“新常態(tài)既是挑戰,也是機遇,關(guān)鍵看怎樣認識和把握,認識到位、把握得好、工作得力,就能把挑戰變成機遇?!?月4日,中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在民建工商聯(lián)聯(lián)組會(huì )上發(fā)表講話(huà),又一次提到了“新常態(tài)”。
十八大以來(lái),在習近平的公開(kāi)文章和講話(huà)中,“新常態(tài)”被提及了160余次。為什么說(shuō)新常態(tài)既是挑戰,也是機遇?把挑戰變?yōu)闄C遇具體應該怎么做?這些問(wèn)題,在習近平的文章和講話(huà)中,已經(jīng)多次進(jìn)行了闡釋。
新常態(tài)下的“定”和“變”
2014年5月,習近平在考察河南的行程中,首次提及“新常態(tài)”。他說(shuō):“中國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期,我們要增強信心,從當前中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應新常態(tài),保持戰略上的平常心態(tài)?!?/p>
2015年7月在吉林調研時(shí),習近平強調,適應和把握我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的趨勢性特征,保持戰略定力,增強發(fā)展自信,堅持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破……
以發(fā)展的眼光來(lái)看,事物是常新常變的,中國經(jīng)濟也不例外。面對新常態(tài)下的中國經(jīng)濟,一方面求“定”,保持平常心和戰略定力,以不變應萬(wàn)變,這是一種自信;另一方面求“變”,在變化中尋求創(chuàng )新、進(jìn)步和突破,以萬(wàn)變應萬(wàn)變,這是一種智慧。
求“定”,是因為認識到新常態(tài)“是我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映,是不以人的意志為轉移的”,是“一個(gè)客觀(guān)狀態(tài)”和“一種內在必然性”,所以我們要適應。求“變”,是因為“在新常態(tài)下,我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化”,所以“我們要因勢而謀、因勢而動(dòng)、因勢而進(jìn)”。
新常態(tài)帶來(lái)新機遇
在新常態(tài)提出6個(gè)月后,習近平在2014年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會(huì )開(kāi)幕式上發(fā)表演講,首次系統闡述了新常態(tài)。
他說(shuō):“中國經(jīng)濟呈現出新常態(tài),有幾個(gè)主要特點(diǎn)。一是從高速增長(cháng)轉為中高速增長(cháng)。二是經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級,第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體,城鄉區域差距逐步縮小,居民收入占比上升,發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅動(dòng)、投資驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)。新常態(tài)將給中國帶來(lái)新的發(fā)展機遇?!?/p>
增速雖然放緩,但由于中國經(jīng)濟體量大,對世界經(jīng)濟的拉動(dòng)作用不會(huì )降低。國家統計局數據顯示,2015年中國國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)6.9%。在世界范圍內,這一增速依然名列前茅,對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻仍在25%以上。
而不論是結構優(yōu)化還是動(dòng)力轉化,都離不開(kāi)“供給側結構性改革”。2016年的政府工作報告共有23次談到結構改革,包括供給側改革、調結構等,62次談到創(chuàng )新。供給側改革要求清理“僵尸企業(yè)”,淘汰落后產(chǎn)能,將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng )新領(lǐng)域,創(chuàng )造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),這與“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的“雙創(chuàng )”戰略相吻合。顯然,它們都會(huì )帶來(lái)很多新機遇。
新常態(tài)需要改革
伴隨著(zhù)新常態(tài)而來(lái)的,還有新矛盾新問(wèn)題?!澳懿荒苓m應新常態(tài),關(guān)鍵在于全面深化改革的力度?!绷暯秸f(shuō)。
中共十八屆三中全會(huì )就全面深化改革作出總體部署,涉及15個(gè)領(lǐng)域、330多項重大改革舉措。其中,經(jīng)濟體制改革是重點(diǎn),促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
“周雖舊邦,其命維新?!爆F在的中國,改革已進(jìn)入攻堅期和深水區,但只有“改革是推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶”。習近平曾堅定地表態(tài):“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭,我們將堅定不移把改革事業(yè)推向深入?!?/p>
在包括全面深化改革在內的“四個(gè)全面”戰略布局下,中共十八屆五中全會(huì )提出了創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念,這正是“針對我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟復蘇低迷開(kāi)出的藥方”。而無(wú)論是推進(jìn)全面深化改革,還是踐行五大發(fā)展理念,都是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程。正如習近平所說(shuō):“適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯?!?/p>