教育部部長(cháng)袁貴仁（左二）參加聯(lián)組會(huì )。京華時(shí)報記者周民攝

全國政協(xié)十二屆四次會(huì )議昨天舉行教育界別聯(lián)組會(huì )議，教育部部長(cháng)袁貴仁和財政部、科技部、國家自然科學(xué)基金委等相關(guān)部門(mén)負責人到會(huì )聽(tīng)取建議。全國政協(xié)委員、北師大教育學(xué)部教授劉焱在發(fā)言中呼吁加強學(xué)前教育投入，全面提高公辦幼兒園占比。

劉焱說(shuō)，目前我國學(xué)前教育“入園難”“入園貴”的問(wèn)題遠遠沒(méi)有得到根本性的解決，學(xué)前教育公共服務(wù)“公益普惠”程度較低，民辦幼兒園占比過(guò)高，“公辦民辦并舉”格局尚未形成，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的公辦幼兒園成了“一（學(xué)）位難求”的稀缺資源，遠遠不能滿(mǎn)足人民群眾的需要。

她認為，隨著(zhù)全面二孩政策的實(shí)施，如果不持續加大對學(xué)前教育的投入，擴資源，調結構，提質(zhì)量，當新的“嬰兒潮”到來(lái)時(shí)，勢必形成更為嚴峻的“入園難”“入園貴”問(wèn)題。

劉焱建議，要保存量擴增量，解決學(xué)前教育的公益性普惠供給，“我國有20.99萬(wàn)所幼兒園，公辦僅占24%左右，企事業(yè)辦園占比超過(guò)9%，民辦園占比達到66.36%?！眲㈧驼f(shuō)，去庫存去產(chǎn)能，將有不少企業(yè)辦幼兒園流失，建議將這些幼兒園全部納入公辦園管理，留住公辦幼兒園存量，全面提高公辦幼兒園占比。

劉焱還建議，制定公辦幼兒園生均財政撥款標準并納入當地財政性教育經(jīng)費預算。她說(shuō)，目前很多地方的公辦幼兒園靠較高收費維持運行，與公辦園性質(zhì)名不副實(shí)。

對于劉焱提到的問(wèn)題，袁貴仁表示，之前一段時(shí)間，我們一直致力于義務(wù)教育的發(fā)展，對于學(xué)前教育重視不夠，自教育規劃綱要頒布之后，才加大了投入力度，實(shí)施了兩期學(xué)前教育行動(dòng)計劃，使得我國的學(xué)前教育毛入園率從50%提升到了75%，2020年計劃達到85%?！叭绻凑樟x務(wù)教育的指標來(lái)看，85%就算是基本普及了?！?/p>

■其他熱點(diǎn)

2020年高校毛入學(xué)率將達50%

在聯(lián)組會(huì )上，袁貴仁透露，政府工作報告提出要發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育，因此在“十三五”規劃中對教育提出了一個(gè)新的目標，即勞動(dòng)力人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年。

“我國的勞動(dòng)力年齡是16歲到59歲，盡管這算下來(lái)只提高了0.57年，大概是7個(gè)月，但要提高也是非常不容易的?！痹F仁說(shuō)，16歲恰好是讀高中的年齡，所以我們提出要普及高中階段教育。不過(guò)他坦言，目前我國發(fā)達地區高中教育早就普及了，因此要做的就是攻堅計劃，專(zhuān)門(mén)針對老少邊窮地區，繼續普及高中教育?！叭绻疾簧掀胀ǜ咧?，就讓他們都能夠通過(guò)中職教育，獲得一技之長(cháng)，阻斷貧窮在代際間傳遞?！?/p>

袁貴仁說(shuō)，“十三五”期間，除了在普及高中教育上要繼續攻堅，將高中階段毛入學(xué)率從87%提高到90%外，要提高勞動(dòng)年齡人口受教育的年限，還要進(jìn)一步提高高等教育毛入學(xué)率?！半S著(zhù)適齡人口減少和招生規模擴大，現在高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達到40%，預計到2020年達到50%?！痹F仁說(shuō)。

在提升貧困地區學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)比例方面，袁貴仁表示，2012年實(shí)施國家貧困地區專(zhuān)項計劃以來(lái)，受益學(xué)生已經(jīng)從1萬(wàn)人增至7.5萬(wàn)人，今年要做到對所有民族自治縣全覆蓋。

“雙一流”不僅針對幾所名校

在昨天的會(huì )上，全國政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)原校長(cháng)饒子和一發(fā)言就開(kāi)始“大倒苦水”。饒子和說(shuō)，據他所知，目前國內的一批大學(xué)為了爭取當上“兩個(gè)一流”，在新一輪的競爭中不掉隊，都已經(jīng)紛紛行動(dòng)起來(lái)了?！巴谌瞬艍δ_，合并學(xué)校，增加學(xué)科，擴大體量的事一下子多了，大家都在各想高招，增加自己學(xué)校的權重，爭取搭上順風(fēng)車(chē)，頗有一點(diǎn)‘山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓’的感覺(jué)?！别堊雍驼f(shuō)。

袁貴仁回應稱(chēng)，目前我國正由教育大國向教育強國轉變，創(chuàng )建世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設，是以一流為目標，基礎教育、職業(yè)教育、高等教育都應該是一流的。

“不能把一流大學(xué)只定為綜合大學(xué)，比如5個(gè)大學(xué)合并了，各種指標就上來(lái)了。那個(gè)質(zhì)量并不等于5，可能小于5?！痹F仁強調，所謂的一流大學(xué)，不僅指綜合大學(xué)，還包括民辦大學(xué)、職業(yè)高校，也包括中外合作辦學(xué)，只要有水平，能夠說(shuō)接近或達到國際一流都可以。

對于創(chuàng )建一流學(xué)科，袁貴仁說(shuō)，任何一個(gè)學(xué)校的強弱都是學(xué)科決定的，即使是一流大學(xué)，也不一定每個(gè)學(xué)科都是一流?！坝械拇髮W(xué)并不是一流，但是它有的學(xué)科就是國內最好，我們也要支持?！痹F仁說(shuō)，一流大學(xué)和一流學(xué)科的建設并不是針對某幾所名校的，而是開(kāi)放的，會(huì )實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（記者張曉鴿）