近日，全國人大代表、最高人民法院副院長(cháng)李少平在接受北京青年報關(guān)于司法改革的采訪(fǎng)時(shí)表示，今年人民法院要提出以審判為中心訴訟制度改革的具體意見(jiàn)，建立完善“開(kāi)大門(mén)、關(guān)后門(mén)”的制度機制，架高壓線(xiàn)、設防火墻、建隔離帶。

中央設立巡回法庭初衷基本實(shí)現

北青報：巡回法庭設立一年有余，取得了哪些經(jīng)驗？未來(lái)何時(shí)會(huì )增設巡回法庭？

李少平：設立最高人民法院巡回法庭的目的，在于審理跨行政區域的重大行政和民商案件，有利于審判機關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當事人訴訟，有利于最高人民法院本部統一法律適用職能的發(fā)揮。一年來(lái)，中央設立巡回法庭的改革初衷可以說(shuō)基本實(shí)現。

最高人民法院第一、第二巡回法庭率先落實(shí)主審法官和合議庭辦案責任制，庭長(cháng)、副庭長(cháng)除自己承辦或參加合議庭任審判長(cháng)外，原則不再簽發(fā)文書(shū)。巡回法庭的兩位大法官帶頭辦案，直接承辦57件，作為審判長(cháng)參審111件。

巡回法院設在地方，被人民群眾稱(chēng)為“設在家門(mén)口的最高人民法院”，一年來(lái)巡回法庭到巡回區巡回開(kāi)庭、聽(tīng)證200余次。2016年，我們還將繼續總結巡回法庭經(jīng)驗，加大改革力度，在中央的指導下，適時(shí)增設巡回法庭。

今年提以審判為中心訴訟改革意見(jiàn)

北青報：未來(lái)司法改革要推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，改革的主要方向是什么？

李少平：今年，人民法院要提出以審判為中心訴訟制度改革的具體意見(jiàn)，一方面推出確保庭審要從實(shí)質(zhì)化向優(yōu)質(zhì)化改革的具體措施。要依法定程序組織舉證、質(zhì)證、認證，完善證人、鑒定人出庭制度，保障辯護律師依法行使訴訟權利，嚴格遵循證據裁判原則和非法證據排除原則，充分發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認定證據、保護訴權、公正裁判中的決定作用。另一方面，要以刑事案件繁簡(jiǎn)分流為切入點(diǎn)，加快建立認罪認罰從寬制度，進(jìn)一步推進(jìn)刑事案件的速裁程序，將有限的司法資源集中到重大疑難復雜案件上，實(shí)現繁案精審、簡(jiǎn)案快審。

北青報：最近社會(huì )對法官群體的關(guān)注很強烈，一個(gè)是發(fā)生了北京昌平法官馬彩云被槍擊的事情，還有就是很多法官的辭職信紛紛上網(wǎng)，司法改革將如何加強對司法人員的職業(yè)保障？

李少平：關(guān)于馬彩云法官犧牲，最高人民法院的態(tài)度是明確的。關(guān)于加快建立法官、檢察官職業(yè)保障制度，中央有頂層設計，在2016年我們也會(huì )作為一個(gè)重點(diǎn)加快有關(guān)制度的落實(shí)。比如說(shuō)，2015年中央深改組通過(guò)了法官檢察官單獨職務(wù)序列改革試點(diǎn)方案、法官檢察官工資制度改革試點(diǎn)方案，像這些都會(huì )在下一步改革中作為重點(diǎn)任務(wù)同步推進(jìn)、加強落實(shí)。

在今年，2014年、2015年已經(jīng)出臺的措施我們要進(jìn)一步督促落實(shí)，重點(diǎn)是對立案登記制、法官員額制、司法責任制、人民陪審員制度等開(kāi)展專(zhuān)項督察。對需要研究解決的問(wèn)題，將及時(shí)制定配套辦法。像最近大家比較關(guān)注的審判輔助人員管理制度改革、法官懲戒辦法、法官履職保護等配套改革文件，這些都是確保改革協(xié)同推進(jìn)。

通過(guò)改革防止暗箱操作司法不廉

北青報：去年，最高人民法院印發(fā)了《人民法院落實(shí)〈領(lǐng)導干部干預司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定〉的實(shí)施辦法》。根據您的觀(guān)察，干預司法的現象是否有所減少？

李少平：司法改革一個(gè)重要的方面就是要建立、完善“開(kāi)大門(mén)、關(guān)后門(mén)”的制度機制，架高壓線(xiàn)、設防火墻、建隔離帶。在這個(gè)方面一是中央已經(jīng)出臺了《領(lǐng)導干部干預司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》和《司法機關(guān)內部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責任追究規定》。二是最高人民法院制定并公布了實(shí)施辦法外，也在全國法院的案件信息管理系統內設立了內外人員過(guò)問(wèn)案件信息錄入專(zhuān)庫，對于法院外部領(lǐng)導干部干預司法活動(dòng)和司法機關(guān)內部人員過(guò)問(wèn)案件的，人民法院工作人員均將全面、如實(shí)、及時(shí)地予以記錄，并對責任人員進(jìn)行通報。目前，已經(jīng)通報了一批干預司法活動(dòng)插手具體案件處理的典型案例，有關(guān)部門(mén)也對涉案人員進(jìn)行了責任追究?，F在，法院內外干預司法個(gè)案審判的情況已得到明顯改善。

北青報：去年“快播案”直播引發(fā)關(guān)注，您認為當前的司法公開(kāi)力度如何？

李少平：我們在通過(guò)改革防止暗箱操作和司法不廉。從制度機制上消除暗箱操作和司法權力尋租的空間，確保司法公正透明廉潔。除了設置干預過(guò)問(wèn)案件“防火墻”，防止辦人情案、關(guān)系案，還有就是繼續全面深化司法公開(kāi)，以審判流程、裁判文書(shū)、執行信息公開(kāi)平臺建設為重點(diǎn)，我們在法院叫做“三大平臺”，以信息化技術(shù)為依托，始終讓司法權在陽(yáng)光下運行。文/本報記者 趙婧姝