1、過(guò)去一年，經(jīng)濟運行保持在合理區間。國內生產(chǎn)總值達到67.7萬(wàn)億元，增長(cháng)6.9%，在世界主要經(jīng)濟體中位居前列。糧食產(chǎn)量實(shí)現“十二連增”，居民消費價(jià)格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢總體穩定，城鎮新增就業(yè)1312萬(wàn)人，超過(guò)全年預期目標，成為經(jīng)濟運行的一大亮點(diǎn)。

2、結構調整取得積極進(jìn)展。服務(wù)業(yè)在國內生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%，首次占據“半壁江山”。消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到66.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。單位國內生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。

3、人民生活進(jìn)一步改善。全國居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)7.4%，快于經(jīng)濟增速。去年末居民儲蓄存款余額增長(cháng)8.5%，新增4萬(wàn)多億元。又解決6434萬(wàn)農村人口飲水安全問(wèn)題。扶貧攻堅力度加大，農村貧困人口減少1442萬(wàn)人。

4、現在國內生產(chǎn)總值每增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn)的增量，相當于5年前1.5個(gè)百分點(diǎn)、10年前2.5個(gè)百分點(diǎn)的增量。經(jīng)濟規模越大，增長(cháng)難度隨之增加。

5、受全球貿易萎縮等因素影響，去年我國進(jìn)出口總額出現下降，預期增長(cháng)目標未能實(shí)現。投資增長(cháng)乏力，一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴重，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，地區和行業(yè)走勢分化，財政收支矛盾突出，金融等領(lǐng)域存在風(fēng)險隱患。

6、“十二五”規劃確定的主要目標任務(wù)全面完成。國內生產(chǎn)總值年均增長(cháng)7.8%，經(jīng)濟總量穩居世界第二位，成為全球第一貨物貿易大國和主要對外投資大國。單位國內生產(chǎn)總值能耗下降18.2%，主要污染物排放量減少12%以上?；A設施水平全面躍升。鐵路運營(yíng)里程達到12.1萬(wàn)公里，其中高速鐵路超過(guò)1.9萬(wàn)公里，占世界60%以上。

7、到2020年國內生產(chǎn)總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟年均增長(cháng)保持在6.5%以上。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從人均8.7萬(wàn)元提高到12萬(wàn)元以上。屆時(shí)，我國經(jīng)濟總量超過(guò)90萬(wàn)億元，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。

8、今年發(fā)展的主要預期目標是：國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%—7%，居民消費價(jià)格漲幅3%左右，城鎮新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮登記失業(yè)率4.5%以?xún)?，進(jìn)出口回穩向好，國際收支基本平衡，居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。單位國內生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續減少。

9、積極的財政政策要加大力度。今年擬安排財政赤字2.18萬(wàn)億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財政赤字1.4萬(wàn)億元，地方財政赤字7800億元。

10、全面實(shí)施營(yíng)改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。

11、穩健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣M2預期增長(cháng)13%左右，社會(huì )融資規模余額增長(cháng)13%左右。

12、深化利率市場(chǎng)化改革。繼續完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。深化國有商業(yè)銀行和開(kāi)發(fā)性、政策性金融機構改革，發(fā)展民營(yíng)銀行，啟動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。

13、推進(jìn)股票、債券市場(chǎng)改革和法治化建設，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時(shí)啟動(dòng)“深港通”。

14、規范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。加強全口徑外債宏觀(guān)審慎管理。扎緊制度籠子，整頓規范金融秩序，嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，堅決守住不發(fā)生系統性區域性風(fēng)險的底線(xiàn)。

15、創(chuàng )新事中事后監管方式，全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管，隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，及時(shí)公布查處結果。

16、采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩妥處置“僵尸企業(yè)”。完善財政、金融等支持政策，中央財政安排1000億元專(zhuān)項獎補資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。

17、加快質(zhì)量安全標準與國際標準接軌，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。鼓勵企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌。

18、大幅放寬電力、電信、交通、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場(chǎng)準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營(yíng)企業(yè)擴大投資、參與國有企業(yè)改革。在項目核準、融資服務(wù)、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。

19、落實(shí)帶薪休假制度，加強旅游交通、景區景點(diǎn)、自駕車(chē)營(yíng)地等設施建設，規范旅游市場(chǎng)秩序，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代。

20、今年要啟動(dòng)一批“十三五”規劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬(wàn)億元，再開(kāi)工20項重大水利工程，建設水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項目。

21、加快農業(yè)轉移人口市民化。深化戶(hù)籍制度改革，放寬城鎮落戶(hù)條件，建立健全“人地錢(qián)”掛鉤政策。

22、完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來(lái)人口逐步納入公租房供應范圍。

23、要引導農民適應市場(chǎng)需求調整種養結構，適當調減玉米種植面積。按照“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補分離”原則，積極穩妥推進(jìn)玉米收儲制度改革，保障農民合理收益。

24、今年要完成1000萬(wàn)以上農村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧200萬(wàn)人以上，繼續推進(jìn)貧困農戶(hù)危房改造。中央財政扶貧資金增長(cháng)43.4%。在貧困縣推進(jìn)涉農資金整合。

25、重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點(diǎn)地區細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降。

26、大力發(fā)展現代職業(yè)教育，分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費。對貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費。落實(shí)提高鄉村教師待遇政策。繼續擴大重點(diǎn)高校面向貧困地區農村招生規模，落實(shí)和完善農民工隨遷子女在當地就學(xué)和升學(xué)考試政策。

27、今年要實(shí)現大病保險全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負擔。中央財政安排城鄉醫療救助補助資金160億元，增長(cháng)9.6%。整合城鄉居民基本醫保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。

28、繼續提高退休人員基本養老金標準。各地要切實(shí)負起責任，確保養老金按時(shí)足額發(fā)放。制定劃轉部分國有資本充實(shí)社?；疝k法。開(kāi)展養老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)多種形式的醫養結合。落實(shí)臨時(shí)救助、特困人員救助供養等制度。城鄉低保人均補助標準分別提高5%和8%。

29、積極推行政府法律顧問(wèn)制度。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，充分發(fā)揮傳統媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡(luò )平臺，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，使群眾了解政府做什么、怎么做。

30、加強行政監察，推進(jìn)審計全覆蓋。以減權限權、創(chuàng )新監管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。