不少受訪(fǎng)學(xué)生稱(chēng)曾受隱性暴力 委員建議調整相關(guān)法規

近年來(lái)頻頻發(fā)生的校園暴力和欺凌事件，在全國兩會(huì )期間形成一股關(guān)于“如何防止校園暴力”的熱烈探討。全國政協(xié)委員鞏漢林、石定果、侯欣一等都將目光投向校園暴力，期待立法解決校園暴力問(wèn)題。3月10日，教育部部長(cháng)袁貴仁在十二屆全國人大四次會(huì )議會(huì )上特別回應：“我們要通過(guò)修法、釋法，讓惡意造成重大傷害的欺凌者，受到紀律、法規、法律的懲治?！痹F仁坦言，要努力打造平安校園，盡最大努力使校園欺凌事件發(fā)生率降到最低。

文/廣州日報申卉、廖靖文、賀涵甫、卜瑜、任珊珊、賴(lài)偉行、盧文潔、楊洋

因為長(cháng)得瘦小，我小時(shí)候也被人欺負過(guò)。沒(méi)事就讓人堵著(zhù)：你有錢(qián)沒(méi)有？

政協(xié)委員鞏漢林提案：

對校園暴力要“零容忍”

在今年兩會(huì )上，全國政協(xié)委員、國家一級演員鞏漢林的提案就是呼吁盡快出臺相關(guān)法律、遏制校園暴力事件。在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)，鞏漢林感嘆：“因為長(cháng)得瘦小，我小時(shí)候，也被人欺負過(guò)。沒(méi)事就讓人堵著(zhù)：你有錢(qián)沒(méi)有？”“所以每天上學(xué)的時(shí)候我都想，今天走哪條路”。

他呼吁，要通過(guò)立法等手段，對校園暴力“零容忍”，這需要教育行政部門(mén)高度重視。此外，還要對未成年施暴者的監護人予以責任追溯，學(xué)校也應該盡到監督責任。

鞏漢林的呼聲，10日下午得到了教育部部長(cháng)袁貴仁的回應。袁貴仁在兩會(huì )會(huì )上專(zhuān)門(mén)強調：“我看到鞏漢林委員對這件事情特別關(guān)心，我覺(jué)得從孩子的安全角度，無(wú)論是來(lái)自于外部的，還是內部的校園暴力，都應當堅決防范、堅決制止，盡最大努力使這種事情發(fā)生率降到最低?！?/p>

近半受訪(fǎng)學(xué)生

表示曾受隱性暴力

在廣州，一些比較嚴重的校園欺凌行為，這些年也時(shí)有發(fā)生。除了肢體暴力行為，據海珠區“青年地帶”一項針對校園欺凌的問(wèn)卷調查統計，廣州近半數受訪(fǎng)學(xué)生表示曾遇“隱性暴力”，即除了肉體上的欺凌，更多的是語(yǔ)言上的惡意中傷，施暴者不僅給受害者帶來(lái)身心傷害，還擾亂諸多家庭的生活，嚴重破壞了社會(huì )治安和平安氛圍。

廣州市教育局表示，校園欺凌只是極個(gè)別現象，各教育行政部門(mén)、學(xué)校也都十分重視對學(xué)生的教育、引導。若引發(fā)傷害事故，則依據教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》和國家《侵權責任法》，界定相關(guān)責任，確定相關(guān)賠償事宜。

代表委員熱議

焦點(diǎn)1：

制定校園安全法明確法律責任？

江西東鄉中學(xué)生掌摑事件發(fā)生后，當地教育部門(mén)表示，鑒于施暴者均系未成年人會(huì )以教育為主，同時(shí)安排專(zhuān)人對被打學(xué)生進(jìn)行了心理疏導。對此，全國政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)侯欣一直言不諱：“如果不嚴格執法，總覺(jué)得這是孩子可以原諒，日積月累，會(huì )讓他們無(wú)所顧忌?！?/p>

侯欣一說(shuō)，校園暴力的頻繁，與社會(huì )風(fēng)氣、青少年成長(cháng)環(huán)境、家庭教育等方面都有關(guān)系，但他坦言，從根本原因看，很大程度是源于針對校園暴力的懲處仍然停留在道德層面上，并沒(méi)有上升到法律層面。

全國政協(xié)委員、中國律師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)朱征夫則表示，不少校園暴力案件已經(jīng)涉及“侮辱罪”?！艾F在校園暴力中的施暴者基本上不到14歲，都以批評教育為主，因此刑事責任年齡不調整，沒(méi)有更好的辦法?！毕啾葒鴥?，國外處罰就嚴厲得多。今年發(fā)生在美國的中國留學(xué)生涉嫌綁架施虐同伴案，多名就讀高中的中國留學(xué)生被判刑責。據報道，被告人翟某直到出庭時(shí)還沒(méi)意識到自己所犯罪行的嚴重性，在她看來(lái)最多被訓斥或記過(guò)?！艾F在的孩子懂事早，我認為可以適當調整刑事責任年齡?！敝煺鞣蛘f(shuō)。

