新華社北京３月１３日電 題：２０１６年中國反腐八大看點(diǎn)

新華社“新華視點(diǎn)”記者

十二屆全國人大四次會(huì )議１３日聽(tīng)取審議最高人民法院和最高人民檢察院工作報告?！皟筛摺惫ぷ鲌蟾姹砻?，在過(guò)去的一年，我國反腐力度不減、重拳頻出，戰果累累：對令計劃、蘇榮等４１名原省部級以上干部立案偵查，對周永康、蔣潔敏等２２名原省部級以上干部提起公訴；查辦涉嫌犯罪的原縣處級以上干部４５６８人……

進(jìn)入２０１６年，中國反腐將有哪些新動(dòng)向？“新華視點(diǎn)”記者在兩會(huì )上采訪(fǎng)代表委員，探究未來(lái)中國反腐倡廉的八大看點(diǎn)。

看點(diǎn)１：反腐力度不減節奏不變

【背景】最高檢報告指出，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打、懲治預防兩手抓。２０１５年，全國檢察機關(guān)共立案偵查職務(wù)犯罪案件４０８３４件５４２４９人；依法對令計劃、蘇榮、白恩培、朱明國、周本順、楊棟梁、何家成等４１名原省部級以上干部立案偵查，對周永康、蔣潔敏、李崇禧、李東生、申維辰等２２名原省部級以上干部提起公訴。最高法工作報告指出，２０１６年將保持反腐敗高壓態(tài)勢，加強重大職務(wù)犯罪案件審判工作，促進(jìn)反腐敗斗爭深入開(kāi)展。

【解讀】全國人大代表、廣州市律協(xié)名譽(yù)會(huì )長(cháng)陳舒表示，十八大以來(lái)，反腐成效明顯，現在尤其要保持足夠“定力”，力度不減節奏不變，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵節點(diǎn)，讓反腐利劍時(shí)刻高懸，形成不敢腐、不想腐的制度和習慣，從這個(gè)意義上說(shuō)，反腐斗爭仍然任重道遠，沒(méi)有“休止符”。

看點(diǎn)２：反腐立法箭在弦上

【背景】十二屆全國人大四次會(huì )議新聞發(fā)布會(huì )上大會(huì )發(fā)言人傅瑩說(shuō)，全國人大及其常委會(huì )要在反腐敗的治本之道上積極發(fā)揮作用，在制定或修訂各項法律的過(guò)程中加強反腐敗的內容，構建完善的反腐敗法律規范體系。今年的重點(diǎn)是修訂行政監察法和制定國際刑事司法協(xié)助法。

【解讀】全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉認為，反腐敗不僅只是抓貪官，還有大量的制度建設、機制完善等方面工作要做。不斷推進(jìn)反腐立法，就是實(shí)現官員不能腐、反腐制度化的重要方式。

看點(diǎn)３：反腐促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展

【背景】政府工作報告明確，營(yíng)造公平、公正、透明、穩定的法治環(huán)境，促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)各展其長(cháng)、共同發(fā)展?！笆濉币巹澗V要草案提出，堅持有腐必反、有貪必肅，鞏固反腐敗成果；努力實(shí)現干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造良好政治生態(tài)。

【解讀】全國人大代表、四川省委書(shū)記王東明表示，反腐倡廉建設凈化了風(fēng)氣，扶正祛邪、激濁揚清，有利于形成公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。能進(jìn)一步調動(dòng)各級干部積極性創(chuàng )造性，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

看點(diǎn)４：懲治重點(diǎn)領(lǐng)域職務(wù)犯罪

【背景】最高法工作報告指出，以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗。最高檢工作報告指出，將嚴肅查辦、積極預防妨礙國家重大經(jīng)濟發(fā)展戰略實(shí)施、影響重大改革舉措落實(shí)、危害政府投資和國有資產(chǎn)安全的職務(wù)犯罪；嚴肅查辦、積極預防發(fā)生在基層尤其是“三農”領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。

【解讀】全國政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)侯欣一表示，國企、“三農”、金融、司法等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗頻發(fā)，或形式隱蔽、或系統性塌方，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不利，需要在反腐敗斗爭中集中火力，重點(diǎn)打擊。

