財政部預算報告表示鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入養老服務(wù)業(yè)

昨日下午，財政部辦公廳主任、新聞發(fā)言人歐文漢對《2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算草案的報告》進(jìn)行解讀并表示，健全養老服務(wù)稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的老年服務(wù)業(yè)機構自用的房產(chǎn)、土地，暫免征收房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。

鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入養老服務(wù)體系

隨著(zhù)我國進(jìn)入老齡化社會(huì )，加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)勢在必行。歐文漢指出，圍繞國務(wù)院提出的到2020年全面建成功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務(wù)體系的目標，財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)做了多方面的工作，如制定了政府向社會(huì )力量購買(mǎi)養老服務(wù)政策；建立經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度，出臺對養老機構事業(yè)性收費減免政策，支持以市場(chǎng)化方式發(fā)展養老服務(wù)業(yè)試點(diǎn)等。

在健全養老服務(wù)稅收優(yōu)惠政策方面，對養老院提供的育養服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅；對符合條件的老年服務(wù)業(yè)機構自用的房產(chǎn)、土地，暫免征收房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅；企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以?xún)鹊牟糠?，準予在計算應納稅所得額時(shí)扣除；符合條件的境外資本和民間投資養老服務(wù)業(yè)，均可享受統一的稅收優(yōu)惠政策；出臺民間資本投資養老服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策等。

歐文漢表示，下一步將按照“建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務(wù)體系”的目標要求，推動(dòng)各地落實(shí)優(yōu)惠政策，支持和鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入，有效提高養老服務(wù)供給能力。

600億基金支持初創(chuàng )期成長(cháng)型中小企業(yè)

國家高度重視“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”工作，中央財政在這方面也給予了很多政策支持。據歐文漢介紹，財政部開(kāi)展了小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地城市示范，中央財政通過(guò)整合資金出資150億元，吸引民營(yíng)和國有企業(yè)、金融機構、地方政府等共同參與，形成總規模為600億元的國家中小企業(yè)發(fā)展基金，用市場(chǎng)化的辦法，重點(diǎn)支持種子期、初創(chuàng )期成長(cháng)型中小企業(yè)發(fā)展，“首只實(shí)體子基金的設立工作已經(jīng)完成”；在稅收方面加大優(yōu)惠力度，擴大小微企業(yè)所得稅減半征收政策范圍，延長(cháng)小微企業(yè)免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅政策執行期限，對小微企業(yè)免征42項行政事業(yè)性收費等。

歐文漢進(jìn)一步指出，今年財政部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)新一輪小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新城市示范，增加示范城市數量，通過(guò)中央財政獎勵，引導示范城市提高對小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的全方位服務(wù)支撐能力。加快已設立子基金的投資進(jìn)度，加快招標設立新的國家中小企業(yè)發(fā)展基金子基金，盡快發(fā)揮基金的政策效應。同時(shí)，認真執行好已出臺的稅收優(yōu)惠政策，完善創(chuàng )業(yè)投資稅收優(yōu)惠政策，統籌研究包括天使投資在內的投向種子期、初創(chuàng )期等創(chuàng )新活動(dòng)投資的稅收支持政策。（北京晨報記者楊奕)

■新聞鏈接

2016年土地收入預算同比下降13.2%

北京晨報訊(記者楊奕)財政部公布的《2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算草案的報告》顯示，2016年國有土地使用權出讓收入預算為28248.6億元，同比下降13.2%。

《報告》指出，2016年，我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟持續增長(cháng)的良好支撐基礎和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟結構調整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒(méi)有變。同時(shí)，“三期疊加”影響凸顯，結構性矛盾導致全要素生產(chǎn)率增速放緩，經(jīng)濟下行壓力依然較大。2016年財政形勢更加嚴峻，平衡收支面臨極大壓力。

根據面臨的財政經(jīng)濟形勢，2016年全國一般公共預算收入157200億元，增長(cháng)3%。加上調入資金1715億元，可安排的收入總量為158915億元。全國一般公共預算支出180715億元，剔除地方上年使用結轉結余及調入資金后同口徑增長(cháng)6.7%。赤字21800億元，比2015年增加5600億元。

2016年預算地方政府性基金本級收入32902.09億元，下降12.4%。其中，國有土地使用權出讓收入28248.6億元，下降13.2%。