“政策出臺后必須執行，否則就必須問(wèn)責追責！”

“對改頭換面、隱形變異的‘四風(fēng)’新動(dòng)向、新表現，要深挖細查，及時(shí)糾治！”

“中國古代商鞅‘徙木立信’為后世傳頌，周幽王烽火戲諸侯失信亡國遺留下深刻的教訓，面對遠為復雜的社會(huì )結構，今天的政府，如何樹(shù)立公信力？如何領(lǐng)跑誠信中國？”

昨天下午,全國政協(xié)會(huì )議舉行第三次大會(huì )發(fā)言。多位委員聚焦政府官員的作風(fēng)建設建言獻策。諍諍之言，拳拳之意，贏(yíng)得掌聲連連。

治庸政懶政需加強問(wèn)責

第一個(gè)發(fā)言的全國政協(xié)教科文衛體委員會(huì )副主任王全書(shū)委員，在歷數了十八大以來(lái)我國反腐取得的成績(jì)之后，話(huà)鋒一轉，指出“全面從嚴治黨永遠在路上，‘趕考’還在繼續”。他建議要把反腐斗爭推向深入，使全面從嚴治黨向基層延伸，開(kāi)展基層突出問(wèn)題專(zhuān)項整治，有效管住“小微權力”，筑牢基層堡壘。

與此同時(shí)，王全書(shū)認為，還要破解無(wú)擔當、不作為問(wèn)題，加大治庸問(wèn)責力度，研究出臺鼓勵改革創(chuàng )新、寬容失敗失誤機制，為擔當者擔當，讓有為者有位。

全國政協(xié)副秘書(shū)長(cháng)、提案委員會(huì )副主任、民盟中央專(zhuān)職副主席徐輝委員在發(fā)言中同樣劍指“庸政懶政”?！皩τ拐姓蛔鳛閱?wèn)題進(jìn)行嚴肅問(wèn)責，既是中央‘從嚴治政’理念的體現，也是政府提升治理能力的必然要求?！?/p>

徐輝認為，陽(yáng)光監督是確保良政善治的途徑之一，要“開(kāi)足馬力，充分發(fā)揮監督利器的功能”，把更多的政務(wù)規定、項目進(jìn)展、資金使用、土地審批等事關(guān)國計民生的政務(wù)要事置于陽(yáng)光監督之下，不僅政府內部要加大對庸政懶政不作為問(wèn)題的督查力度，也要讓人大、政協(xié)、媒體和社會(huì )更多地參與監督，發(fā)揮社會(huì )主義民主監督體系的重要作用。

建誠信政府要敢于問(wèn)責

“治國理政，無(wú)信不立?！泵襁M(jìn)中央副主席張帆委員的發(fā)言開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。他認為，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì )決勝階段，形成全社會(huì )的“信任共同體”是事業(yè)成功的重要保證。在社會(huì )誠信體系建設中，政府誠信不僅具有示范效應，而且關(guān)乎民心得失。

“有的以主要領(lǐng)導為軸心，‘人在政存，人去政息’，許多政策因為官員的調動(dòng)而中止；有的缺乏戰略眼光，制定的規劃頻繁變動(dòng)，甚至朝令夕改，或因個(gè)別領(lǐng)導的觀(guān)點(diǎn)全盤(pán)推翻；有的或頒布一些不切實(shí)際的設想，或上下聯(lián)動(dòng)存在‘中梗阻’，公開(kāi)的承諾沒(méi)有兌現；有的還存在‘門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦’的現象……”

張帆直陳一些政府部門(mén)的種種弊病，認為對于政府的失信行為，要敢于問(wèn)責?！坝袡啾赜胸?，用權受監督，侵權要賠償?！彼ㄗh將政府公信力作為評價(jià)執政狀況的重要標準，對于政府的失信行為，要設計出明確的問(wèn)責機制，認為如果政府沒(méi)有勇氣引咎自責，將來(lái)可能要付出更大的代價(jià)，一個(gè)社會(huì )的管理成本也會(huì )大幅度增加?！罢\信不僅是政府的道義責任，更是政治責任和法律責任，‘子帥以正，孰敢不正’？”

張帆還特別講到一些所謂的“官場(chǎng)慣例”?！澳承┞曃：τ攘?，如‘新官不理舊賬’。如果前任官員制定的各種政策沒(méi)有連續性和約束力，那么，政府將被視為個(gè)別官員的個(gè)人化身?！?/p>

張帆建議，若前任官員執政錯誤甚至行為不端，繼任者有責任追根溯源和向有關(guān)部門(mén)舉報，哪怕前任官員已經(jīng)成為自己的上級。作為制度設計，必須建立干部任期責任制考核辦法，按照責任制內容進(jìn)行考核評價(jià)。必須對制定、變更、廢止政府決策的權限、程序等做出嚴格的規定，并形成有效的約束機制。 （記者 潘高峰 江躍中）