看點(diǎn)５：海外追逃追贓全面推進(jìn)

【背景】最高檢工作報告指出，深入開(kāi)展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專(zhuān)項行動(dòng)；健全與相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合機制，加強與有關(guān)國家、地區司法合作，拓展追捕犯罪嫌疑人和追繳腐敗資產(chǎn)的渠道。自２０１４年１０月開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái)，已從３４個(gè)國家和地區遣返、勸返外逃職務(wù)犯罪嫌疑人１２４人，“百名紅色通緝令”中的李華波等１７名重大職務(wù)犯罪嫌犯落入法網(wǎng)。

【解讀】全國政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會(huì )監事長(cháng)施杰表示，今年海外追逃追贓是“全面推進(jìn)和攻堅克難年”，要“有逃必追，一追到底”。隨著(zhù)我國國際刑事司法協(xié)助法的加速制定，海外追逃追贓工作將更加順暢，更多外逃人員將會(huì )被帶回。

看點(diǎn)６：嚴懲群眾身邊腐敗

【背景】２０１５年，最高檢查辦“三農”領(lǐng)域相關(guān)職務(wù)犯罪１１８３９人；在事關(guān)群眾切身利益的征地拆遷、社會(huì )保障、教育、醫療等民生領(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪８６９９人。中央紀委副書(shū)記、監察部部長(cháng)黃樹(shù)賢在兩會(huì )期間表示，今年將更加重視解決群眾身邊、群眾反映強烈的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，加大督促力度。

【解讀】全國人大代表、民革吉林省委副主委郭乃碩表示，基層干部是權力的“最后一公里”，屢屢曝出的小官巨貪損害黨和政府形象，今年更重視對群眾身邊的腐敗，就是讓群眾共享發(fā)展成果，讓百姓有更多的獲得感。

看點(diǎn)７：嚴查“為官不為”

【背景】政府工作報告指出，有些改革和政策措施落實(shí)不到位，少數干部不作為、不會(huì )為、亂作為。最高檢工作報告也提出，２０１５年，針對群眾反映強烈的嚴重不作為、亂作為問(wèn)題，查辦國家機關(guān)工作人員瀆職侵權犯罪１３０４０人。今年將嚴肅查辦、積極預防國家機關(guān)工作人員瀆職侵權犯罪。

【解讀】全國政協(xié)委員、民盟中央專(zhuān)職副主席徐輝表示，去年年底，國務(wù)院督查公布結果發(fā)現，資金沉淀、土地閑置、項目拖延、棚改遲滯等庸政懶政不作為問(wèn)題突出，影響了經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。對此決不能聽(tīng)之任之，必須令出法隨，嚴肅問(wèn)責，并要加大政務(wù)公開(kāi)，強化社會(huì )監督。

看點(diǎn)８：構建新型政商關(guān)系

【背景】構建領(lǐng)導干部與民營(yíng)企業(yè)“親”“清”的新型政商關(guān)系成為兩會(huì )討論熱點(diǎn)。兩會(huì )代表委員在審議討論中指出，領(lǐng)導干部既要真誠坦蕩地與民營(yíng)企業(yè)接觸，主動(dòng)了解并解決企業(yè)發(fā)展的困難，做到“親”，更要保持與民營(yíng)企業(yè)家之間清白純潔的關(guān)系，做到“清”。

【解讀】規范領(lǐng)導干部在經(jīng)濟發(fā)展中的行為，在經(jīng)濟新常態(tài)下構建政商關(guān)系“新生態(tài)”，將成為反腐工作的重要切入點(diǎn)。全國人大代表、吉林省總商會(huì )副會(huì )長(cháng)劉桂鳳說(shuō)，剔除政商關(guān)系中的非法利益勾連，有助于為企業(yè)營(yíng)造健康經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，增強企業(yè)發(fā)展活力，這需要有關(guān)制度保障進(jìn)一步完善，提高大家的自覺(jué)意識。（記者翟永冠、烏夢(mèng)達、李勁峰、劉碩、羅沙）