侯欣一則認為，與其調整刑事責任年齡，他建議制定綜合性的法規?！耙驗橐l(fā)校園暴力的原因是多方面的，應該針對青少年的問(wèn)題進(jìn)行綜合治理?！?/p>

全國人大代表、梅州市東山中學(xué)教師李杏玲說(shuō)，要預防校園暴力，首先建議要完善立法，比如要制定校園安全法，明確何謂校園暴力，暴力的程度如何界定，哪些是屬于教育監管范疇，哪些是屬于治安管理范疇，哪些是屬于觸犯法律范疇，要有法規能進(jìn)行解釋?zhuān)瑴蚀_地界定這些行為的危害程度。

焦點(diǎn)2：

“校園暴力”不過(guò)是小孩打架？

除了法律懲治，全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團董事長(cháng)俞敏洪認為，教育也應該跟上，對于校園暴力不能簡(jiǎn)單地認為是“打架”。

“校園欺凌甚至嚴重的暴力行為，在我國很多中小學(xué)里看來(lái)不過(guò)是孩子打架，根本不當一回事”，俞敏洪表示，雖然這種想法很不正常，但卻是我們好幾代人養成的固定思維模式。

俞敏洪認為，要減少校園暴力，教師的表率作用是非常重要的，“我了解到，一些學(xué)校的老師都是有暴力傾向的，可以說(shuō)，每年能聽(tīng)到大量老師打學(xué)生的事件，應該對老師們的體罰、對學(xué)生的暴力行為也有一些規范、立法?！痹谟崦艉榭磥?lái)，雖然立法是循序漸進(jìn)的過(guò)程，但是國家法律的引導非常重要，如果說(shuō)孩子們的校園暴力，還有老師打學(xué)生，罵一罵說(shuō)一說(shuō)就完事了，校園暴力這件事情永遠解決不了。

全國人大代表、廣東省中山紀念中學(xué)原校長(cháng)賀優(yōu)琳則認為，校園欺凌不僅僅需要學(xué)校發(fā)力，更需要家庭和社會(huì )的關(guān)注，尤其是家庭教育。他指出，穩定的人格是在3~6歲的最佳教育時(shí)期形成的，生命教育、反暴力教育應該提早抓起，家長(cháng)要給予孩子更多的關(guān)心。他說(shuō)，對校園欺凌有法律懲戒，但要區別于成年人，最好采取社區矯正等方式，比如懲戒其做公益勞動(dòng)，讓其明是非，知悔改。

焦點(diǎn)3：借網(wǎng)“炫暴”如何杜絕？

近年來(lái)發(fā)生的校園暴力事件中，不少學(xué)生對施暴不以為恥，借網(wǎng)“炫暴”現象日益增多。

對于施加校園暴力或欺凌后，還將視頻放上網(wǎng)絡(luò )的行為，全國政協(xié)委員石定果認為必須嚴懲，因為造成二次傷害，通過(guò)傳播影響更為惡劣。她分析，之所以會(huì )有這樣的行為，一方面是為了引起更多的關(guān)注想出名，“反映了人格紊亂，江湖氣的蔓延，想做老大”。

石定果認為，將暴力視頻上傳網(wǎng)絡(luò )，也反映青少年對“點(diǎn)擊、贊、罵”的盲目認識。石定果說(shuō)，面對面交流可以具象培養人的共同感情，分享喜怒哀樂(lè )，她呼吁青少年減少上網(wǎng)，多與同學(xué)面對面情感交流。

朱征夫委員則認為，這是侵犯隱私權的行為，當事人可以通過(guò)民事訴訟追責。

廣州多措并舉防校園暴力

派保安校外巡邏防“小混混”

“以前長(cháng)湴地鐵站還沒(méi)有開(kāi)通的時(shí)候，學(xué)生從地鐵站走到學(xué)校還需要10分鐘左右，確實(shí)有個(gè)別學(xué)生在路途中遭受過(guò)威脅和勒索?！?/p>

在天河省實(shí)學(xué)生處副主任黎卓明看來(lái)，一些學(xué)生在校外遭到社會(huì )上的小混混勒索錢(qián)財、威脅“入會(huì )”等，對他們的心靈同樣會(huì )造成極大的傷害。

為了杜絕校外欺凌的發(fā)生，學(xué)校在每一批新生入學(xué)時(shí)，都會(huì )統計哪些學(xué)生是有家長(cháng)接送的，哪些是自行返校離校的，以便進(jìn)行有針對性的管理?！拔覀冞€專(zhuān)門(mén)派了兩三個(gè)保安，在學(xué)校附近地鐵口附近巡邏，確保學(xué)生免受校外欺凌?！崩枳棵髡f(shuō)，近年來(lái)，學(xué)生在校外受欺凌的狀況已經(jīng)大為減少。

