中國網(wǎng)3月10日訊（記者 張艷玲）談到穩金融，全國政協(xié)委員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵今日在全國政協(xié)十二屆四次會(huì )議第二次全體會(huì )上表示，近期，我國金融市場(chǎng)出現巨幅波動(dòng)，對當前中國經(jīng)濟運行和轉型升級構成直接威脅。這是因為我國金融市場(chǎng)制度不完善。他呼吁，政府拿出“打老虎拍蒼蠅”的反腐力度整治金融市場(chǎng)，適時(shí)將“一行三會(huì )”分業(yè)監管模式整合為統一的大金融監管，對上市公司注冊制實(shí)行嚴格的事后監管，同時(shí)建立較大規模的資本市場(chǎng)穩定基金，迅速穩定人民幣匯率的市場(chǎng)預期。

李稻葵說(shuō)，近期，我國出現了一輪股票指數快速下行與人民幣匯率貶值預期輪番互動(dòng)的市場(chǎng)波動(dòng)。從2015年6月中旬到年底，上證指數下降了31%。今年年初至2月26日上證指數又下降了22%。與此同時(shí)，諸多因素導致人民幣兌美元的匯率從2015年以來(lái)貶值約6%。

金融市場(chǎng)的波動(dòng)對當前中國經(jīng)濟的運行和轉型升級構成了直接的威脅。首先，當前中國股民人數高達1億，僅2016年1月，約一半股民平均損失25萬(wàn)元人民幣。股票市場(chǎng)短期快速的下降直接對相關(guān)家庭形成了心理沖擊，影響著(zhù)他們的消費。股市已成為影響民生和消費升級的問(wèn)題。其次，中國經(jīng)濟金融結構空前復雜化，大量的銀行和企業(yè)直接或間接持有上市公司的股票，股價(jià)下降直接影響銀行、保險、信托等機構資產(chǎn)質(zhì)量。股價(jià)波動(dòng)的風(fēng)險傳導效應十分顯著(zhù)。第三，股票市場(chǎng)與匯率市場(chǎng)的惡性互動(dòng)直接沖擊著(zhù)中國金融系統的穩定性，這也是最令人擔心的。當前，中國經(jīng)濟貨幣存量高企，相當于20萬(wàn)億美元，而跨境資本流動(dòng)基本開(kāi)放，一旦市場(chǎng)預期股市、匯市不穩導致資本外流，后果會(huì )很?chē)乐亍?/p>

去年以來(lái)，黨中央、國務(wù)院一再強調要堅守住不發(fā)生系統性區域性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。穩定股票市場(chǎng)和匯率市場(chǎng)是當前中國經(jīng)濟轉型升級過(guò)程中必須打贏(yíng)的一場(chǎng)硬仗！

如何打贏(yíng)金融穩定的硬仗？李稻葵說(shuō)，首先必須分析為什么金融市場(chǎng)出現巨幅波動(dòng)。是經(jīng)濟下滑嗎？是熔斷機制不合時(shí)宜地推出嗎？是注冊制預期出臺嗎？不可否認，這些因素都存在。但根本原因，還是金融市場(chǎng)制度不完善。比如說(shuō)，一些公司并沒(méi)有按照招股說(shuō)明書(shū)所說(shuō)的那樣將募集資金投資于企業(yè)發(fā)展，一些公司造假，搞營(yíng)收管理，一些市場(chǎng)人員從事內幕交易。試問(wèn)，這樣的股市，漲上去了，能不大幅下降嗎？大幅下降的股市，百姓敢相信嗎？難怪民間有言：鋤禾日當午，炒股好辛苦，對著(zhù)K線(xiàn)圖，上下都痛苦。

怎么辦？李稻葵認為，首先，必須從根本上加強監管，嚴厲打擊那些內幕交易和不合理行為。我們呼吁，政府拿出“打老虎拍蒼蠅”的反腐力度整治金融市場(chǎng)！為此，特別建議成立證券檢察院和證券法院，將所有關(guān)于證券違規的檢察與審判集中在一個(gè)地方，防止上市公司所在地機構插手，大力強化執法的力度！

第二，應該在適當的時(shí)候將“一行三會(huì )”分業(yè)監管的模式整合為統一的大金融監管。當前銀行、證券、保險、信托等你中有我、我中有你，已經(jīng)形成了一個(gè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的態(tài)勢。而“一行三會(huì )”沿用鐵路警察式的監管，其弊端在2015年股災救市過(guò)程中已經(jīng)表露無(wú)遺。

第三，上市公司注冊制的實(shí)行必須輔之以更加嚴格的事后監管。注冊制大大減少了審批過(guò)程中的尋租空間，但是公司上市后的監管也必須大大加強，尤其是要強力清理注冊制推行后靠弄虛作假上市的公司。這就好比一旦取消了高考，大學(xué)必須嚴格把關(guān)每門(mén)考試，勒令考試不及格的學(xué)生退學(xué)，才能保證畢業(yè)生的質(zhì)量。

第四，建立較大規模的資本市場(chǎng)穩定基金。事先宣布規則，借鑒香港特區政府1998—1999年經(jīng)驗，一旦金融市場(chǎng)出現恐慌性巨幅下降，資本市場(chǎng)穩定基金就及時(shí)果斷入市。待市場(chǎng)恢復之后，該基金的盈利可以注入社?；?，或者以一定的折扣公開(kāi)發(fā)行，還富于民。

最后，迅速穩定人民幣匯率的市場(chǎng)預期。在國際市場(chǎng)上反復表明人民幣匯率政策意圖，同時(shí)更加科學(xué)、精準地管理跨境資本流動(dòng)，從而防止短期過(guò)大的資本流出。

“我相信，為了中國經(jīng)濟轉型升級的成功，我們完全有決心、有能力打贏(yíng)穩金融這場(chǎng)硬仗！”李稻葵說(shuō)。