報告原文：“面對“三期疊加”的局面，經(jīng)濟工作遇到不少兩難甚至多難問(wèn)題，需要遠近結合，趨利避害，有效應對?！?/p>
名詞解釋?zhuān)?014年2月習近平在《十八大以來(lái)習近平同志關(guān)于經(jīng)濟工作的重要要論述》中首次對中國經(jīng)濟發(fā)展階段作出判斷，認為中國經(jīng)濟處于“三期疊加”時(shí)期：經(jīng)濟增長(cháng)速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期。所謂增長(cháng)速度換擋期，就是我國經(jīng)濟已處于從高速換擋到中高速的發(fā)展時(shí)期；所謂結構調整陣痛期，就是說(shuō)結構調整刻不容緩，不調就不能實(shí)現進(jìn)一步的發(fā)展；所謂前期刺激政策消化期，主要是指在國際金融危機爆發(fā)初期，我們實(shí)施了一攬子經(jīng)濟刺激計劃，現在這些政策還處于消化期?！叭诏B加”的重要判斷，為制定正確的經(jīng)濟政策提供了依據。
2、 “相機調控”
報告原文：“繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，創(chuàng )新宏觀(guān)調控方式，加強區間調控、定向調控、相機調控?！?/p>
名詞解釋?zhuān)骸跋鄼C調控”是對“定向調控”實(shí)施中的一種平衡?！跋鄼C調控”的核心是“適時(shí)適度預調微調”，從而實(shí)現“控風(fēng)險”。相機調控的特點(diǎn)是靈活高效、果斷及時(shí)。相機調控可以不受任何固定程序或原則的約束，而是依據現實(shí)情況靈活取舍，最優(yōu)地制定與經(jīng)濟運行態(tài)勢相適應的調控政策與措施，并加以實(shí)施。
李克強多次使用“相機調控”對宏觀(guān)調控提出要求。2015年7月9日李克強在部分省(區)政府主要負責人經(jīng)濟形勢座談會(huì )上提出，要靈活施策，針對形勢變化精準發(fā)力，在區間調控基礎上加大定向調控，相機實(shí)施預調微調，在改革創(chuàng )新中釋放新紅利。公開(kāi)報道顯示，這是李克強首次使用“相機調控”一詞來(lái)明確對于宏觀(guān)調控的要求。
3、 “雙隨機、一公開(kāi)”
報告原文：“創(chuàng )新事中事后監管方式，全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管，隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，及時(shí)公布查處結果?！?/p>
名詞解釋?zhuān)?015年7月22日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，創(chuàng )新事中事后監管，大力推廣隨機抽查機制，克服“任性”檢查，實(shí)行“陽(yáng)光”、文明執法。李克強總理在闡釋建立“雙隨機”抽查機制的意義時(shí)指出，“建立隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的‘雙隨機’抽查機制，意味著(zhù)每個(gè)市場(chǎng)主體的頭上都懸著(zhù)一把‘達摩克利斯之劍’，企業(yè)必須增強守法自覺(jué)性；同時(shí)也意味著(zhù)執法人員只能陽(yáng)光行政，不能再‘看誰(shuí)不順眼’就去檢查，即用制度限制監管部門(mén)的自由裁量權?！?/p>
李克強指出，過(guò)去，我們在監管中確實(shí)有這樣的情況：有些地方管得很?chē)?，有些地方監管卻存在“盲區”。這就需要采取隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”抽查監管方式。李克強說(shuō)，“這對提高政府效率，減少尋租行為，營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境，都十分有益?！薄 ?/p>
4、 “黨政同責 一崗雙責 失職追責”
報告原文：“實(shí)行黨政同責、一崗雙責、失職追責，嚴格監管執法，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全?！?/p>
名詞解釋?zhuān)?013年7月18日習近平在中央政治局第28次常委會(huì )上強調說(shuō)：“落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，要落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)直接監管、安全監管部門(mén)綜合監管、地方政府屬地監管，堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，而且要‘黨政同責、一崗雙責、齊抓共管’?！?2015年，天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。習近平對切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作高度重視，3天內兩次作出重要指示，并強調“黨政同責、一崗雙責”原則。
安全責任黨政同責是以習近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導集體提出的新要求、新標準。特別在安全問(wèn)題上，有時(shí)責任主要由相應的行政干部承擔，而相應的黨務(wù)干部責任則相對較輕。十八大以后，實(shí)行黨政同管、同抓、同責，在各個(gè)方面都取得了良好效果，特別是在安全生產(chǎn)方面，安全率明顯提高、事故率逐步下降。
