中新網(wǎng)北京3月13日電 (記者 江耘)“在市場(chǎng)經(jīng)濟和法治中國的背景下，案外協(xié)調補償面臨越來(lái)越大的困難和阻力，不僅導致國家賠償制度虛置，而且牽涉賠償義務(wù)機關(guān)大量人力、精力和財力，不符合國家法治化改革的方向?！比珖舜蟠?、浙江海寧市華豐村黨委書(shū)記朱張金13日就如何為冤錯案件“買(mǎi)單”出謀劃策。

“湖北佘祥林案”、“河南趙作海案”、“浙江叔侄案”、“內蒙古呼格吉勒圖案”……這些近年來(lái)先后發(fā)生的冤錯案引起了社會(huì )各界的關(guān)注。

朱張金表示，調研表明，國家賠償法已經(jīng)不適應形勢的發(fā)展，制定單獨的刑事冤錯案件補償法已經(jīng)迫在眉睫。

他舉例道，有的當事人被宣告無(wú)罪后，原單位已經(jīng)依法解除勞動(dòng)關(guān)系，賠償義務(wù)機關(guān)依照國家賠償法規定只能支付一定金額的限制人身自由賠償金和精神損害撫慰金，其勞動(dòng)關(guān)系(工作)如何恢復，工資、住房、養老保險、醫療保險等善后問(wèn)題如何解決，生理和心理遭受重創(chuàng )后如何回歸社會(huì )等，與受害人權益攸關(guān)，卻缺乏法律、法規規定。

“有的當事人求償無(wú)門(mén)，只好走上申訴上訪(fǎng)之路，加劇了涉法涉訴信訪(fǎng)的矛盾?！敝鞆埥鹫f(shuō)道。

“當前全國范圍內糾正刑事冤錯案件，數量不多，影響極大，深得社會(huì )各界的支持，是一項民心工程?！比欢?，讓朱張金擔憂(yōu)的是，國家賠償法的規定與司法實(shí)踐嚴重脫節。

他指出，國家賠償法規定的賠償范圍過(guò)窄，賠償標準過(guò)低，不少合理訴求沒(méi)有納入國家賠償范圍，受害人服判息訴難，國家賠償法實(shí)施效果并不理想。

朱張金建議，修改國家賠償法，制定單獨的刑事冤錯案件補償法，將受害人合理的訴求納入法治軌道，通過(guò)規范途徑對一些確實(shí)是國家機關(guān)造成的損害給予全面補償。

全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉也曾表示，國家賠償法是一部救濟法，法院只能按照法律規定的范圍、標準進(jìn)行賠償，中國目前賠償標準確實(shí)偏低，未來(lái)可以通過(guò)司法解釋和實(shí)際運作，盡可能擴大賠償范圍、提高賠償標準。(完)