“一帶一路”建設好戲連臺，京津冀協(xié)同發(fā)展打破“一畝三分地”思維，長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃呼之欲出……三大戰略正全力推進(jìn)。如何以三大戰略為引領(lǐng)，打造中國經(jīng)濟新增長(cháng)極，成為代表委員熱議的話(huà)題。

新動(dòng)力：區域合縱連橫，新增長(cháng)極初露端倪

經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調等問(wèn)題日益凸顯。代表委員認為，三大戰略的實(shí)施，將促進(jìn)東中西區域合縱連橫，由點(diǎn)到面，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)極、增長(cháng)帶和城市群。同時(shí)，促進(jìn)國際、國內互聯(lián)互通，形成全方位對外開(kāi)放新局面。

“‘一帶一路’建設有利于我們更好地融入世界經(jīng)濟?！奔滞ɑ形瘯?shū)記金育輝代表說(shuō)，通化致力于打開(kāi)一條借丹東港出海大通道，促進(jìn)要素在更大范圍、更高層次、更廣空間合理配置。

從頂層設計到良好開(kāi)局，京津冀協(xié)同發(fā)展快馬加鞭，產(chǎn)業(yè)對接亮點(diǎn)頻現，一個(gè)充滿(mǎn)活力的經(jīng)濟圈加快形成?！袄L就一張圖，謀劃一盤(pán)棋，京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)大機遇?！焙颖北６ㄊ形瘯?shū)記聶瑞平代表說(shuō)，中關(guān)村創(chuàng )新中心落戶(hù)保定，去年揭牌以來(lái)有45家企業(yè)入駐。政企合作，共建產(chǎn)業(yè)園，建設新的物流園區，已經(jīng)入駐了9000多戶(hù)，每年可減少進(jìn)京車(chē)輛約1000萬(wàn)輛次。

長(cháng)江流域覆蓋9省2市，人口和生產(chǎn)總值均超過(guò)全國的40%?！巴七M(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，對于促進(jìn)穩增長(cháng)、調結構具有重要意義?！鄙虾Ｊ虚L(cháng)寧區副區長(cháng)翁華建委員說(shuō)，通過(guò)加強環(huán)境保護力度，把生態(tài)優(yōu)勢轉變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，就能形成推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的持續動(dòng)能。

三大戰略互相銜接、互為支撐，經(jīng)濟新增長(cháng)極初露端倪。以“一帶一路”建設為例，到2015年底，我國與“一帶一路”相關(guān)國家貿易額占進(jìn)出口總額的1/4，投資建設了50多個(gè)境外經(jīng)貿合作區，承包工程項目3987個(gè)。

新格局：打破地域限制，發(fā)揮區域發(fā)展優(yōu)勢與潛力

代表委員認為，三大戰略是推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展的重大部署。

翁華建說(shuō)，長(cháng)期以來(lái)，各地基于自身資源稟賦發(fā)展地區經(jīng)濟，但也出現了以行政區域為劃分的地方保護主義，從而造成重復建設，帶來(lái)結構性產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題?！耙匀髴鹇詾橐I(lǐng)，塑造區域協(xié)調發(fā)展的新格局，能夠有效避免產(chǎn)業(yè)雷同，防止重復建設和惡性競爭，對于平衡地區間的產(chǎn)業(yè)結構，化解產(chǎn)能過(guò)剩具有重要意義?！?/p>

金育輝認為，以三大戰略為引領(lǐng)，各地區間能利用各自的比較優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，在區域內形成相對合理的產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作。

“京津冀協(xié)同發(fā)展集中發(fā)力、重點(diǎn)突破、創(chuàng )新引領(lǐng)，分工合作是最好體現?！甭櫲鹌秸f(shuō)，北京目前有一些功能是非首都功能，而河北的優(yōu)勢就是空間廣闊，資源稟賦和承載力強。但產(chǎn)業(yè)承接不是簡(jiǎn)單的搬遷和重復，而是在新的水平上進(jìn)一步提升，促進(jìn)當地產(chǎn)業(yè)升級和區域產(chǎn)業(yè)布局改善。

新方向：大力加強合作，引導各方力量積極參與

代表委員認為，實(shí)施三大戰略要進(jìn)一步理順體制機制，加強合作，加快引導各方面力量積極參與。

翁華建表示，加大財政投入，加快跨區域重大基礎設施建設，推動(dòng)形成布局合理、功能完善的現代化基礎設施網(wǎng)絡(luò )體系是重點(diǎn)之一。同時(shí)，要全面深化改革，加快消除地區間的隱形壁壘，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

深入推進(jìn)“一帶一路”建設，要開(kāi)展與有關(guān)國家和地區多領(lǐng)域互利共贏(yíng)的務(wù)實(shí)合作，打造陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局?！啊粠б宦贰ㄔO做好國內段的聯(lián)動(dòng)是基礎，而以通關(guān)一體化為代表的聯(lián)動(dòng)機制，是暢通‘一帶一路’的關(guān)鍵?！苯鹩x說(shuō)。

京津冀三地共同推動(dòng)成立鋼鐵行業(yè)節能減排產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，整合了70余家機構。同時(shí)在審批服務(wù)、市場(chǎng)監管、稅收征管等方面，初步建立起了協(xié)同工作體系?！叭ツ?，京津冀協(xié)同發(fā)展戰略由規劃制定轉向規劃實(shí)施，部署了100余項重點(diǎn)工作和重點(diǎn)任務(wù)?！甭櫲鹌秸f(shuō)。

“要把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在首要位置?！蔽倘A建說(shuō)，只有把環(huán)境修復好了，才能充分發(fā)揮“黃金水道”的優(yōu)勢，在航道暢通、樞紐互通、江海聯(lián)通等方面取得新突破。

《 人民日報 》（ 2016年03月14日 10 版）