保持勇氣、銳氣和朝氣對改革有何意義？中等收入陷阱怎樣邁過(guò)？國際傳播力為什么對中國發(fā)展越來(lái)越重要？……今年兩會(huì )上，無(wú)論是習近平總書(shū)記的重要講話(huà)還是政府工作報告、“十三五”規劃綱要草案，很多提法、表述令人耳目一新，關(guān)系改革、影響發(fā)展。新華社記者請來(lái)國家高端智庫首席專(zhuān)家為大家解讀。

【關(guān)鍵詞】勇氣、銳氣和朝氣

【專(zhuān)家解讀】國家行政學(xué)院常務(wù)副院長(cháng)馬建堂：習近平總書(shū)記在參加十二屆全國人大四次會(huì )議上海代表團審議時(shí)強調要保持銳意創(chuàng )新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣。當前，我們正在推進(jìn)改革，面臨不少困難和挑戰，最需要的正是這“三氣”。

打破利益藩籬需要銳意創(chuàng )新的勇氣。實(shí)踐證明，歷次改革都是腳踏實(shí)地闖出來(lái)、干出來(lái)的，沒(méi)有現成的模式去照搬。利益束縛、思想封閉、畏手畏腳都是阻礙改革的“毒藥”，推進(jìn)改革就必須從理念上、制度上打破陳舊教條，做到這一點(diǎn)，無(wú)不需秉持一股沖破既得利益的勇氣。

創(chuàng )新發(fā)展思路需要敢為人先的銳氣。我們要把創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的核心戰略和經(jīng)濟結構調整的總抓手落到實(shí)處，就要瞄準世界科技前沿，全面提升自主創(chuàng )新能力，力爭在基礎科技領(lǐng)域做出大的創(chuàng )新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破，這需要敢為人先的銳氣。

破解改革難題需要蓬勃向上的朝氣。改革必然面臨很多艱險和挑戰，困難面前，唯有迎難而上，才能突破瓶頸、疏通堵點(diǎn)、激活全盤(pán)，推動(dòng)發(fā)展。這就要保持精神振奮、勇往直前，咬定青山不放松，擁有不斷進(jìn)取的活力和氣概，具備刀來(lái)槍擋、水來(lái)土掩的韌勁和朝氣。

【關(guān)鍵詞】年均增長(cháng)６．５％以上

【專(zhuān)家解讀】清華大學(xué)國情研究院院長(cháng)胡鞍鋼：“十三五”規劃綱要草案提出，經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)。政府工作報告也提出，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟年均增長(cháng)保持在６．５％以上，這是黨和國家在國內外各種環(huán)境不確定因素增多的情況下，為宏觀(guān)經(jīng)濟調控設置的科學(xué)合理的增長(cháng)目標。

從國際發(fā)展經(jīng)歷看，經(jīng)濟達到一定規模之后，如ＧＤＰ達４萬(wàn)億美元以上，人均ＧＤＰ增長(cháng)率都會(huì )比較低，只有中國可能是一個(gè)例外，達到很高的增長(cháng)率。加之中國人均ＧＤＰ與歐、美、日仍有數倍相對差距，今后仍可能保持在較高增長(cháng)率水平上，還具有極大的國際“追趕效應”，以及極大的國內“追趕效應”。同時(shí)，在中高速增長(cháng)背景下，實(shí)現從追趕型增長(cháng)到創(chuàng )新型增長(cháng)。

特別要指出，“十三五”規劃綱要草案提出經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)的重要性還體現在我們不僅要有中國視角，還要有世界視角。中國經(jīng)濟到了目前十萬(wàn)億美元以上的規模，全世界都在看著(zhù)中國經(jīng)濟增長(cháng)。速度的變化我們自身可能不覺(jué)得有多大影響，但其對世界經(jīng)濟的影響有放大效應，也有溢出效應。有了一個(gè)增長(cháng)目標區間，在很大程度上就有了清晰的預見(jiàn)性，就會(huì )給國內外市場(chǎng)明確信號。

因此，我們提出的這一經(jīng)濟增長(cháng)率指標，既是核心指標之一，又是重要的“風(fēng)向標”，具有很強的導向作用，保持在中高速增長(cháng)的預期目標，體現了對內導向是防止出現經(jīng)濟波動(dòng)，“穩中求進(jìn)”；對外導向則是防止出現金融債務(wù)危機等，“行穩致遠”。

【關(guān)鍵詞】跨越“中等收入陷阱”

【專(zhuān)家解讀】中國社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)蔡昉：政府工作報告指出今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風(fēng)險明顯增多。這符合黨的十八大以來(lái)以習近平同志為總書(shū)記的黨中央治國理政的重要理念，即在堅定中國特色社會(huì )主義信心的同時(shí)，增強憂(yōu)患意識、責任意識，強化底線(xiàn)思維。

