中國網(wǎng)3月10日訊（記者 尚陽(yáng)）3月10日，十二屆全國人大四次會(huì )議舉行記者會(huì )，邀請科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼就“科技創(chuàng )新發(fā)展”相關(guān)內容回答了媒體的記者提問(wèn)?！翱蒲薪?jīng)費如何用、科研成果如何更多轉化經(jīng)濟實(shí)力、十三五期間如何加強產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新”等熱點(diǎn)問(wèn)題也在本次發(fā)布會(huì )上得到釋疑。

我國科研經(jīng)費應該如何用？

萬(wàn)鋼表示，科技投入是衡量科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一個(gè)重要指標，但是衡量科技創(chuàng )新發(fā)展需要一個(gè)指標體系。國家加大投入科研經(jīng)費，也要用好。我們高校和院所承擔的研發(fā)項目大概有兩類(lèi)，一類(lèi)是中央財政和地方財政投入的科技計劃項目，這些項目的管理首先要符合研發(fā)規律，能夠激發(fā)起科技人員的積極性。近來(lái)，國務(wù)院頒發(fā)了關(guān)于中央財政科技計劃和科研經(jīng)費管理改革的一系列文件，重點(diǎn)解決科研人員碰到的一些實(shí)際問(wèn)題，比如說(shuō)研究生、外聘人員工資能不能在直接經(jīng)費中開(kāi)支，比如科研直接費用預算的調整，比如會(huì )議費、差旅費、國際合作費的調劑使用，包括科研人員的績(jì)效激勵，這些在文件中有明確規定。

對于高校院所接受企業(yè)的橫向委托項目，今年8月份通過(guò)、10月份頒布實(shí)施的《促進(jìn)科技成果轉化法》的修訂案和最近國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)成果轉化法的若干規定》，都明確規定屬于市場(chǎng)委托行為。其實(shí)施按照合同約定和會(huì )計法的規定來(lái)做，而且結余分配可以按照科技成果轉化法當中的約定來(lái)實(shí)施。政策已有規定，但是我從這次“兩會(huì )”委員、代表的反映中感覺(jué)到，似乎還有一些地方?jīng)]有落實(shí)到位，一分部署，九分落實(shí)，下面的工作就是一步一步把它落實(shí)到位，使科研人員能夠有獲得感。這是我們今年要做的重要工作。

如何讓科研成果轉化成更多經(jīng)濟實(shí)力？

萬(wàn)鋼表示，把科技成果轉化為現實(shí)的生產(chǎn)力，就是科技成果轉化。應該說(shuō)這幾年科技成果轉化取得了一些發(fā)展，但也有短板。

人大在去年2月份開(kāi)始審查《促進(jìn)科技成果轉化法》修訂案，8月份二讀以后通過(guò)，主要是在這幾方面破除了障礙：首先，取消審批程序。這是政府職能轉變的一個(gè)重要步驟，由高校院所自主決定轉讓。第二，收益權、分配權由高校自己按照規定程序自主處理。直接參與這些科技成果的科技人員可以享受轉化受益的50%以上，這里特別提出“以上”。第三，要促進(jìn)企業(yè)和高校的緊密合作，鼓勵高?？萍假Y源的開(kāi)放，為企業(yè)提供技術(shù)的研發(fā)服務(wù)、檢測、試驗、咨詢(xún)等一系列的活動(dòng)，來(lái)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新領(lǐng)域成果的落地轉化。最后還要加強技術(shù)市場(chǎng)的建設，培育一支既懂產(chǎn)業(yè)又懂科研的專(zhuān)門(mén)從事轉化服務(wù)的隊伍。為了落實(shí)這部法律，國務(wù)院最近又頒布了《實(shí)施促進(jìn)科技成果轉化法若干規定》，這也已經(jīng)在網(wǎng)上公布。

“十三五”期間如何加強產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新？

萬(wàn)鋼稱(chēng)，這次總理在《政府工作報告》當中特別提出了要加強供給側結構性改革。第一要增強我們的創(chuàng )新能力，發(fā)揮創(chuàng )新的新動(dòng)能。我們也看到了，一些新產(chǎn)品正在走向世界，一些區域的創(chuàng )新政策正在落實(shí)，但是在結構調整上，科技創(chuàng )新形成的新動(dòng)能還太小，需要進(jìn)一步提升。這就需要一方面落實(shí)好各項政策，進(jìn)一步提高企業(yè)的創(chuàng )新能力，另一方面推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，激發(fā)全社會(huì )，特別是青年人的創(chuàng )新積極性。第二就是要著(zhù)力提高原始創(chuàng )新能力，要有積累，要有發(fā)展。