3月13日上午，十二屆全國人大四次會(huì )議在人民大會(huì )堂舉行第三次全體會(huì )議，最高人民法院院長(cháng)周強作最高人民法院工作報告。報告在總結了2015年人民法院的成績(jì)與不足的同時(shí)，對2016年人民法院工作重點(diǎn)進(jìn)行了闡述，內容涉及反恐怖主義法、非法集資等經(jīng)濟犯罪、反腐敗工作、健全死刑復核法律援助制度及全面深化司法體制改革等方面。

最高人民法院院長(cháng)周強在作最高人民法院工作報告時(shí)說(shuō)，2015年最高人民法院受理案件15985件，審結14135件，地方各級人民法院受理案件1951.1萬(wàn)件，審結、執結1671.4萬(wàn)件，結案標的額4萬(wàn)億元。

報告稱(chēng)，2015年是全面深化司法體制改革的重要一年。懲罰犯罪、保障人權；嚴懲貪污賄賂犯罪；嚴懲侵犯婦女兒童權益犯罪；保護產(chǎn)權；加強人權司法保障；打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪；全面實(shí)行立案登記制；保護非公有制經(jīng)濟主體合法權益等方面取得了一定的成績(jì)。

在解決“民告官難”問(wèn)題方面，各級法院受理一審行政案件24.1萬(wàn)件，審結19.9萬(wàn)件，同比分別上升59.2%和51.8%。各級法院審結國家賠償案件5439件，決定賠償金額2.4億元。

報告稱(chēng)，2016年人民法院將全面加強審判執行工作，深入實(shí)施國家安全法、反恐怖主義法，嚴懲煽動(dòng)分裂國家、暴力恐怖等犯罪，依法懲治非法集資等經(jīng)濟犯罪。保持反腐敗高壓態(tài)勢，加強重大職務(wù)犯罪案件審判工作。

依法審理民間借貸等案件，規范融資行為。建立全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)，穩妥處置“僵尸企業(yè)”。

完善訴訟服務(wù)中心建設，發(fā)揮律師服務(wù)平臺作用，為律師依法執業(yè)提供便利。嚴格實(shí)行非法證據排除規則，健全死刑復核法律援助制度。

今年探索刑事訴訟認罪認罰從寬制度，推進(jìn)刑事速裁程序試點(diǎn)。增設最高人民法院巡回法庭。加快建設“智慧法院”。完善司法公開(kāi)三大平臺和數據集中管理平臺。

報告還提出，用兩到三年時(shí)間，基本解決執行難的問(wèn)題。

反腐懲暴

1084件涉暴恐案

積極參與反恐怖反分裂反邪教斗爭，加大對煽動(dòng)分裂國家、組織領(lǐng)導參加恐怖組織、傳播暴力恐怖音視頻等犯罪的打擊力度。各級法院審結危害國家安全、暴力恐怖犯罪案件1084件，判處罪犯1419人。

審結15起重大職務(wù)犯罪案

審結周永康受賄、濫用職權、故意泄露國家秘密案，彰顯黨和國家從嚴懲治腐敗的堅強決心。審結蔣潔敏等15起重大職務(wù)犯罪案件，對腐敗犯罪始終保持高壓態(tài)勢。各級法院審結貪污賄賂等犯罪案件3.4萬(wàn)件4.9萬(wàn)人，被告人原為廳局級以上干部的134人。加大對行賄犯罪打擊力度，判處罪犯2495人。

完善對外逃腐敗犯罪分子依法審理程序，積極參與海外追逃追贓工作。

特赦31527人

認真落實(shí)習近平主席特赦令和全國人大常委會(huì )決定，嚴謹細致做好特赦案件裁判工作。各級法院依法裁定特赦參加過(guò)抗日戰爭等四類(lèi)服刑罪犯31527人，做到“不錯放一個(gè)、不漏赦一個(gè)”，彰顯依法治國理念和人道主義精神。

