人大全體會(huì )議前后，大量記者云集人民大會(huì )堂北大廳“部長(cháng)通道”。（中國經(jīng)濟網(wǎng)記者李焱/攝）

3月9日下午，十二屆全國人大四次會(huì )議第二次全體會(huì )議前后，共有10位國務(wù)院組成部門(mén)、直屬機構、辦事機構的“一把手”在人民大會(huì )堂北大廳“部長(cháng)通道”上接受了記者采訪(fǎng)。其中安監總局局長(cháng)楊煥寧就深圳滑坡事故和天津港爆炸事故調查情況做了回應，成為一大焦點(diǎn)。

近幾年，采訪(fǎng)全國人大會(huì )議的記者發(fā)現，每次全體會(huì )議前后，在“部長(cháng)通道”上采訪(fǎng)，效率越來(lái)越高，含金量越來(lái)越足。當然，這樣的變化也有一個(gè)過(guò)程。為此，中國經(jīng)濟網(wǎng)記者專(zhuān)門(mén)走訪(fǎng)了大會(huì )新聞中心的工作人員，對“部長(cháng)通道”背后的“故事”一探究竟。

“部長(cháng)通道”實(shí)為“列席人員通道”

人大舉行全體會(huì )議時(shí)，國務(wù)院各組成部門(mén)的“一把手”都會(huì )列席會(huì )議。他們從人民大會(huì )堂的北門(mén)進(jìn)入，穿過(guò)北大廳，進(jìn)入會(huì )場(chǎng)。會(huì )議結束后，再按原路返回。因此，每次全體會(huì )議前后，都有大量記者云集在北大廳，把守著(zhù)這條“部長(cháng)通道”，對各部委的“一把手”展開(kāi)圍訪(fǎng)。

據中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解，所謂“部長(cháng)通道”，實(shí)際上是一種約定俗成的叫法。全國兩會(huì )期間，凡是人大的全體會(huì )議，人大代表都從人民大會(huì )堂東門(mén)入場(chǎng)，包括各部委“一把手”在內的列席人員則從北門(mén)進(jìn)入。而政協(xié)全體會(huì )議，政協(xié)委員都從東門(mén)入場(chǎng)，開(kāi)幕會(huì )時(shí)各部委“一把手”等列席人員也從北門(mén)進(jìn)入。

由此可見(jiàn)，每次會(huì )議的正式參加者都是由人民大會(huì )堂東門(mén)入場(chǎng)，而列席人員則統一由北門(mén)進(jìn)入。從北門(mén)到會(huì )議大廳之間，北大廳這一段200余米的紅地毯，實(shí)際上是“列席人員通道”，部長(cháng)們也只是“列席人員”中的一部分。北大廳的人流峰值，出現在人大舉行全體會(huì )議而政協(xié)委員也列席的時(shí)候，2000多名全國政協(xié)委員與各部委“一把手”等列席人員一同從這里走過(guò)，熙熙攘攘，好不熱鬧。

從“攔部姐”到“代問(wèn)哥”

在北大廳攔部長(cháng)，新聞報道雖然豐富了，卻給大會(huì )堂的秩序造成了一定混亂。特別是人大全體會(huì )議政協(xié)委員列席的場(chǎng)次，委員和部長(cháng)們同時(shí)從北門(mén)進(jìn)入，北大廳人員密集，記者們“圍追堵截”部長(cháng)，也帶來(lái)了一些危險隱患。2007年全國兩會(huì )期間，記者就曾親見(jiàn)一位部長(cháng)被記者們團團包圍從會(huì )議大廳一步一步緩慢挪動(dòng)到大會(huì )堂北門(mén)，連到存衣處取外套都十分困難。

2008年，為了改善采訪(fǎng)秩序，大會(huì )新聞中心在記者與“部長(cháng)通道”之間拉起了一條隔離線(xiàn)，同時(shí)設置了攝影臺、話(huà)筒架和音箱。全體會(huì )議前后，每有部長(cháng)經(jīng)過(guò)時(shí)，記者們紛紛呼喊部長(cháng)的名字請其留步，成為大會(huì )堂里一道獨特的風(fēng)景線(xiàn)。

2010年起，由記者們推舉或自薦產(chǎn)生的個(gè)別記者獲準越過(guò)隔離線(xiàn)，進(jìn)入“部長(cháng)通道”幫大家邀請部長(cháng)受訪(fǎng)。承擔這個(gè)光榮使命的一般都是女記者。新聞中心工作人員對中國經(jīng)濟網(wǎng)記者介紹稱(chēng)，這主要是考慮到部長(cháng)多為男性，面對女記者的邀約，不好意思拒絕。2013年，一位女記者因在一天之內攔下了10位部長(cháng)而被同行授予了“攔部姐”的名號。

然而，僅僅一年之后，幾位“攔部姐”就相繼“失業(yè)”了，因為有越來(lái)越多的部委“一把手”在工作人員的引導下主動(dòng)來(lái)到集體采訪(fǎng)區回答記者們的提問(wèn)。不僅如此，新聞中心的工作人員還主動(dòng)歸納記者們提出的問(wèn)題，針對熱點(diǎn)，代記者發(fā)問(wèn)部長(cháng)，以盡量提高效率，避免傳話(huà)筒浪費時(shí)間。就今年已經(jīng)進(jìn)行的兩次全體會(huì )議前后的提問(wèn)來(lái)看，其中不乏一些敏感問(wèn)題。這位經(jīng)常替記者們發(fā)聲的工作人員，一時(shí)之間也成了大家心中“最可愛(ài)的人”。

