全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)者黃方毅，連續十年關(guān)注養老金問(wèn)題，并推動(dòng)了養老金制度的改革。今年兩會(huì )，他繼續關(guān)注養老金問(wèn)題，建議將國有資產(chǎn)劃撥一部分進(jìn)入社保金，并建議打破社保系統的地區限制，建立統一系統。

企業(yè)職工和公務(wù)員養老金仍有“身份差距”

新京報：你一直都在關(guān)注養老金問(wèn)題，今年都提交了哪些提案？

黃方毅：企業(yè)職工的養老金問(wèn)題，我連續提了10年?，F在國家的職工養老金已大幅度增加，我覺(jué)得我盡力了。我也老了，70歲了。所以今年提的兩個(gè)提案，是關(guān)于養老和知青養老方面的。

新京報：之前你提到過(guò)，我國的養老金存在“雙軌制”，企業(yè)職工和公務(wù)員的養老金有很大差距。推進(jìn)這件事情這么多年，目前的情況如何？

黃方毅：現在“雙軌制”問(wèn)題還是沒(méi)有解決，但從量的角度來(lái)看，2004年我剛提養老金問(wèn)題時(shí)，企業(yè)職工的養老金每個(gè)月平均只有七八百元，北京略高也只有1000元多點(diǎn)；而現在，北京的職工養老金每月達到3000多元了，其他地方也有2000元左右，當然物價(jià)也在上漲。但話(huà)說(shuō)回來(lái)，如果我們不推進(jìn)養老金改革，光是物價(jià)漲、養老金不漲，情況不更糟嗎？

總的來(lái)說(shuō)，現在的狀況還是讓我很欣慰的。

新京報：是否達到了你當初的預期？

黃方毅：我當時(shí)并沒(méi)想過(guò)具體的目標，也沒(méi)有衡量預期。但是提總歸比不提好。如今企業(yè)職工和公務(wù)員的養老金“身份差距”問(wèn)題雖然沒(méi)有徹底解決，但是企業(yè)職工的待遇有很大的提升。

可把部分國有資產(chǎn)資金劃撥給社保

新京報：你之前提過(guò)將國有資產(chǎn)用于養老金。

黃方毅：因為目前養老有個(gè)大“缺口”，這個(gè)“缺口”如果在職職工和退休職工來(lái)繳納，都不現實(shí)。我認為，還是應該使用國有資產(chǎn)。國有資產(chǎn)是長(cháng)時(shí)間的積累形成的全民所有的資產(chǎn)，職工年老了，應該把這部分財政拿出來(lái)一部分給他們，這合情合理。

新京報：具體如何操作？

黃方毅：解決辦法很多，可以整體性劃撥，把國有資產(chǎn)中的一部分資金劃撥到社保中；也可以基于目前已經(jīng)有的社?；?。

國家應該把這件事作為一個(gè)切口，留出這樣一部分資金，而不是等將來(lái)萬(wàn)一出了事兒再去被動(dòng)處理?？偟膩?lái)說(shuō)，需要拿出一大“塊”國有資產(chǎn)來(lái)補上養老金的缺口。

新京報：現在養老金異地提取、繳納困難也是一個(gè)問(wèn)題，你有何建議？

黃方毅：對，這是很大的問(wèn)題。養老金、醫保都要統一起來(lái)，實(shí)現異地提取，不應該因為地域而有差別。

目前的網(wǎng)絡(luò )系統和技術(shù)應該可以提供支撐，關(guān)鍵是政策的制定和落實(shí)。

新京報：有人大代表提到了關(guān)于農民工的養老金異地流轉問(wèn)題，在你看來(lái)，是否需要為流動(dòng)人口等群體建立特殊的保障系統？

黃方毅：目前養老金確實(shí)存在已在異地流轉困難的問(wèn)題，不只是農民工，很多退休職工也面臨這個(gè)問(wèn)題。有的職工以前在其他城市工作，老了回到北京，按理說(shuō)應給予北京的待遇，但卻面臨看不了病等問(wèn)題。我認為，不應該有這種限制，應該打破地域界限，建立統一的社保標準和系統。

新聞內存

我國養老保險替代率過(guò)低

目前，我國養老保險替代率過(guò)低，養老保險替代率是指養老金領(lǐng)取水平與退休前收入水平的比率?，F時(shí)我國職工為40%，而根據國際勞工組織規定最低替代率應為55%，我國已低于國際警戒線(xiàn)。同時(shí)，我國現時(shí)的社保投入水平僅占財政支出的7.5%，遠低于德國的55.5%、美國的30.2%等。