加強審判監督，各級法院再審改判刑事案件1357件，健全冤錯案件有效防范、及時(shí)糾正機制。

1039人被宣告無(wú)罪

嚴格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)等法律原則，各級法院對667名公訴案件被告人和372名自訴案件被告人依法宣告無(wú)罪，確保無(wú)罪的人不受刑事追究。

依法保障被告人的各項訴訟權利，體現司法文明。

各級法院審結拐賣(mài)、性侵婦女兒童等犯罪案件5446件。依法懲治校園暴力，維護校園安全。

周永康案

天津市一中院宣判認定，中共中央政治局原常委、中央政法委原書(shū)記周永康犯受賄罪、濫用職權罪、故意泄露國家秘密罪，數罪并罰，決定執行無(wú)期徒刑，剝奪政治權利終身，并沒(méi)收個(gè)人財產(chǎn)。

保障經(jīng)濟

4238件內幕交易案

堅持依法保護產(chǎn)權、尊重契約自由、倡導誠實(shí)守信，各級法院審結一審商事案件334.7萬(wàn)件，同比上升20.3%。審結金融案件105.3萬(wàn)件，維護正常金融秩序。審結保險案件10.7萬(wàn)件。審結虛假陳述、內幕交易等案件4238件。

民間借貸案標的額達八千億

落實(shí)平等保護非公有制經(jīng)濟的意見(jiàn)，妥善化解民營(yíng)企業(yè)等經(jīng)濟主體投資經(jīng)營(yíng)糾紛，依法懲治侵犯非公有制企業(yè)合法權益的違法犯罪行為。嚴格依法辦案，防止因采取措施不當影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

發(fā)布民間借貸司法解釋?zhuān)袟l件認可企業(yè)間借貸，回應中小微企業(yè)正當投資和融資需求。各級法院審結民間借貸案件142萬(wàn)件，標的額8207.5億元。

正確把握民間借貸與非法集資的界限，審結非法集資、金融詐騙等犯罪案件5.8萬(wàn)件，判處罪犯7.2萬(wàn)人。

加強知識產(chǎn)權司法保護，各級法院審結一審知識產(chǎn)權案件12萬(wàn)件。修改辦理專(zhuān)利案件司法解釋?zhuān)哟髮?zhuān)利權的保護力度。依法審結不正當競爭和壟斷案件1802件，增強市場(chǎng)活力。

涉外商事案件6079件

制定人民法院為“一帶一路”建設、為京津冀協(xié)同發(fā)展、為長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)。北京、天津、河北法院建立京津冀司法協(xié)作機制。上海、廣東、天津、福建等地法院圍繞自貿區建設，加強司法應對，依法審理涉自貿區案件。

平等保護中外當事人合法權益，各級法院審結涉外商事案件6079件。依法保護海洋權益，審結海事海商案件1.6萬(wàn)件，我國成為海事審判機構最多、海事案件數量最多的國家。

“閔霞漁”案

我國漁船“閔霞漁01971輪”在釣魚(yú)島海域與一艘巴拿馬籍貨輪相撞受損。廈門(mén)海事法院依法受理漁船船東黃三灼提起的訴訟，并最終以調解的方式解決糾紛，彰顯了我國對釣魚(yú)島海域行使司法管轄權。

司法為民

萬(wàn)余“毒食品”案

保障人民群眾“舌尖上的安全”。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，加強行政執法與刑事司法銜接，各級法院審結生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品等犯罪案件10349件。妥善審理食品買(mǎi)賣(mài)、餐飲服務(wù)等民事案件，嚴格追究違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責任，最大限度保護消費者合法權益。

涉民生案件72.2萬(wàn)件

各級法院審結一審民事案件622.8萬(wàn)件，其中涉及消費、教育、醫療、住房、就業(yè)等案件72.2萬(wàn)件。探索家事審判改革，審結婚姻家庭等案件173.3萬(wàn)件。

湖南、寧夏等地法院與婦聯(lián)加強聯(lián)動(dòng)，浙江省溫州市等地法院針對家庭暴力頒發(fā)人身安全保護令，保護婦女兒童人身安全。審結拖欠農民工工資等涉農案件30萬(wàn)件。

