間內對傳統出租車(chē)行業(yè)形成了不公平競爭,從長(cháng)期看,不利于市場(chǎng)的健康和可持續發(fā)展。畢竟資本是逐利的,企業(yè)不可能長(cháng)時(shí)間、無(wú)底洞地補貼下去。
???? 第三難,在于如何推進(jìn)城市交通供給側結構性改革和提升服務(wù)水平。深化出租汽車(chē)行業(yè)改革,還需要統籌解決打車(chē)難和出行難的問(wèn)題,要促進(jìn)城市交通供給側結構性改革,要提升城市的公共交通等公共服務(wù)的供給水平,使城市交通出行結構更加合理,更好地滿(mǎn)足社會(huì )公眾的出行需要。
??? “當前,規范互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)和促進(jìn)傳統行業(yè)健康發(fā)展都十分緊迫。不管有多大困難,我們都要堅定地推動(dòng)這項工作。我們正在會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步研究和論證,完善相關(guān)的政策,推動(dòng)兩個(gè)文件盡快出臺和實(shí)施?!睏顐魈帽硎?。