全國人大代表、惠州市旅游局局長(cháng)黃細花。受訪(fǎng)者供圖

[假日改革]

兩會(huì )期間，節假日制度改革問(wèn)題再次成為社會(huì )的關(guān)注焦點(diǎn)之一。

黃細花等多名全國人大代表提出關(guān)于每月設立黃金周的建議?！凹热粠叫菁匐y，不妨三周單休月底攢個(gè)黃金周?！?/p>

而落實(shí)“2.5天休假”也成為今年不少兩會(huì )代表委員的呼聲。

自去年8月份官方首次提出鼓勵“周五下午與周末”2.5天休假以來(lái)，河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽等地相繼出臺意見(jiàn)，均明確提出鼓勵有條件的單位實(shí)行2.5天休假模式。

貴州省黔南州是率先發(fā)文規定“2.5天休假”的地區之一。

昨日，全國人大代表、貴州省黔南州委副書(shū)記、州長(cháng)向紅瓊說(shuō)，率先實(shí)行2.5天小假期，是為了適應大眾旅游的需求?！袄习傩帐杖胩岣吡?，自然想出去玩”。

另有一些代表委員呼吁，延長(cháng)春節假期。但也有代表委員反對，春節假期不宜再延長(cháng)，應落實(shí)帶薪休假制度，錯開(kāi)需求。

三周單休月底攢個(gè)黃金周

能否前三周或者是后三周改為單休，每月攢出一個(gè)黃金周？本次人代會(huì )，全國人大代表、廣東惠州市旅游局局長(cháng)黃細花提交《關(guān)于每月設立黃金周的建議》，提出上述想法。

“現在很多工作通過(guò)手機移動(dòng)端就能完成，為什么不給人們更多的時(shí)間去旅行、陪家人呢？”黃細花對新京報記者說(shuō)，提出攢個(gè)黃金周想法，主要因為帶薪休假制度推行多年，落實(shí)情況并不樂(lè )觀(guān)，大部分人并沒(méi)有享受到帶薪休假制度的好處，應該通過(guò)其他途徑，滿(mǎn)足人們休假的需求，“黃金周帶有強制性，帶薪休假沒(méi)有強調強制性?，F狀是黃金周有保障，而帶薪休假卻沒(méi)有保障”。

黃細花建議，每個(gè)月的后三周或前三周，每周上6天班，休息1天，就是由目前的雙休改為單休。如此每個(gè)月可以攢下三個(gè)休息日，這三個(gè)休息日可以跟該月剩下的一周的雙休日放到一起，連休五天，形成一個(gè)5天黃金周。

黃細花認為，如果每月攢出一個(gè)黃金周，可以刺激消費，“消費市場(chǎng)還有很大潛力，旅游消費是一個(gè)快速發(fā)展的消費市場(chǎng)，應該深入挖掘”；還可以做大旅游蛋糕，“現在旅游景區經(jīng)常是淡季門(mén)可羅雀，旺季人滿(mǎn)為患，如果每月都有個(gè)黃金周，能讓旅游者改變出游方式，這樣原來(lái)的短時(shí)間的旅游大旺季，就變成了連續性的小旺季”。

她表示，提出議案前做了一些調研，不少人贊成，也有擔心可操作性，“現在人們已經(jīng)習慣了雙休日，可能有人難以接受雙休改單休。那么是不是可以先試點(diǎn)，考察每月攢個(gè)黃金周的實(shí)施效果呢？”

新京報首席記者 王姝

“春節假期應延長(cháng)至15天”

全國人大代表屈勝是湖南江麓機電集團有限公司鈑焊事業(yè)部電焊班長(cháng)，她的不少徒弟來(lái)自遙遠的地方，最遠可至黑龍江等地，回鄉路途遙遠，便跟她建議春節假期可以延長(cháng)?！按蚬ふ哂泻芏啻汗澕倨跁?huì )花在路上?！?/p>

從傳統文化的角度考慮，屈勝說(shuō)，與城市不同，現在農村的習慣依然是過(guò)完元宵節，才算徹底過(guò)完年，所以目前初七上班的休假方式，容易讓大家上班心不在焉。

屈勝認為，春節假期短，春運壓力集中，要在幾天內完成幾億人口的“大遷移”，交通運輸部門(mén)的壓力非常大；不如將春節假期延長(cháng)為15天，可以增加親人團聚時(shí)間，刺激消費，拉動(dòng)內需。

“希望國家有關(guān)部門(mén)能考慮這一實(shí)際需求，盡量延長(cháng)春節放假時(shí)間，“哪怕延長(cháng)到10天”。

不過(guò)，也有代表委員認為，春節假期的氣候不是很理想，多數時(shí)候是雨雪冰凍天氣。與其延長(cháng)春節的假期，還不如延長(cháng)五一、十一小長(cháng)假，或者落實(shí)好帶薪休假制度。

新京報記者 黃穎實(shí)習生郭錳

“以2.5天假期促大眾旅游”

去年12月，貴州省黔南州發(fā)文規定黨政機關(guān)和部分事業(yè)單位可從每年5月1日到10月31日，實(shí)行周五下午彈性作息，自行安排輪流休假。

