全國人大代表、河南省民政廳廳長(cháng)王戰營(yíng)接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)

大河報連續兩天獨家報道“修訂《中華人民共和國收養法》”，引發(fā)全國人大代表關(guān)注。昨天記者獲悉，全國人大代表、河南省民政廳廳長(cháng)王戰營(yíng)領(lǐng)銜提出“關(guān)于修訂《中華人民共和國收養法》的議案”。他在議案中建議：取消收養人應當“無(wú)子女”和“只能收養一名子女”的條件限制；將被收養人的年齡限制由14周歲放寬到16周歲。

《收養法》實(shí)施了24年到了該修訂的時(shí)候

對于“修訂《收養法》”的報道，全國人大代表曹存正說(shuō)，《收養法》已實(shí)施24年，明確規定收養人應當“無(wú)子女”、“收養人只能收養一名子女”。

去年12月，全國人大常委會(huì )修法，明確自2016年1月1日起，“國家提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女”?！半S著(zhù)計劃生育政策的調整，應及時(shí)對《收養法》中相關(guān)的限制性條件做出相應修訂，以便與現行法規政策相銜接?！?/p>

“《收養法》的核心是被收養未成年人利益的最大化，圍繞這一原則，近年來(lái)有不少實(shí)踐創(chuàng )新，如查找不到生父母的打拐解救兒童收養、收養后回訪(fǎng)等?！比珖舜蟠砝钋谡f(shuō)，據了解，正在修訂的《中國公民收養子女登記辦法》已考慮把打拐解救兒童收養、收養后回訪(fǎng)等納入其中，相應的，如能在《收養法》中有所體現，則更能符合原有立法精神。

她提出，《收養法》規定，只有生父母有特殊困難無(wú)力撫養的子女才可被送養，而養父母有特殊困難無(wú)力撫養養子女則無(wú)法再轉送養，不利于被收養人的撫養、成長(cháng)，需要進(jìn)行調整。

建議1：取消收養人子女數量限制

昨天，大河報記者獲悉，全國人大代表、河南省民政廳廳長(cháng)王戰營(yíng)領(lǐng)銜提出“關(guān)于修訂《中華人民共和國收養法》的議案”，建議取消《收養法》收養人應當“無(wú)子女”和“只能收養一名子女”的條件限制。

“這與人口與計劃生育重大政策調整及其調整背景相銜接。同時(shí)，考慮被收養人是親兄妹（雙胞胎）等特殊情形，可以要求同時(shí)收養，保證被收養人的健康成長(cháng)?！蓖鯌馉I(yíng)說(shuō)。

建議2明確打拐解救兒童收養的相關(guān)規定

王戰營(yíng)說(shuō)，大量打拐解救兒童雖經(jīng)公安部門(mén)、民政部門(mén)努力，仍查找不到生父母，滯留在社會(huì )福利機構和救助保護機構。雖能夠提供較為完善的物質(zhì)保障，但無(wú)法替代家庭的呵護和關(guān)愛(ài)及充滿(mǎn)親情的家庭氛圍。

因此，他在議案中建議，“制定查找不到親生父母的被拐賣(mài)兒童安置政策和辦法，推動(dòng)其回歸家庭，促進(jìn)其健康成長(cháng)”。

為幫助打拐解救兒童回歸正常的家庭健康、快樂(lè )成長(cháng)，民政部已聯(lián)合公安部下發(fā)通知，明確了打拐解救兒童收養的條件和相關(guān)程序，需要將此實(shí)踐上升為《收養法》的規定，為此類(lèi)收養提供更為有力的權益保障。

建議3放寬被收養人年齡到16周歲

王戰營(yíng)說(shuō)，我國勞動(dòng)法規定，勞動(dòng)者的法定最低就業(yè)年齡是16周歲。而我國《收養法》規定不滿(mǎn)14周歲的未成年人可以被收養，排除了14-16周歲沒(méi)有勞動(dòng)能力的未成年人被收養的機會(huì )，建議將被收養人的年齡限制由14周歲放寬到16周歲。

熱議1養父母有特殊困難，轉送養可不可以？

“養父母有特殊困難無(wú)力對養子女進(jìn)行撫養、教育時(shí)，從維護被收養人權益的角度出發(fā)，應允許養父母對養子女進(jìn)行轉送養，不能因未成年人已被送養而剝奪其被再收養的權利?！比珖舜蟠砝罱鹬φf(shuō)，《收養法》應增加“可以轉送養”的相關(guān)規定。

熱議2結了婚就能辦理收養，行不行？

全國人大代表買(mǎi)世蕊說(shuō)，我國《婚姻法》規定公民的法定婚齡為男性22周歲，女性為20周歲，結婚后，夫妻雙方即有生育、撫養子女的資格，理應具備收養子女的主體資格?！斑@有利于收養人在精力較好的時(shí)候撫養被收養人，更多地陪伴被收養人成長(cháng)，也避免一些年輕夫婦因生理原因不能生育子女又不能收養子女，以致影響夫妻感情，最后導致離婚的現象?！?/p>

她建議，放寬年滿(mǎn)30周歲才能收養的限制。