用戲劇講述校園冷暴力故事

廣州多所中學(xué)的心理老師都認為，相比肢體方面的欺凌行為，更加值得重視的是語(yǔ)言暴力以及冷暴力等形式的欺凌。天河省實(shí)心理老師袁雅芳表示，之所以會(huì )產(chǎn)生欺凌，與欺凌者和被欺凌者自身的性格、同伴影響，家庭教育都有關(guān)系。

袁雅芳說(shuō)，她曾經(jīng)專(zhuān)門(mén)開(kāi)設過(guò)關(guān)于如何應對校園冷暴力的心理課程，通過(guò)戲劇的方式，講述一段校園冷暴力的故事，讓學(xué)生扮演其中的欺凌者、被欺凌者以及旁觀(guān)者，通過(guò)代入式體驗來(lái)引起他們的思考?！霸诖酥?，很多同學(xué)可能根本沒(méi)有意識到這種做法也屬于欺凌，因此在上課的過(guò)程中，很多孩子都對自己過(guò)去的一些欺凌行為作出了懺悔，說(shuō)自己不該給某某起花名，不該排擠某某等?！痹欧颊f(shuō)。

在她看來(lái)，要把校園欺凌扼制在萌芽狀態(tài)，老師需要特別注意以下幾點(diǎn)。首先，班里有一些不合群的同學(xué)，需要特別留意他們的心理健康，因為另類(lèi)的人最容易攻擊他人。二是要留意班里的小團體，小團體很容易尋找欺凌對象。第三，老師對再小的欺凌現象都要表明自己的態(tài)度，一旦欺凌者感覺(jué)老師并不在意或者視而不見(jiàn)，他們一定會(huì )變本加厲。

社工、APP、心理學(xué)齊上陣

從2012年起，在政府部門(mén)的推動(dòng)下，廣州有了校園社工，而預防和處置校園欺凌是社工的主要任務(wù)之一。

“我們接觸的個(gè)案顯示，多數欺凌者也曾經(jīng)被欺凌，這是社會(huì )、學(xué)校、家長(cháng)都意想不到，也難于理解的?！睆V州啟創(chuàng )海珠區“青年地帶”項目負責人陳麗東分析，因為欺凌者曾經(jīng)被欺凌，從中建立起以暴易暴才能保護自己的錯誤觀(guān)念，也有一些學(xué)生自發(fā)成為一些“小團隊”“小團伙”，他們誤以為通過(guò)暴力、冷暴力等方式更容易建立威信。

據悉，目前已經(jīng)以社工服務(wù)專(zhuān)業(yè)手法和理念建立起一套校園欺凌的服務(wù)程序，并且推出了服務(wù)手冊。陳麗東還透露，該項目已經(jīng)成功開(kāi)發(fā)一款預防校園欺凌APP，供老師、家長(cháng)、學(xué)生使用，讓全社會(huì )更為立體地認識校園欺凌，了解合理求助和處置的方法。

而遭受言語(yǔ)欺凌時(shí)，首先必須記住，欺凌者最想看到的是遭受欺凌的人在哭、生氣、困擾或者失去控制。如果被欺凌者能夠避免看起來(lái)困擾不安的樣子，就是不給欺凌者他們想要的反應，那么欺凌者就有可能放棄。因此，就算內心受到了傷害，也要試著(zhù)表現出鎮定的樣子，傳給欺凌者一個(gè)信息——你傷害不了我！

律師說(shuō)法：

建立聯(lián)動(dòng)模式治理校園欺凌

羅凌 廣東省律師協(xié)會(huì )未成年人法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì )委員、廣東卓信律師事務(wù)所高級合伙人

“孩子一旦受到欺凌，通常會(huì )先向最親近的人求助，首先是家長(cháng)和老師，所以，家長(cháng)和老師對這一現象要有足夠重視和了解?！?羅凌特別指出，校園欺凌不一定都發(fā)生在校園內。因而，治理校園欺凌，要從校園入手，建立起家庭－學(xué)校－社區聯(lián)動(dòng)合力的模式。

作為一個(gè)10歲孩童的母親，羅凌還指出：“我們的輿論環(huán)境太不利于校園欺凌的治理了?！彼J為，一些正在熱播的動(dòng)畫(huà)片、動(dòng)漫產(chǎn)品竟然以欺凌作為情節。她建議，在一些文化產(chǎn)品的審核過(guò)程中，要加強對校園欺凌情節、話(huà)語(yǔ)等的把關(guān)過(guò)濾，適當加入法律知識、維權意識。