強調警惕“中等收入陷阱”對我國所處的發(fā)展階段和面臨挑戰而言具有很強的針對性。當前，我國人均ＧＤＰ接近８０００美元，屬于世界銀行劃分的中等偏上收入國家行列。而國際經(jīng)驗表明，這個(gè)階段往往遭遇諸多挑戰和瓶頸，使得實(shí)現向高收入階段的過(guò)渡難度加大。

跨越“中等收入陷阱”有兩個(gè)重要的時(shí)間節點(diǎn)。第一個(gè)是２０２０年，與全面建成小康社會(huì )同步。這一節點(diǎn)經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)、產(chǎn)業(yè)結構邁向中高端，實(shí)現兩個(gè)翻番是關(guān)鍵。屆時(shí)人均ＧＤＰ接近世界銀行劃分中等偏上收入國家和高收入國家分界點(diǎn)。第二個(gè)節點(diǎn)是２０３０年，是鞏固階段。屆時(shí)人民生活水平大幅度提高，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展更加可持續。

發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。黨中央治國理政的一系列新思想新理念新戰略，都包含了應對“中等收入陷阱”挑戰的指導思想。黨中央提出的踐行五大發(fā)展理念，使我們在今后五年乃至更長(cháng)時(shí)間的發(fā)展有目標、途徑、手段，這是跨越中等收入陷阱的根本保障。

【關(guān)鍵詞】加強國際傳播

【專(zhuān)家解讀】新華通訊社社長(cháng)蔡名照：繼２０１４年、２０１５年政府工作報告兩次寫(xiě)入“加強國際傳播能力建設”之后，今年的政府工作報告繼續強調這一部署要求。同時(shí)，“加強國際傳播能力建設”也作為一項重要內容寫(xiě)入“十三五”規劃綱要草案，這既體現對當前國際傳播格局的清醒判斷，也賦予我國對外傳播戰線(xiàn)新的使命。

隨著(zhù)綜合國力大幅提升、國際地位日益提高，中國正在走近世界舞臺中央，與世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化。

面對新形勢，我們必須堅持國家站位，樹(shù)立全球視野，創(chuàng )新對外傳播理念、內容、形式、方法、手段，不斷增強國際輿論話(huà)語(yǔ)權，更加有效地服務(wù)黨和國家工作大局。

要把話(huà)語(yǔ)體系建設作為突破口，抓住融通中外這個(gè)關(guān)鍵。我們要把中央治國理政重大理念作為對外話(huà)語(yǔ)體系的內容重點(diǎn)，引導國際社會(huì )全面深入地認識中國道路、中國制度。

互聯(lián)網(wǎng)的普及是新世紀以來(lái)國際傳播領(lǐng)域最重要的變革，改變了傳統國際傳播中少數強勢媒體壟斷話(huà)語(yǔ)權的局面。我們要抓住信息網(wǎng)絡(luò )時(shí)代賦予的難得機遇；統籌謀劃、協(xié)同發(fā)力。充分調動(dòng)各方面資源，優(yōu)化調整力量布局，不斷實(shí)現技術(shù)創(chuàng )新，特別是大力拓展新興媒體傳播陣地，深入推進(jìn)融合發(fā)展，創(chuàng )新全媒體時(shí)代的國際傳播。

當今世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會(huì )信息化深入發(fā)展，中國對世界的依靠、對國際事務(wù)的參與不斷加深，世界對中國的依靠、對中國的影響也不斷加深。對外傳播要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更加生動(dòng)地講好中國故事，更加有效地傳播好中國聲音。

【關(guān)鍵詞】系統集成

【專(zhuān)家解讀】全國人大代表、上海社會(huì )科學(xué)院院長(cháng)王戰：習近平總書(shū)記在參加十二屆全國人大四次會(huì )議上海代表團審議時(shí)強調，要著(zhù)力加強全面深化改革開(kāi)放各項措施系統集成。系統集成是一個(gè)大概念，對當前全面深化改革具有十分重要的指導意義。十八屆三中全會(huì )部署３３６項全面深化改革的重要舉措，改革面臨的任務(wù)可謂千頭萬(wàn)緒。以上海自貿區建設為例，過(guò)去我們最初的理解就是貿易便利化、投資便利化問(wèn)題，因此我們在改革設計中就提出要實(shí)行對外商投資的準入前國民待遇加負面清單管理模式。但是隨著(zhù)改革的深入，負面清單還涉及到立法、監管、信用體系、經(jīng)濟安全等方面的一系列問(wèn)題，需要系統集成。

因此，在全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，“系統集成”是一個(gè)非常重要的要求。當前，我們正在貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，應把這五大理念作為系統集成的主線(xiàn)，統領(lǐng)各項改革統籌推進(jìn)。這也將對我們抵御經(jīng)濟下行壓力、支持供給側改革起到積極作用。