蘇澤林全國人大常委會(huì )委員、全國人大法律委員會(huì )副主任委員,最高人民法院原副院長(cháng)。新京報首席記者 陳杰 攝
在接受新京報專(zhuān)訪(fǎng)時(shí),最高人民法院原副院長(cháng)蘇澤林談到了基層法官、檢察官的壓力。
他把壓力總結為四點(diǎn),三點(diǎn)已經(jīng)顯現出來(lái):待遇偏低、工作繁重、安全風(fēng)險大。他為數天前北京遇害的女法官馬彩霞而惋惜。
還有一點(diǎn)似乎是隱形的,終身追責制,蘇澤林表示,“不太贊成終身追責這種提法?!?/p>
要給法官、檢察官減壓。司法體制改革過(guò)程中如何保障法官、檢察官權利,蘇澤林做了詳細闡述。
談員額制
員額制改革是為了遴選精英
新京報:在你看來(lái),司法體制改革進(jìn)展如何?
蘇澤林:總體上很順利,試點(diǎn)工作已全面推開(kāi),取得了一些成效。但改革還需要深入推進(jìn)。比如關(guān)于法官員額制改革,目標要進(jìn)一步明確,不是說(shuō)要減少幾個(gè)法官、檢察官,而是要讓法律職業(yè)當中的精英人士來(lái)當法官,把司法決策權掌握在這些高素質(zhì)的人手中。但就目前的效果來(lái)看,僅僅只是單純規定法官、檢察官不能超過(guò)多少比例。
新京報:現在外界看員額制改革,感覺(jué)也是要減少法官的人數?
蘇澤林:改革的目的是為了提高素質(zhì)。另外,檢驗改革的標準是什么?要看人才是往里流,還是往外流。目前來(lái)看,人才是在往外流,法官隊伍素質(zhì)不穩的問(wèn)題還比較突出。
新京報:現在基層法院案子很多,應該達不到審案的法官都是精英吧?
蘇澤林:所以員額制就要和選拔任免制度結合,我建議上級法院法官、檢察官要從下一級選拔,或從其他法律職業(yè)中比如律師中去選拔,而不是現在法院內部師父帶徒弟這種選人。
新京報:吸引高素質(zhì)人才來(lái)當法官,依靠什么?
蘇澤林:配套措施要跟上。責任到位了,權利保障也要到位。我最近有個(gè)建議,要盡快落實(shí)法官的工資待遇,當然檢察院也在呼吁。員額砍下來(lái)了,責任制也建立起終身追責,工作量比原來(lái)大了。原來(lái)還有合議庭,庭長(cháng)、院長(cháng)審核,還有審判委員會(huì )討論,現在是哪個(gè)法官審的案就哪個(gè)人簽,責任全在你一個(gè)。
新京報:你剛提到從優(yōu)秀的律師隊伍中遴選法官,但眾所周知,優(yōu)秀的律師肯定收入是很高的,怎么才能吸引他們?
蘇澤林:最重要的還是這個(gè)職業(yè)要得到尊重。其實(shí)在任何一個(gè)國家,律師創(chuàng )造的個(gè)人財富都比法官多,但為什么國外律師都想當法官?主要還是因為法官受社會(huì )尊重,有一種職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感。作為解決社會(huì )矛盾最后一道屏障,法院、檢察院的人才素質(zhì)應該相對要求更高,他得到的社會(huì )尊重應該更強。
新京報:有律師轉做法官的例子嗎?
蘇澤林:我知道現在有。十年前,最高法院想從律師中遴選法官,但最終沒(méi)有選到?,F在雖然例子不多,但是看到了希望。這也與我們的司法環(huán)境有關(guān),現在法制環(huán)境得到改善,國家倡導全面建設法治國家,法院、檢察院在法制建設當中的重要地位和作用已經(jīng)體現出來(lái)。
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