中國網(wǎng)3月12日訊（記者 魏婧）全國人大代表向平華今年帶來(lái)近20個(gè)建議，其中之一，他提出“請求迅速規范‘新農合’惠民政策”。

我國“新農合”相關(guān)工作從2003年試點(diǎn)開(kāi)始，到2010年已經(jīng)基本覆蓋了全國農村居民。這是一件利國利民的大好事，但是，身處基層的向平華代表也發(fā)現了在執行中的一些問(wèn)題。

向平華認為，“新農合”的收費金額缺乏規范性。收取的費用數額逐年遞增，但是補助的金額和范圍并沒(méi)有伴隨著(zhù)繳納費用的提高而提高，這樣會(huì )增加農民的負擔，挫傷農民繳納“新農合”的積極性。

此外，向平華指出，“新農合”和企業(yè)聯(lián)盟，讓意外傷害難以理賠?！啊罗r合’將意外傷害補償委托中國人壽保險公司經(jīng)辦，一出現問(wèn)題，企業(yè)會(huì )找到第三方為拒賠找理由，造成很多情況不能報銷(xiāo)?！?/p>

此外，向平華表示，“新農合”是以“大病統籌、兼顧小病”理賠為主，而現實(shí)生活中他發(fā)現有些疾病并不在報銷(xiāo)范圍內，同時(shí)有農民的報銷(xiāo)比例明顯偏低?！皬倪@個(gè)層面上來(lái)講，‘新農合’并沒(méi)有實(shí)現‘保大病’和防止‘因病致貧，因病返貧’的宗旨，使得農民實(shí)際受益沒(méi)有預想的那么大?！彼f(shuō)。

他還指出，參加“新農合”的登記、理賠程序都過(guò)于繁瑣，這些給農民帶來(lái)諸多不便，并且增加了額外的支出。

“比如‘新農合’是要農民先墊付，但是對于一些沒(méi)錢(qián)或借不到錢(qián)先看病的農民還是看不起病。對于那些出院后的農民還要拿著(zhù)相關(guān)手續到合作醫療報帳中心申報。有的村莊離報帳中心很遠，來(lái)回的車(chē)費都比較貴?！彼f(shuō)。

而對于醫療機構來(lái)說(shuō)，向平華稱(chēng)，鄉鎮衛生院未能充分發(fā)揮作用，“醫生容易養成懶惰的心理，因為無(wú)論他們作不作為都不影響待遇?！彼f(shuō)。

“以前，一個(gè)感冒，只要幾塊錢(qián)就可以搞定，如今動(dòng)輒成百上千?！毕蚱饺A說(shuō)，“而且有的鄉鎮醫生缺乏醫德，只要遇到病情稍微復雜一點(diǎn)的患者就往縣醫院推。造成了鄉鎮衛生院添置的醫療設備閑置，也造成了目前醫院‘鎮閑縣忙’的現象?！?/p>

向平華建議，為了規范“新農合”收費標準，應該迅速對 “新農合”惠民政策展開(kāi)調研，而且要必須深入基層，多聽(tīng)聽(tīng)農民的聲音。