新華社北京３月１０日電　題：從村支書(shū)到全國人大代表——一個(gè)關(guān)于中國政治道路的故事

新華社記者　王健

３月初的北京，正逢倒春寒。４０歲的王海燕腳穿黑色高跟皮短靴，身穿明黃色羊毛衫，外套一件黑色長(cháng)大衣，走上了人民大會(huì )堂的臺階。

她是來(lái)自中國西南一個(gè)小山村的全國人大代表。全國人大是中國最高國家權力機關(guān)。

她還是重慶市潼南區佛鎮村黨支部書(shū)記。在中國，共產(chǎn)黨是領(lǐng)導核心。村黨支部是黨的最基層組織。

２００６年，她寫(xiě)了入黨申請書(shū)?！叭朦h是我的夢(mèng)想。我從小就崇拜軍人和黨員，入黨后感到特別自豪和驕傲?！?/p>

這一年，在重慶一家石油公司當加油員的王海燕決定和丈夫一起回鄉創(chuàng )業(yè)種苗圃。隨后她又做了養雞專(zhuān)業(yè)戶(hù)。

２０１０年，王海燕的雞場(chǎng)引進(jìn)５０００只產(chǎn)蛋量高、肉質(zhì)好的德國種雞。這讓她的產(chǎn)品從普通端邁上了中高端。她也成了村中較早致富的人。

這被村里人看在眼里。２０１０年底，村黨支部書(shū)記競選，想為村民多做點(diǎn)事的王海燕參加了。結果全票當選。

在中國基層，黨的領(lǐng)導通過(guò)“公推直選”方式產(chǎn)生，即由黨員自薦、群眾公開(kāi)推薦與黨組織推薦相結合的辦法產(chǎn)生候選人，由黨員大會(huì )直接選舉產(chǎn)生村黨支部書(shū)記、副書(shū)記和委員。這從２００１年開(kāi)始嘗試以來(lái)，打破了原有的黨內任命制。

“我感覺(jué)，除了因為我能帶村民致富，他們還看重我年輕、能干、能吃苦?！蓖鹾Ｑ嗾f(shuō)。

她回憶，當時(shí)跟她一起競爭崗位的還有三人，一個(gè)是現在的村主任，一個(gè)是賣(mài)電器的，一個(gè)是返鄉農民工。只有她一個(gè)是女的?！拔已葜v時(shí)承諾，要帶村民致富。結果大家都選了我?！?/p>

王海燕的雞很快成了“全村人的雞”，直接改變了這個(gè)山村的經(jīng)濟格局。

當選后，她發(fā)動(dòng)農民，每家養二三十只雞，她再把產(chǎn)下的蛋收攏來(lái)，集中賣(mài)出去。

靠跟著(zhù)王海燕養雞，佛鎮村村民們跳出了祖祖輩輩種小麥、玉米、稻谷的傳統，收入大大提高。

隨后，王海燕決定從更多渠道為村民開(kāi)創(chuàng )收入來(lái)源。２０１１年開(kāi)始，她和村干部一起，帶領(lǐng)村民種山地蔬菜。

“你別看我現在開(kāi)會(huì )穿得這么漂亮，在家里我都穿布鞋、膠鞋的，衣服也都是很老土的那種，因為要下地干活啊，天天泥里去水里來(lái)的?！蓖鹾Ｑ嗾f(shuō)，“來(lái)北京頭一天我還在地里收藥材。我必須自己下去帶著(zhù)農民干，好隨時(shí)給他們講解?！?/p>

村里有了產(chǎn)業(yè)，沒(méi)法運輸可不行。她又忙活著(zhù)把村里的泥巴路修成了硬化路。為了修這條路，她跑到縣林業(yè)局、交通委等部門(mén)尋求支持。

２０１３年初，王海燕當選全國人大代表，成為最高國家權力機關(guān)的組成人員，依法行使立法、監督等國家權力。

中國有約２７０萬(wàn)名各級人大代表，他們由直接或間接選舉的方式產(chǎn)生。王海燕是經(jīng)過(guò)提名，間接選舉產(chǎn)生的。

在這一年的村黨支部換屆選舉中，她再次全票當選村支書(shū)。

在近３０００名全國人大代表里，不少人像王海燕一樣，是黨員干部。另外還有許多人是普通群眾。他們來(lái)自中國社會(huì )各個(gè)行業(yè)，代表著(zhù)１３億多人的“民意”。

人民代表大會(huì )制度是保障堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排，是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度。

代表們與人民群眾保持著(zhù)密切的聯(lián)系。王海燕說(shuō)，作為村支書(shū)，就是要把黨的政策貫徹落實(shí)好，把村子管理好、發(fā)展好，帶領(lǐng)村民奔向富裕。

“作為人大代表，還要為農村和農民發(fā)出心聲，把大家的想法變成國家的方針政策?！彼?，王海燕還要經(jīng)常到外地調研，了解老百姓的情況，把它們反映到國家權力機關(guān)。

她在過(guò)去兩年的人代會(huì )上提出了要加強農村環(huán)境綜合整治、醫療隊伍建設、加大扶持返鄉農民工創(chuàng )業(yè)等建議，這些后來(lái)在國家政策里有了體現，情況得到了改善。

“黨制定政策是從老百姓的角度出發(fā)，為老百姓著(zhù)想。人大代表也是代表老百姓的利益。這二者是一致的。我們要擁護黨的領(lǐng)導，沿著(zhù)黨定出的方針路線(xiàn)，共同發(fā)展，一起把生活過(guò)好?！彼f(shuō)。

去年中共十八屆五中全會(huì )通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》。這份文件凝聚了包括王海燕在內的８７００多萬(wàn)黨員的全黨智慧，體現了“以人民為中心”的思想。

國務(wù)院據此編制了《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要（草案）》，提交今年的人代會(huì )審查。

王海燕和其他代表將在下周對這個(gè)草案進(jìn)行表決。如果能通過(guò)，它就將從黨的主張成為國家意志，有了實(shí)施的法律基礎。

草案中提出實(shí)現“百縣千鄉萬(wàn)村”農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程。

每年開(kāi)完兩會(huì )，王海燕回到村里的第一件事就是把全體村民召集起來(lái)開(kāi)大會(huì )?！拔椰F在就想，怎么在我們村發(fā)展鄉村旅游業(yè)。我們有桂花林、桃花林，但是村子離縣城有十幾公里，這是個(gè)大障礙。下一步我要好好琢磨怎么搞這個(gè)事情?！蓖鹾Ｑ嗾f(shuō)。