習近平總書(shū)記10日上午在參加十二屆全國人大四次會(huì )議青海代表團審議時(shí)強調，一定要生態(tài)保護優(yōu)先，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
生態(tài)環(huán)境建設一直是習總書(shū)記關(guān)心的大事。近年來(lái)，總書(shū)記多次對一些地方出現的破壞生態(tài)環(huán)境事件作出批示，要求堅決抓住不放，一抓到底，不徹底解決絕不松手。
秦嶺山麓生態(tài)屏障違規建別墅、千島湖飲水保護區違規填湖、青海木里煤田超采破壞植被、新疆卡拉麥里保護區“縮水”給煤礦讓路等，就是其中的幾件。
如今，這些地方整改情況如何？生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是否得到改善？“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了追訪(fǎng)。
整改落實(shí)得如何？
——千島湖填湖造地建高爾夫球場(chǎng)
千島湖是浙江最著(zhù)名的旅游景區之一。然而，這里優(yōu)美的自然風(fēng)光一度受到嚴重威脅。2013年，媒體曝光千島湖遭填湖造地，建起高檔酒店別墅及高爾夫球場(chǎng)。在業(yè)界知名度頗高的千島湖鄉村高爾夫俱樂(lè )部，被指可能造成飲用水源污染。
全國人大代表、國和控股集團董事長(cháng)陳乃科告訴記者，目前高爾夫俱樂(lè )部已被取締，相關(guān)責任人被依法處理。記者從淳安縣政府了解到，當地已經(jīng)在現有處理結果基礎上進(jìn)一步加強生態(tài)保護，并明確：絕不允許再發(fā)生填湖事件。
——秦嶺違建別墅
秦嶺素有“國家中央公園”之稱(chēng)，是重要的生態(tài)屏障。然而，一些人把秦嶺當成自家的后花園。陜西省紀委查明，這些人在秦嶺北麓違法占用大量林地、耕地和基本農田，違規修建別墅200多棟。
據全國人大代表、西安市市長(cháng)上官吉慶介紹，幾年來(lái)，西安市大力實(shí)施了違建拆除、植被修復、河道整治、峪口綜合治理等一系列專(zhuān)項行動(dòng)，并專(zhuān)門(mén)出臺了秦嶺保護的地方性法規，初步建立了秦嶺生態(tài)保護的長(cháng)效機制。
記者了解到，目前，西安市秦嶺北麓違法建筑全部依法拆除、沒(méi)收。繼前期處理一批違紀違規人員后，在中央紀委督導下，有關(guān)部門(mén)深入對違紀違規人員進(jìn)行查處，137名干部被追責，處分人員中縣處級以上56人，3名廳局級干部被立案查處。
——青海木里煤田違規開(kāi)采
位于祁連山國家級自然保護區范圍內的青海最大煤田——木里煤田，曾因違規露天開(kāi)采、過(guò)度開(kāi)發(fā)，嚴重破壞當地高山草甸、凍土層和濕地，引起輿論廣泛關(guān)注。
全國人大代表、青海省海西蒙古族藏族自治州州長(cháng)諾衛星介紹說(shuō)，青海省已經(jīng)按照中央要求，責令涉事企業(yè)限期恢復礦山生態(tài)環(huán)境?！皬?014年8月開(kāi)始，木里礦區的煤礦全面停產(chǎn)整頓，采取露天采坑邊坡治理、渣土復綠等措施修復生態(tài)，目前已經(jīng)完成階段性整治任務(wù)?！?/p>
——新疆卡拉麥里自然保護區調減面積給礦產(chǎn)業(yè)讓路
新疆卡拉麥里野生動(dòng)物自然保護區是國家重點(diǎn)保護動(dòng)物金雕、獵隼、蒙古野驢、鵝喉羚等野生動(dòng)物的棲息地。2015年2月，新疆維吾爾自治區環(huán)保廳網(wǎng)站公布對保護區范圍和功能區第六次調整的公示，計劃調減保護區面積達179.3平方公里，用于開(kāi)發(fā)煤礦、石材等。
“一定要在一開(kāi)始就樹(shù)立環(huán)保意識，不要貪戀一時(shí)的發(fā)展成就而去破壞環(huán)境?！?全國人大代表、阿克蘇地區行署專(zhuān)員麥爾丹·木蓋提說(shuō)。
據了解，新疆維吾爾自治區政府堅決落實(shí)習總書(shū)記批示精神，決定暫停調減。原計劃調減地區所在地阿勒泰富蘊縣政府表示，已經(jīng)停止保護區內所有建設開(kāi)發(fā)活動(dòng)，保護區內所有企業(yè)都已撤出。
生態(tài)效益顯現
各地一系列整治措施已初見(jiàn)成效。諾衛星介紹，按照“誰(shuí)違規、誰(shuí)整改，誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的要求，原來(lái)的涉事企業(yè)正全力致力于礦區生態(tài)恢復工作中，煤田礦區不時(shí)可見(jiàn)進(jìn)行環(huán)境修復的機器設備，疏浚河道，回填采坑，木里礦區渣山復綠已達1142萬(wàn)平方米。
