昨天，國資委主任肖亞慶在記者會(huì )上回答記者提問(wèn)。京華時(shí)報記者潘之望攝

昨天，國資委主任肖亞慶在十二屆全國人大四次會(huì )議記者會(huì )上表示，國企改革已經(jīng)邁出實(shí)質(zhì)步伐。與此同時(shí)，保護員工的利益始終是下一步改革的一個(gè)重要方面。多兼并重組，盡可能少破產(chǎn)，這也是國有企業(yè)改革的一個(gè)方向?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?/p>

進(jìn)展

改革措施邁出實(shí)質(zhì)步伐

“現在很多重要的改革措施已經(jīng)有了實(shí)質(zhì)性的步伐?！毙啈c說(shuō)，比如，關(guān)于國有企業(yè)分類(lèi)，已經(jīng)有12個(gè)省把分類(lèi)工作落實(shí)到了具體企業(yè)；去年中央企業(yè)有6對12家企業(yè)完成了重組；下放、精簡(jiǎn)各種審批權力，各省市國資委在這方面都做了大量工作，也都下放了一些權力。國資委自身也在下放權力，經(jīng)過(guò)清理，取消、下放了20多項審批權力。

另外，一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題取得了初步進(jìn)展。比如，中央企業(yè)積極探索開(kāi)展了多層次的試點(diǎn)，比如投資公司、運營(yíng)公司的試點(diǎn)，國投、中糧集團兩個(gè)公司都進(jìn)行了試點(diǎn)。還有開(kāi)展落實(shí)董事會(huì )職權的試點(diǎn)，部分央企總經(jīng)理改由董事會(huì )聘任，這在中央企業(yè)的集團層面還是第一次。

方向

加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)投入力度

對于央企改革的方向，肖亞慶也明確表態(tài)說(shuō)，央企改革要抓好創(chuàng )新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批。對于國家戰略需要、央企有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，要加大投入力度。對于央企長(cháng)期虧損和資不抵債的低效無(wú)效資產(chǎn)，要加大處置力度，積極化解過(guò)剩產(chǎn)能。另外，科技創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新“三個(gè)創(chuàng )新”，品種、品質(zhì)和品牌“三品”，這方面央企要率先帶頭。

“我看了一下，國際品牌集團評選的品牌100強當中，現在還沒(méi)有央企；2015年世界品牌500強中，央企只有11家；央企進(jìn)入世界企業(yè)500強的有47家?！毙啈c說(shuō)，從老百姓需求來(lái)看，很多質(zhì)量、品種遠遠滿(mǎn)足不了，也包括央企從事的行業(yè)所提供的服務(wù)。這方面就是我們的潛力，要把這個(gè)做好。

壓力

央企整體利潤現負增長(cháng)

肖亞慶說(shuō)，去年中央企業(yè)整體利潤出現了負增長(cháng)，負增長(cháng)6.9%。一個(gè)重要的原因就是原油價(jià)格去年全年通算下來(lái)下降了47%左右，再加上其他大宗商品，比如鋼鐵價(jià)格的大幅度下滑，影響是比較大的。如果剔除石油價(jià)格的影響，去年央企總的利潤是增長(cháng)7.5%。但不管怎么說(shuō)，央企在經(jīng)濟下行壓力下同樣感覺(jué)到了壓力。

到目前為止央企的狀況，1—2月份，央企的總利潤增長(cháng)了4.7%，與去年同期相比下降了32%左右，央企今年的情況相對穩定。當然，利潤去年同期的基數比較低，有這個(gè)原因。也要看到各個(gè)央企在穩增長(cháng)當中、在提效益當中做了大量工作。央企的增加值占到全國GDP的近1/10，上繳的稅費占全國財政收入的比例也比較大，所以央企理應在穩增長(cháng)當中率先努力做出貢獻。

要穩妥處理好職工利益

肖亞慶說(shuō)，可以肯定的是，深化改革，各方面的利益能夠得到平衡發(fā)展，特別是要保護員工的利益。作為國有企業(yè)，作為央企，更應該是這樣。

上世紀90年代的國企改革和現在大有不同，一個(gè)是現在的底子比原來(lái)厚實(shí)多了。更重要的是，現在企業(yè)管理者經(jīng)歷過(guò)幾輪的市場(chǎng)波動(dòng)以后，對如何在新的經(jīng)濟形勢下，如何在市場(chǎng)競爭中，處理好企業(yè)發(fā)展、員工利益和市場(chǎng)競爭等方面的關(guān)系，把握的能力、掌控的能力應該說(shuō)都日臻成熟。

所以，保護員工的利益始終是下一步改革的一個(gè)重要方面，多兼并重組，盡可能少破產(chǎn)，這也是國有企業(yè)改革的一個(gè)方向。任何改革涉及到職工利益時(shí)，都要穩妥地處理好。

保障

今年國企改革九項工作

◎要進(jìn)一步完善文件體系，同時(shí)要研究一些規范性文件，使得我們的改革政策更加具體、更加可操作、行之有效。

◎要推進(jìn)國資監管機構職能轉變，國資委監管權力清單和責任清單要理清。

◎推進(jìn)規范董事會(huì )建設。我剛才舉例子也談到了這一點(diǎn)。

◎要加強和改進(jìn)外派監事會(huì )工作，進(jìn)一步提高監督的針對性、科學(xué)性和有效性。

◎加大公司制和股份制改革力度。我們現在還有一些企業(yè)不是公司制，以《企業(yè)法》注冊。在這種情況下，我們要加大股權多元化，包括積極推進(jìn)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

◎要深入推進(jìn)十項改革試點(diǎn)。

◎完成國有企業(yè)功能界定和分類(lèi)。

◎推動(dòng)中央企業(yè)的調整重組，優(yōu)化布局結構。去年6對12家中央企業(yè)重組，效果不錯。今年我們會(huì )加大力度。

◎加強國有企業(yè)黨建工作，進(jìn)一步明確黨組織在公司法人治理結構中的地位，把黨建工作總體要求納入公司章程。