“部長(cháng)通道”成“權威發(fā)布臺”

越來(lái)越多的部長(cháng)主動(dòng)走向媒體，離不開(kāi)大會(huì )新聞中心的積極協(xié)調。據中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解，每次全體會(huì )議前幾天，新聞中心就會(huì )與各個(gè)部委聯(lián)系，征求列席人大會(huì )議的各位“一把手”的受訪(fǎng)意愿。對于愿意在“部長(cháng)通道”上接受采訪(fǎng)的部委領(lǐng)導，新聞中心會(huì )與他們協(xié)調到場(chǎng)時(shí)間，避免“扎堆”、“撞車(chē)”，同時(shí)也使每位領(lǐng)導的受訪(fǎng)時(shí)間盡量平均。

現在的部長(cháng)好不好約？新聞中心工作人員對中國經(jīng)濟網(wǎng)記者明確回答：好約！而且，有的部委在全國兩會(huì )前就主動(dòng)聯(lián)系新聞中心，詢(xún)問(wèn)今年在大會(huì )堂北大廳是否仍有集體采訪(fǎng)的安排。正是緣于新聞中心的細致工作、各個(gè)部委的積極配合，才實(shí)現了一次全體會(huì )議前后有10位左右“一把手”集中接受記者采訪(fǎng)的“盛況”。

隨著(zhù)“部長(cháng)通道”集體采訪(fǎng)區的愈發(fā)制度化，越來(lái)越多的權威消息也開(kāi)始在這里發(fā)布。在“部長(cháng)通道”上接受采訪(fǎng)，時(shí)間非常有限，每位部長(cháng)只有五分鐘左右的時(shí)間，因此不可能像在新聞發(fā)布會(huì )上那樣慢條斯理、長(cháng)篇大論，而必須言簡(jiǎn)意賅，為記者們提供“干貨”。比如2014年全國兩會(huì )期間發(fā)生了“馬航失聯(lián)”事件，許多最新消息都是由民航局局長(cháng)李家祥在“部長(cháng)通道”上發(fā)布的。又如本文開(kāi)篇所述，今年3月9日，安監總局局長(cháng)楊煥寧也在這里就深圳滑坡事故和天津港爆炸事故調查情況回應了社會(huì )關(guān)切。

部長(cháng)與記者的“約會(huì )”“不見(jiàn)不散”

2月19日，中共中央總書(shū)記、國家主席習近平在人民大會(huì )堂主持召開(kāi)黨的新聞輿論工作座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。習近平指出：“領(lǐng)導干部要增強同媒體打交道的能力，善于運用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發(fā)現矛盾問(wèn)題、引導社會(huì )情緒、動(dòng)員人民群眾、推動(dòng)實(shí)際工作?！?/p>

2月14日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，李克強總理則明確要求國務(wù)院各部部長(cháng)、直屬機構主要負責人都要主動(dòng)召開(kāi)或出席新聞發(fā)布會(huì )。17日的常務(wù)會(huì )上，他再次重申這一要求：“‘現代政府’，一個(gè)很重要的標志，就是要及時(shí)回應人民群眾的期盼和關(guān)切?！?/p>

在這樣的背景下，各個(gè)部委的態(tài)度也越來(lái)越開(kāi)明，“一把手”紛紛主動(dòng)走向“部長(cháng)通道”上的發(fā)言席。3月5日人大開(kāi)幕會(huì )那天，由于時(shí)間關(guān)系，交通部長(cháng)楊傳堂沒(méi)能深入回答關(guān)于“堵車(chē)”的問(wèn)題。工作人員寬慰記者們“以后還有機會(huì )”，楊傳堂也表示如有機會(huì )愿意再接受大家的采訪(fǎng)。9日下午，楊部長(cháng)果然如約而至。又如另一位部長(cháng)，3日下午政協(xié)開(kāi)幕會(huì )前正在“部長(cháng)通道”上接受采訪(fǎng)，會(huì )議預備鈴突然響起，無(wú)奈只能終止回答，匆匆進(jìn)場(chǎng)參會(huì )，離開(kāi)采訪(fǎng)區時(shí)向記者們承諾“以后再找機會(huì )”。4日，這位部長(cháng)的工作人員就主動(dòng)與人大會(huì )議新聞中心聯(lián)系，希望在5日人大開(kāi)幕會(huì )前后安排部長(cháng)繼續接受采訪(fǎng)，以盡快履行承諾，避免對記者們失信。

據中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解，由于今年全國人大會(huì )議僅剩兩次全體會(huì )，而有意愿在“部長(cháng)通道”上接受采訪(fǎng)的“一把手”很多，有點(diǎn)排不開(kāi)了。因此，新聞中心正積極協(xié)調，爭取在3月14日政協(xié)閉幕會(huì )前后也安排幾位部長(cháng)接受記者采訪(fǎng)。

為了大會(huì )堂“部長(cháng)通道”上那五分鐘停留，新聞中心、各部委、媒體記者都付出了積極努力。如今，這條“部長(cháng)通道”已經(jīng)成為各部委和媒體之間的一座溝通橋梁，相信它還將繼續見(jiàn)證中國政府執政理念的愈發(fā)開(kāi)放和透明。（中國經(jīng)濟網(wǎng)記者李焱李方）