中國網(wǎng)3月5日訊（記者 尚陽(yáng)）2016年是全面建成小康社會(huì )決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結構性改革的攻堅之年。那么，我國今年的重點(diǎn)工作將放在哪些方面？在今天舉行的第十二屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議開(kāi)幕上，李克強總理的政府工作報告已給出最明確的回答。
總理在報告中說(shuō)，今年發(fā)展的主要預期目標是國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%—7%，居民消費價(jià)格漲幅3%左右，城鎮新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮登記失業(yè)率4.5%以?xún)?，進(jìn)出口回穩向好，國際收支基本平衡，居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。單位國內生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續減少。
總理說(shuō)，今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰更為嚴峻，我們要做打硬仗的充分準備。但困難和挑戰并不可怕。中國的發(fā)展從來(lái)都是在應對挑戰中前進(jìn)的，沒(méi)有過(guò)不去的坎。經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，我國物質(zhì)基礎雄厚，經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地大，改革開(kāi)放不斷注入新動(dòng)力，創(chuàng )新宏觀(guān)調控積累了豐富經(jīng)驗。特別是我們有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導和中國特色社會(huì )主義制度，中國人民勤勞智慧。只要我們萬(wàn)眾一心，共克時(shí)艱，就一定能夠實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標。
怎樣實(shí)現經(jīng)濟預期發(fā)展
穩定和完善宏觀(guān)經(jīng)濟政策?？偫碚f(shuō)，宏觀(guān)調控還有創(chuàng )新手段和政策儲備，既要立足當前、有針對性地出招，頂住經(jīng)濟下行壓力，又要著(zhù)眼長(cháng)遠、留有后手、謀勢蓄勢。繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，創(chuàng )新宏觀(guān)調控方式，加強區間調控、定向調控、相機調控，統籌運用財政、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)、投資、價(jià)格等政策工具，采取結構性改革尤其是供給側結構性改革舉措，為經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。
總理說(shuō)，各級政府要堅持過(guò)緊日子，把每一筆錢(qián)都花在明處、用在實(shí)處。既“適度擴大財政赤字，主要用于減稅降費，進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔”，加強對實(shí)體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、“三農”等支持；又要“創(chuàng )新財政支出方式，優(yōu)化財政支出結構，該保的一定要保住，該減的一定要減下來(lái)”。同時(shí)，“堅決守住不發(fā)生系統性區域性風(fēng)險的底線(xiàn)”。
加強供給側結構性改革?？偫碓趫蟾嬷姓f(shuō)，圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題，加快破除體制機制障礙，以供給側結構性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，讓國有企業(yè)瘦身健體，增強核心競爭力；促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)各展其長(cháng)、共同發(fā)展。
既“簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會(huì )和更大的創(chuàng )造空間”，又“營(yíng)造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調動(dòng)全社會(huì )創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新積極性，匯聚成推動(dòng)發(fā)展的磅礴力量”。
深挖內需潛力?？偫碚f(shuō)，適度擴大需求總量，積極調整改革需求結構，促進(jìn)供給需求有效對接、投資消費有機結合、城鄉區域協(xié)調發(fā)展，形成對經(jīng)濟發(fā)展穩定而持久的內需支撐。要迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代，要充分激發(fā)社會(huì )資本參與熱情，要容納更多的農民工就近就業(yè)創(chuàng )業(yè)，讓他們掙錢(qián)顧家兩不誤。
民生如何體現？
總理在報告中說(shuō)，扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時(shí)保質(zhì)保量完成；每一個(gè)社會(huì )成員都要自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，為建設美麗中國貢獻力量。要“支持分享經(jīng)濟發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進(jìn)來(lái)、富裕起來(lái)”；要“讓更多城鄉居民享受數字化生活”。
總理強調，為政之道，民生為本?！耙钪偃?、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂(yōu)”，但該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少。從家庭到學(xué)校、從政府到社會(huì )，都要為孩子們的安全健康、成長(cháng)成才擔起責任，共同托起明天的希望；為了人民健康，嚴守從農田到餐桌、從實(shí)驗室到醫院的每一道防線(xiàn)，讓人民群眾吃得安全、吃得放心；使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會(huì )充滿(mǎn)關(guān)愛(ài)和溫暖；有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì )平安祥和；生命高于一切，安全重于泰山，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全。
對外開(kāi)放怎么提升水平？
總理在報告中說(shuō)，要堅定不移擴大對外開(kāi)放，在開(kāi)放中增強發(fā)展新動(dòng)能、增添改革新動(dòng)力、增創(chuàng )競爭新優(yōu)勢。
既“堅持共商共建共享，使‘一帶一路’成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路”，又要“推動(dòng)裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)走出去，打造中國制造金字品牌”；既要“面對外需持續低迷的嚴峻形勢，要多措并舉，遏制進(jìn)出口下滑勢頭”，又“將營(yíng)造更加公平、更為透明、更可預期的投資環(huán)境，中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土”。
總理強調，愿與各方一道，推進(jìn)貿易投資自由化，共同構建均衡、共贏(yíng)、包容的國際經(jīng)貿體系。
政府自身怎么做？
“重任千鈞惟擔當”?！吧舷峦邉佟??？偫碚f(shuō)，面對異常艱巨復雜的改革發(fā)展任務(wù)，各級政府要深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，把全面建成小康社會(huì )使命扛在肩上，把萬(wàn)家憂(yōu)樂(lè )放在心頭。各級政府及其工作人員要嚴格遵守憲法和法律，自覺(jué)運用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，法定職責必須為，法無(wú)授權不可為，讓權力在陽(yáng)光下運行。
政府工作人員還要恪盡職守、夙夜在公，主動(dòng)作為、善謀勇為。既“決不允許占著(zhù)位子不干事”，又“給改革創(chuàng )新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事”。
總理強調，中國改革開(kāi)放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來(lái)的，要讓全國各族人民共同邁向全面小康社會(huì )?？偫硐Ｍ?，軍政軍民魚(yú)水深情，香港澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定，兩岸一家親、攜手共建命運共同體，海內外中華兒女同心同德。同時(shí)，中國愿與國際社會(huì )一道，為人類(lèi)和平與發(fā)展事業(yè)不懈努力！