全國政協(xié)委員、對外經(jīng)貿大學(xué)教授孫潔

供暖地區試點(diǎn)設立低溫津貼

昨天，全國政協(xié)委員、中國社保學(xué)會(huì )理事、對外經(jīng)濟貿易大學(xué)保險學(xué)院副院長(cháng)孫潔教授接受京華時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，我國需要更明確的出臺有關(guān)“低溫津貼”的規定和標準，給予職工更多關(guān)懷和政策性保護。

在我國目前的法律法規中，并沒(méi)有關(guān)于“低溫津貼”的專(zhuān)門(mén)規定。只是在2004年3月施行，由原勞動(dòng)保障部出臺的《最低工資規定》中曾經(jīng)有所涉及。不過(guò)該規定并未明確有關(guān)實(shí)施細則，如“低溫津貼”的發(fā)放條件、標準、時(shí)限等具體內容。

近年來(lái)“高溫津貼”的落實(shí)執行情況正變得越來(lái)越好。從目前各地發(fā)放“低溫津貼”的現實(shí)來(lái)看，由于缺乏相應的實(shí)施細則和執行標準，“低溫津貼”要執行起來(lái)困難重重。

孫潔表示，在低溫勞保方面給予職工更多關(guān)懷和溫暖，也是眾望所歸。例如高溫可能導致中暑、暈倒等問(wèn)題，而低溫同樣會(huì )導致凍傷等健康傷害問(wèn)題，長(cháng)時(shí)間嚴重失溫甚至有致人死亡的可能。

她分析，從狹義來(lái)看有關(guān)部門(mén)可考慮先在東北、新疆、內蒙古等傳統意義的“三北”地區優(yōu)先建立“低溫津貼”制度的試點(diǎn)。而更廣義來(lái)說(shuō)，則可在集中供暖的大部分北方地區全部試行建立低溫津貼。對于覆蓋群體，她談到應針對園林綠化、環(huán)衛、交警、保安、建筑工人等長(cháng)時(shí)間露天工作行業(yè)，面向其一線(xiàn)職工建立為宜。同時(shí)，明確有關(guān)溫度標準、補貼標準，以及資金籌集渠道等。記者趙鵬