全國人大代表、遼寧省省長(cháng)陳求發(fā)接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)，提出要對26家省屬?lài)衅髽I(yè)進(jìn)行整合、重組，剝離企業(yè)辦社會(huì )的職能。

日前，記者在十二屆全國人大四次會(huì )議遼寧代表團駐地，就加快東北經(jīng)濟振興的工作實(shí)踐與戰略思考，專(zhuān)訪(fǎng)了全國人大代表、遼寧省省長(cháng)陳求發(fā)。

近幾年，由于全球經(jīng)濟持續低迷、國內“三期疊加”深度調整，我國東北地區結構性、體制性和資源性矛盾日益突出，市場(chǎng)化水平偏低，經(jīng)濟持續下滑。如何用新發(fā)展理念開(kāi)拓東北振興新路子，實(shí)現新常態(tài)下東北經(jīng)濟新突破，成為擺在東北各地黨政領(lǐng)導面前的首要任務(wù)。

自去年以來(lái)，遼寧省在著(zhù)力完善體制機制方面做了一些探索。一方面是加快簡(jiǎn)政放權步伐，另一方面是加快國有企業(yè)改革，盡快形成由市場(chǎng)配置資源、同市場(chǎng)完全對接、充滿(mǎn)內在活力的體制機制。

遼寧省省長(cháng)陳求發(fā)說(shuō)，東北在體制機制上仍顯滯后，從政府和市場(chǎng)的關(guān)系上來(lái)說(shuō)，比較多地表現為政府大包大攬，而沒(méi)有更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。機構設置多，行政審批事項也多，這對市場(chǎng)發(fā)育壯大不利。去年我們下決心克服障礙，撤并了一些廳局，比如把省服務(wù)業(yè)委員會(huì )和外經(jīng)貿廳撤掉，組建了省商務(wù)廳；把遼河管理局、凌河管理局并入水利廳，把撫順大伙房水庫管理局并入環(huán)保廳。

“我認為簡(jiǎn)政放權首先是簡(jiǎn)政，做到既簡(jiǎn)政又放權。全省行政審批權由去年的4000多項減少到現在的1900多項?！标惽蟀l(fā)介紹說(shuō)，去年12月30日成立了遼寧省行政審批大廳，將40個(gè)部門(mén)的499項行政審批全部集中到審批大廳辦理，大廳以外不再有審批。

另外就是國企改革。26家省屬?lài)衅髽I(yè)一股獨大，沒(méi)有更多地通過(guò)吸收社會(huì )資本，解決股權多元、投資多元、經(jīng)營(yíng)多元問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)出現許多失誤，形成較大債務(wù)，沒(méi)有實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值。

我們要對26家企業(yè)進(jìn)行整合、重組，剝離企業(yè)辦社會(huì )的職能。對確實(shí)不可救的僵尸企業(yè)要進(jìn)行處置。國有企業(yè)經(jīng)過(guò)整合、瘦身、形成利潤以后，要進(jìn)行股權多元化改革，盤(pán)活國有資產(chǎn)存量。另外，要對全省經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位進(jìn)行改組，讓它們成為市場(chǎng)主體，以這部分優(yōu)良資產(chǎn)吸引社會(huì )資本，把蛋糕做大。今年全省爭取吸納社會(huì )資本500億元，在整個(gè)“十三五”期間，實(shí)現吸納社會(huì )資本2500億元的目標。

陳求發(fā)表示，經(jīng)過(guò)努力，去年我們經(jīng)濟下滑勢頭得到遏制。今年全省GDP增長(cháng)目標確定為6%。我們必須一項一項抓責任制分解，讓“三駕馬車(chē)”協(xié)調拉動(dòng)。如果今年目標能夠實(shí)現，2017年遼寧省經(jīng)濟社會(huì )各方面將步入正軌。未來(lái)幾年努力的目標，就是讓中央下達的各項東北振興目標能如期實(shí)現。