5、 “容錯機制”
報告原文：“健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創(chuàng )新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事?！?/p>
名詞解釋?zhuān)骸叭蒎e機制”就字面理解，即由某種系統控制在一定范圍內的一種允許或包容犯錯情況的發(fā)生。主要用于工程設計中。舉個(gè)簡(jiǎn)單例子，我們在使用電腦的某個(gè)程序時(shí)，常常會(huì )遇到“程序無(wú)反應”或“程序未響應”的情況發(fā)生，此時(shí)這個(gè)程序便不能再進(jìn)行下去，但經(jīng)常會(huì )在過(guò)了幾秒鐘后恢復到正常使用的狀態(tài)。這種“無(wú)反應”或“未響應”幾秒鐘的錯誤狀態(tài)，我們便稱(chēng)之為“容錯”。
2016年2月23日，習近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二十一次會(huì )議。會(huì )議指出，各級黨委要著(zhù)力提高領(lǐng)導干部謀劃、推動(dòng)、落實(shí)改革的能力，引導干部樹(shù)立與全面深化改革相適應的思想作風(fēng)和擔當精神，既鼓勵創(chuàng )新、表?yè)P先進(jìn)，也允許試錯、寬容失敗，最大限度調動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，推動(dòng)全社會(huì )形成想改革、敢改革、善改革的良好風(fēng)尚。專(zhuān)家認為，在“為官不為”廣受詬病的當下，中央的“容錯機制”可謂直指病灶，為激發(fā)干部想事、謀事、干事開(kāi)辟了新路徑。此機制的建立和實(shí)行，勢必能調動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。
6、 巨災保險制度
報告原文：“建立巨災保險制度。規范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。大力發(fā)展普惠金融和綠色金融?！?/p>
名詞解釋?zhuān)壕逓谋ｋU制度，是指對由于突發(fā)性的、無(wú)法預料、無(wú)法避免且危害特別嚴重的如地震、颶風(fēng)、海嘯、洪水、冰雪等所引發(fā)的大面積災難性事故造成的財產(chǎn)損失和人身傷亡，給予切實(shí)保障的風(fēng)險分散制度。2014年10月14日，中國保監會(huì )副主席周延禮透露了建立巨災保險制度的“路線(xiàn)圖”，主要分三個(gè)步驟：
第一步，2014年前完成巨災保險的專(zhuān)題研究，明確制度框架；
第二步，2017年年底前，完成相關(guān)部署工作，推動(dòng)出臺地震、巨災保險條例，建立巨災保險基金；
第三步在2017至2020年，全面實(shí)施巨災保險制度，并將其納入國家防災減災體系當中。
7、 “人地錢(qián)”掛鉤改革
報告原文：“深化戶(hù)籍制度改革，放寬城鎮落戶(hù)條件，建立健全‘人地錢(qián)’掛鉤政策?！?/p>
名詞解釋?zhuān)汉?jiǎn)單來(lái)說(shuō)，“人地掛鉤”就是“人往城轉、地隨人走、錢(qián)從地出”，人口轉移——土地置換——資金產(chǎn)出，可謂一環(huán)緊扣一環(huán)，被人稱(chēng)為城鄉建設用地增減掛鉤的“升級版”，還被人視為能夠解決“人難進(jìn)城”、“地難流轉”、“錢(qián)難籌措”等現實(shí)難題的一把“金鑰匙”。專(zhuān)家認為，探索“人地掛鉤”，需要置身于更大的宏觀(guān)背景中來(lái)統籌考慮，還需要推動(dòng)戶(hù)籍、社保制度等一系列改革，用多重政策的合力消除各種藩籬，為農業(yè)轉移人口市民化創(chuàng )造條件，其最終落腳點(diǎn)還應是推動(dòng)新型城鎮化。
2016年1月7日，全國國土資源工作會(huì )議在京召開(kāi)。國土資源部部長(cháng)姜大明對房地產(chǎn)去庫存和加快農民工市民化進(jìn)程進(jìn)行說(shuō)明，表示農民工市民化進(jìn)程較快、房地產(chǎn)去庫存成效突出的城鎮，要落實(shí)“人地掛鉤”政策，相應增加住房用地指標。
8、 應用型高校
報告原文：“提升高校教學(xué)水平和創(chuàng )新能力，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應用型轉變?！?/p>
名詞解釋?zhuān)簯眯透咝Ｊ侵敢詰眯蜑檗k學(xué)定位，而不是以科研為辦學(xué)定位的本科高等院校。應用型本科教育對于滿(mǎn)足中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，對高層次應用型人才需要以及推進(jìn)中國高等教育大眾化進(jìn)程起到了積極的促進(jìn)作用。應用型本科院校的發(fā)展初期，需要有良好的政策和外部環(huán)境支持，需要建立理論層面的支撐體系。
"十三五"規劃建議中提出：提高高校教學(xué)水平和創(chuàng )新能力，使若干高校和一批學(xué)科達到或接近世界一流水平。建設現代職業(yè)教育體系，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局和人才培養機制，鼓勵具備條件的普通本科高校向應用型轉變。