新華社北京３月９日電 題：“十三五”期間，你將擁有這些法治“大紅包”
厚厚一本“十三五”規劃綱要草案，“法”是高頻詞，更是關(guān)鍵詞。
在全面依法治國開(kāi)啟新征程的大背景下，在老百姓對平安幸福、公平正義的期盼中，“十三五”期間將為我們帶來(lái)哪些法治“大紅包”？記者帶你一一開(kāi)啟。
紅包一：權利保障更切實(shí)
法治的根本是保障權利。在“十三五”規劃綱要草案中，我們看到了令人期待的表述和承諾——
人權得到切實(shí)保障，產(chǎn)權得到有效保護。
深化知識產(chǎn)權領(lǐng)域改革，強化知識產(chǎn)權司法保護。
推進(jìn)產(chǎn)權保護法治化，依法保護各種所有制經(jīng)濟權益。
加強金融法治建設。健全金融消費者權益保護制度。
構建高效有力的海外利益保護體系，維護我國公民和法人海外合法權益。
“公民是現代社會(huì )的主體，用法治保障公民的合法權益是法治國家的責任和義務(wù)?！比珖舜蟠?、河南省人民檢察院檢察長(cháng)蔡寧說(shuō)，“十三五”規劃綱要草案優(yōu)先發(fā)展民生相關(guān)權利，優(yōu)先保障人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題；同時(shí)，依法保護企業(yè)產(chǎn)權和合法權益，堅持平等保護，更加重視保護民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)等的合法權益。相信在“十三五”時(shí)期，通過(guò)相關(guān)法律、制度的建立完善和執法、司法的不斷進(jìn)步，公民、法人和其他組織的合法權益將得到更加切實(shí)保護。
紅包二：安全防范更嚴密
生活在一個(gè)安全放心的環(huán)境里，是我們每一個(gè)人的心愿。在“十三五”規劃綱要草案中，多個(gè)“體系”彼此交織，致力于打造一個(gè)全方位、立體化的公共安全網(wǎng)——
建立責任全覆蓋、管理全方位、監管全過(guò)程的安全生產(chǎn)綜合治理體系，構建安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。
完善社會(huì )治安綜合治理體制機制，以信息化為支撐加快建設社會(huì )治安立體防控體系。
建立國家安全體系。依法嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)。
加強個(gè)人數據保護，嚴厲打擊非法泄露和出賣(mài)個(gè)人數據行為。
“實(shí)現全面建成小康社會(huì )的目標，除了經(jīng)濟發(fā)展水平外，還包括社會(huì )治理水平，其中一個(gè)重要內容就是建設安全保障型社會(huì )?！比珖舜蟠?，沈陽(yáng)市副市長(cháng)、公安局局長(cháng)許文有表示，黨的十八屆四中全會(huì )提出了加強公共安全立法、推進(jìn)公共安全法治化的要求。在“十三五”時(shí)期，一方面要加強制度建設，建立覆蓋全面、內容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的公共安全制度體系；另一方面，要帶著(zhù)對人民群眾的深厚感情和高度責任感，把法律制度不折不扣地執行到位，確保平安穩定。
紅包三：市場(chǎng)環(huán)境更公平
有法治，才有真公平。市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，市場(chǎng)的健康成長(cháng)仰賴(lài)于法律的規范和保護。在“十三五”規劃綱要草案中，法治與市場(chǎng)始終相伴相生——
依法監管各種所有制經(jīng)濟。
廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，保證依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護、共同履行社會(huì )責任。鼓勵民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域。
健全競爭政策，完善市場(chǎng)競爭規則，實(shí)施公平競爭審查制度。
健全統一規范、權責明確、公正高效、法治保障的市場(chǎng)監管和反壟斷執法體系。
全國人大代表、宜華集團董事長(cháng)劉紹喜表示，要實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展活力煥發(fā)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)源泉奔流，首先需要解決公平競爭的問(wèn)題?！笆濉币巹澗V要草案提出的這些具體舉措，將為充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用提供法治保障?！白鳛槊駹I(yíng)企業(yè)家的代表，我們對迎來(lái)一個(gè)更加公平、穩定、可預期的市場(chǎng)環(huán)境充滿(mǎn)希望?！?/p>
紅包四：訴求表達更暢通
發(fā)生矛盾糾紛如何有效化解？受了委屈去哪里說(shuō)理求助？“十三五”規劃綱要草案將暢通各種途徑和渠道，用法治思維和法治方式把廣大群眾合理合法的利益訴求解決好——
完善行政復議、仲裁、訴訟等法定訴求表達機制，發(fā)揮人大、政協(xié)、人民團體、社會(huì )組織等的訴求表達功能。
全面推行陽(yáng)光信訪(fǎng)，落實(shí)及時(shí)就地化解責任，建立涉法涉訴信訪(fǎng)依法終結制度。
落實(shí)重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估制度，完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調的多元化糾紛解決機制。
“當前，我國正處于轉型發(fā)展時(shí)期，利益格局深刻調整，人民群眾訴求多元化，表達方式也多種多樣，需要健全利益表達、協(xié)調機制，引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛?！比珖f(xié)委員、四川國浩律師事務(wù)所合伙人施杰說(shuō)，“十三五”期間進(jìn)一步完善有關(guān)法律制度，讓訴求有渠道提出、按程序評判、以法律裁量，將有效調處和化解各類(lèi)矛盾糾紛，讓人民群眾感受到法治的權威和力量，進(jìn)一步助推形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。
紅包五：懲惡揚善更給力
司法是維護社會(huì )公平正義的最后一道防線(xiàn)?！笆濉币巹澗V要草案對促進(jìn)公正司法做了明確細致的安排，以更好地懲處犯罪、救濟權利、定紛止爭——
深化司法體制改革，完善對權利的司法保障、對權力的司法監督，建設公正高效權威的社會(huì )主義司法制度。
健全司法權力分工負責、互相配合、互相制約機制，完善審級制度、司法組織體系和案件管轄制度。
全面推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)、獄務(wù)公開(kāi)，加強人權司法保障。
加強對司法活動(dòng)的監督，健全司法機關(guān)內部監督制約機制。
完善司法機關(guān)辦案責任制，落實(shí)誰(shuí)辦案誰(shuí)負責。
“深化司法體制改革，是完善對權利的司法保障、對權力的司法監督，保障公正司法的必由之路?！比珖舜蟠?、湖北省高級人民法院院長(cháng)李靜認為，“十三五”規劃綱要草案的上述部署，體現了黨和國家對司法工作的新要求和人民群眾的新期待。下一步工作中，要從回應人民群眾最迫切的司法需求做起，從影響司法公正的問(wèn)題改起，加快推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，建設公正高效權威的社會(huì )主義司法制度，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。（記者鄒偉、陳菲、榮啟涵、李錚、梁建強）