整治后的木里礦區，面貌發(fā)生巨大變化，道路整齊、環(huán)境整潔，亂搭亂建現象消失，部分采坑已填完，種草的地方已開(kāi)始復綠。一年多來(lái)，當地投入資金將近6億元，投入機器設備3萬(wàn)多臺次，投入人工8萬(wàn)多人次。青海省政府督查組先后5次到木里進(jìn)行現場(chǎng)督查，目前階段性的整治成果明顯。諾衛星表示，青海省還會(huì )繼續采取措施、加大力量，一定如期完成兩年綜合整治目標任務(wù)。
秦嶺北麓的生態(tài)恢復工程也取得了效果。違建別墅被拆除之后，當地有關(guān)部門(mén)根據植被恢復方案，隨即開(kāi)展了垃圾清運與生態(tài)修復等后續工作。通過(guò)土地復墾、栽植樹(shù)木等方式，盡快恢復地面及違建周邊生態(tài)環(huán)境，保護秦嶺山體原有的完整生態(tài)系統。
據上官吉慶介紹，下一步，西安將積極實(shí)施河道治理、峪口提升等生態(tài)項目建設，秦嶺生態(tài)環(huán)境保護與富民工程相結合，加大秦嶺保護執法力度，重拳打擊濫砍濫伐、亂采亂挖、違法搭建等破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的違法行為，持續加大秦嶺生態(tài)保護力度，努力描繪“護一山碧綠，守一城安寧”的美景。
新疆卡拉麥里自然保護區暫停調減保護區面積后，阿勒泰地區富蘊縣和昌吉回族自治州積極投入到了治理和保護工作中。富蘊縣要求保護區內的采礦企業(yè)在撤離之前對環(huán)境進(jìn)行恢復治理，還加大了執法巡查、檢查力度。昌吉回族自治州組織力量拆除保護區內影響野生動(dòng)物遷徙的圍欄、圍網(wǎng)等設施，恢復保護區內野生動(dòng)物棲息地的完整性。同時(shí)，擬將已調出保護區范圍的具有較高保護價(jià)值的部分區域重新劃入保護區保護管理。
轉變發(fā)展思路，讓生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相得益彰。如今，在千島湖違規建設的高爾夫俱樂(lè )部目前已轉型為高山花海、婚紗攝影基地、健康養生基地，當地居民嘗到了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的甜頭。
淳安縣委書(shū)記朱黨其說(shuō)，為了保護好千島湖的一湖秀水，當地政府多渠道籌集環(huán)保資金，開(kāi)展多種形式的污染整治行動(dòng)，同時(shí)加強了環(huán)境監測和綜合執法。在招商引資時(shí)，當地堅決做到?jīng)Q不犧牲環(huán)境、決不接受污染企業(yè)、決不降低環(huán)保門(mén)檻“三個(gè)決不”原則。
像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境
“十三五”規劃綱要草案提出，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題為重點(diǎn)，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，提高資源利用效率，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強、中國美麗。
習總書(shū)記指出，綠水青山本身就是金山銀山，我們種的常青樹(shù)就是揺錢(qián)樹(shù)。
全國人大代表、西安市人大常委會(huì )副主任韓寶生表示，發(fā)展生態(tài)友好型經(jīng)濟，就是堅持在生態(tài)環(huán)境保護上算大賬、算長(cháng)遠賬，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現代化建設新格局。
“以前‘先發(fā)展、后治理’的思路教訓深刻。環(huán)境好了，經(jīng)濟質(zhì)量高了，才能讓百姓擁有更多的獲得感?！比珖舜蟠?、寧波滕頭村黨委書(shū)記傅企平說(shuō)。
麥爾丹·木蓋提說(shuō)，生態(tài)環(huán)境保護是新發(fā)展理念的重要內容，是功在當代、利在千秋的大事，要盡最大努力制止一切破壞生態(tài)環(huán)境的行為，用實(shí)際行動(dòng)給子孫后代留下美麗的生存發(fā)展環(huán)境。
陳乃科表示，生態(tài)環(huán)境破壞具有“不可逆性”，絕對不能以發(fā)展為借口破壞環(huán)境，影響子孫后代的長(cháng)遠利益，要推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
全國人大代表、青海供銷(xiāo)聯(lián)社主任王玉虎建議，要讓生態(tài)保護的“紅線(xiàn)”成為“高壓線(xiàn)”，建立更強有力的生態(tài)環(huán)境執法隊伍，嚴肅處理破壞生態(tài)的行為，提高群眾保護生態(tài)的自覺(jué)性、積極性，真正像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。
（新華社北京3月11日電 新華社“新華視點(diǎn)”記者劉碩、烏夢(mèng)達、秦交鋒，參與采寫(xiě)：張濤、張晨俊、商意盈、李曉玲、許祖華、何軍）
《 人民日報 》（ 2016年03月12日 01 版）