國家賠償金額達2.4億元

認真貫徹新修改的行政訴訟法，解決“民告官難”問(wèn)題，各級法院受理一審行政案件24.1萬(wàn)件，審結19.9萬(wàn)件，同比分別上升59.2%和51.8%。依法審理征地、拆遷等案件，回應群眾關(guān)切，支持、監督行政機關(guān)依法行政。

出臺加強刑事冤錯案件國家賠償工作的意見(jiàn)。各級法院審結國家賠償案件5439件，決定賠償金額2.4億元。

保障律師閱卷辯護權利

堅持調解先行，完善訴調對接，支持相關(guān)組織開(kāi)展醫療衛生、交通事故、保險理賠等專(zhuān)業(yè)調解。各級法院以調解方式處理案件498.1萬(wàn)件。

加強繁簡(jiǎn)分流，依法適用簡(jiǎn)易程序、小額訴訟程序、刑事案件速裁程序，減輕群眾訴累。聯(lián)系相關(guān)部門(mén)制定保障律師執業(yè)權利的規定，保障律師閱卷、辯護等權利。建立律師服務(wù)平臺，完善網(wǎng)上立案、查詢(xún)等功能，方便律師參與訴訟。

公益訴訟

北京自然之友環(huán)境研究所和福建綠家園環(huán)境友好中心，就謝知錦等4人采礦占用林地、嚴重破壞植被一事提起環(huán)境公益訴訟。法院判決被告限期恢復被破壞林地功能，否則賠償237萬(wàn)余元。對環(huán)境公益訴訟具有重要示范意義。

自身建設

當場(chǎng)登記立案率95%

全國法院于去年5月1日全面實(shí)行立案登記制，變審查立案為登記立案，對依法應當受理的案件，做到有案必立、有訴必理，當場(chǎng)登記立案率達到95%，基本解決立案難問(wèn)題，為人民群眾依法維護自身權益敞開(kāi)大門(mén)。

575名法院領(lǐng)導被問(wèn)責

查處違反中央八項規定精神的法院干警378人，持之以恒改進(jìn)司法作風(fēng)。堅決落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，制定責任追究辦法，落實(shí)“一案雙查”，對575名履職不力的法院領(lǐng)導干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政問(wèn)責。

最高人民法院查處本院違紀違法干警14人，各級法院查處利用審判執行權違紀違法干警721人，其中移送司法機關(guān)處理120人。

試點(diǎn)人民陪審員制度

按照全國人大常委會(huì )授權，在黑龍江、江蘇、山東、陜西等10個(gè)省區市50個(gè)法院實(shí)行人民陪審員制度改革試點(diǎn)。會(huì )同司法部制定人民陪審員制度改革試點(diǎn)方案和實(shí)施辦法，改革選任程序，擴大參審范圍，提高人民陪審員的廣泛性和代表性，讓人民參與司法，讓人民監督司法。全國人民陪審員共參審案件284.6萬(wàn)件。

解決訴訟“主客場(chǎng)”問(wèn)題

最高人民法院第一、第二巡回法庭創(chuàng )新工作機制，立足深圳、沈陽(yáng)，在巡回區開(kāi)展巡回審判，妥善審理跨行政區域重大行政和民商事案件，就地化解矛盾，解決群眾往來(lái)奔波、訴訟不便等問(wèn)題。推進(jìn)跨行政區劃法院建設，解決訴訟“主客場(chǎng)”問(wèn)題初見(jiàn)成效。

北京市第四中級法院、上海市第三中級法院兩個(gè)跨行政區劃法院審結案件2961件。

馬彩云案

今年2月26日，昌平區法院回龍觀(guān)人民法庭審判員勇斗持槍行兇歹徒，不幸壯烈犧牲，年僅38歲。最高人民法院追記其個(gè)人一等功并會(huì )同人社部追授其全國模范法官榮譽(yù)稱(chēng)號。