昨日，全國人大代表、貴州省黔南州委副書(shū)記、州長(cháng)向紅瓊說(shuō)，率先實(shí)行2.5天小假期，是為了適應大眾旅游的需求?！袄习傩帐杖胩岣吡?，自然想出去玩”。

向紅瓊說(shuō)，黔南州北靠貴陽(yáng)，南鄰廣西，還有高鐵接入，區位和交通的優(yōu)勢相加，能夠吸引周邊的人來(lái)黔南旅游?！白屗麄兌紒?lái)我們這里玩”。

相關(guān)文件提出，結合“周五下午+周末”小短假，推薦至少3個(gè)以上路程合理、特色鮮明、個(gè)性突出、價(jià)格優(yōu)惠的旅游產(chǎn)品。交通運輸部門(mén)也要優(yōu)先安排景區與機場(chǎng)、高鐵站、火車(chē)站的集散運輸線(xiàn)路。

至于每周多放半天假是否會(huì )影響工作效率，向紅瓊表示不必擔心，因為2.5天假期是要求事業(yè)單位必須執行，企業(yè)單位自愿執行，也要求學(xué)校、醫院等公共服務(wù)單位和窗口單位應結合本單位工作實(shí)際作出妥善安排，以保障人民群眾公共服務(wù)需求。

也有代表委員認為，“2.5天休假”意義不是很大?！懊恐軆商煨菹⒆鍪裁?，很多人已經(jīng)形成了規律，多出來(lái)的半天對于返鄉探親旅游等不會(huì )有太大影響?！鼻鼊僬f(shuō)。

新京報記者 黃穎實(shí)習生郭錳

案例1

“每月黃金周沒(méi)必要”

安徽省蕪湖市張先生是一名公務(wù)員。雖然年初安徽出臺意見(jiàn)鼓勵有條件的單位實(shí)行2.5天彈性休假。但張先生表示未看到單位發(fā)文，目前還在執行雙休。

張先生認為，雖然單位偶爾周末加班，但推行此類(lèi)政策難度應該不大，可以考慮通過(guò)輪休的方式進(jìn)行調節。

“與公務(wù)員相比，民營(yíng)企業(yè)出于逐利考慮，比如服務(wù)業(yè)可能會(huì )迎來(lái)新的高峰期，會(huì )出現放假更難的情況，另外假期雙倍的加班規定可能會(huì )提高用工成本，影響雇工市場(chǎng)供需?！?/p>

張先生表示，目前假期分配相對科學(xué)，小長(cháng)假配合每年的帶薪休假，去分流旅客客流量比較合適?！伴L(cháng)假對于刺激消費的能力有限，沒(méi)必要調休成‘每月一個(gè)黃金周’和‘半個(gè)月的春節假’?！?/p>

案例2

“2.5天休假不太可能”

王小姐是海南省?？谑幸患掖笮瓦B鎖超市的行政人員，平時(shí)每天工作8小時(shí)，正常雙休，但經(jīng)常需要加班。對于“2.5天休假”政策，王小姐說(shuō)，哪怕單位遵守該政策并執行，員工方面也會(huì )視個(gè)人工作進(jìn)度而定?！霸诠ぷ骺偭坎蛔兊那闆r下，如果不能按時(shí)完成工作，即使放假仍要加班?！?/p>

在她看來(lái)，單位為了保持最大效益，可能會(huì )在保證周工作時(shí)長(cháng)不變的情況下，延長(cháng)工作日的工時(shí)。

對于延長(cháng)春節、五一黃金周，王小姐表示，她就職的超市在節假日反而會(huì )迎來(lái)生意高峰，她們也將面臨更大工作量。

王小姐說(shuō)，自己還是認為正常雙休比較合適，她的工作強度較大，“月末如果休息五天，我可能也只會(huì )選擇在家補覺(jué)?！?/p>

案例3

“民企難執行‘2.5天休假’”

北京一家食品加工企業(yè)負責人李先生介紹，自己的企業(yè)約有400名左右的員工，每周工作6天，一周總工時(shí)大約在44小時(shí)左右，完成上述任務(wù)的流水線(xiàn)基層員工可拿到月薪約3000元。

他稱(chēng)，“2.5天休假”更適合在行政單位和國企中推行，目前民營(yíng)企業(yè)生存壓力較大，如果周五計入法定假期，按加班計算，無(wú)疑會(huì )大大提高用工成本?！叭绻麤](méi)有強力部門(mén)監管，很難推行下去?！?/p>

李先生的公司以工時(shí)計算工資，法定假期和春節假均加倍計價(jià)，“春節3倍工資，只要值班幾天就能拿一千多元，很多人都樂(lè )意留下來(lái)值班?！?/p>

他說(shuō)，目前企業(yè)面臨的經(jīng)濟形勢并不樂(lè )觀(guān)，連老板都沒(méi)辦法正常休假，“供房，養4個(gè)老人，生存都壓力很大，哪有閑錢(qián)假期旅游？”

新京報記者 林斐然 實(shí)習生朱卓琳