中國網(wǎng)3月5日訊 3月5日上午9時(shí)，第十二屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議開(kāi)幕，聽(tīng)取國務(wù)院總理李克強作政府工作報告，審查計劃報告和預算報告。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播。

以下為政府工作報告全文：

一、2015年工作回顧

過(guò)去一年，我國發(fā)展面臨多重困難和嚴峻挑戰。在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，開(kāi)拓進(jìn)取，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展穩中有進(jìn)、穩中有好，完成了全年主要目標任務(wù)，改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設取得新的重大成就。

經(jīng)濟運行保持在合理區間。國內生產(chǎn)總值達到67.7萬(wàn)億元，增長(cháng)6.9%，在世界主要經(jīng)濟體中位居前列。糧食產(chǎn)量實(shí)現“十二連增”，居民消費價(jià)格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢總體穩定，城鎮新增就業(yè)1312萬(wàn)人，超過(guò)全年預期目標，成為經(jīng)濟運行的一大亮點(diǎn)。

結構調整取得積極進(jìn)展。服務(wù)業(yè)在國內生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%，首次占據“半壁江山”。消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到66.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。單位國內生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。

發(fā)展新動(dòng)能加快成長(cháng)。創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略持續推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，新興產(chǎn)業(yè)快速增長(cháng)。大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新蓬勃發(fā)展，全年新登記注冊企業(yè)增長(cháng)21.6%，平均每天新增1.2萬(wàn)戶(hù)。新動(dòng)能對穩就業(yè)、促升級發(fā)揮了突出作用，正在推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)生深刻變革。

人民生活進(jìn)一步改善。全國居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)7.4%，快于經(jīng)濟增速。去年末居民儲蓄存款余額增長(cháng)8.5%，新增4萬(wàn)多億元。又解決6434萬(wàn)農村人口飲水安全問(wèn)題。扶貧攻堅力度加大，農村貧困人口減少1442萬(wàn)人。

科技領(lǐng)域一批創(chuàng )新成果達到國際先進(jìn)水平，第三代核電技術(shù)取得重大進(jìn)展，國產(chǎn)C919大型客機總裝下線(xiàn)，屠呦呦獲得諾貝爾生理學(xué)或醫學(xué)獎。對我國發(fā)展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪！

回顧過(guò)去一年，成績(jì)來(lái)之不易。這些成績(jì)，是在極為復雜嚴峻的國際環(huán)境中取得的。去年世界經(jīng)濟增速為6年來(lái)最低，國際貿易增速更低，大宗商品價(jià)格深度下跌，國際金融市場(chǎng)震蕩加劇，對我國經(jīng)濟造成直接沖擊和影響。這些成績(jì)，是在國內深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下取得的。

面對“三期疊加”的局面，經(jīng)濟工作遇到不少兩難甚至多難問(wèn)題，需要遠近結合，趨利避害，有效應對。這些成績(jì)，是在我國經(jīng)濟總量超過(guò)60萬(wàn)億元的高基數上取得的?，F在國內生產(chǎn)總值每增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn)的增量，相當于5年前1.5個(gè)百分點(diǎn)、10年前2.5個(gè)百分點(diǎn)的增量。經(jīng)濟規模越大，增長(cháng)難度隨之增加。在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過(guò)來(lái)。這再次證明，任何艱難險阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐！

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

一是著(zhù)力穩增長(cháng)調結構防風(fēng)險，創(chuàng )新宏觀(guān)調控方式。為應對持續加大的經(jīng)濟下行壓力，我們在區間調控基礎上，實(shí)施定向調控和相機調控。積極的財政政策注重加力增效，擴大結構性減稅范圍，實(shí)行普遍性降費，盤(pán)活財政存量資金。發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)3.2萬(wàn)億元，降低利息負擔約2000億元，減輕了地方政府償債壓力。穩健的貨幣政策注重松緊適度，多次降息降準，改革存貸比管理，創(chuàng )新貨幣政策工具，加大對實(shí)體經(jīng)濟支持力度。擴大有效投資，設立專(zhuān)項基金，加強水利、城鎮棚戶(hù)區和農村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節建設。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域消費促進(jìn)工程，城鄉居民旅游、網(wǎng)購、信息消費等快速增長(cháng)。去年還積極應對金融領(lǐng)域的多種風(fēng)險挑戰，守住了不發(fā)生系統性區域性風(fēng)險的底線(xiàn)，維護了國家經(jīng)濟金融安全。

二是圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力，加大改革開(kāi)放力度。我們不搞“大水漫灌”式的強刺激，而是持續推動(dòng)結構性改革。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革。取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業(yè)資格許可和認定事項，徹底終結了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡(jiǎn)85%，全面實(shí)施三證合一、一照一碼。加強事中事后監管，優(yōu)化公共服務(wù)流程。群眾和企業(yè)辦事更加方便，全社會(huì )創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新熱情日益高漲。

財稅金融等重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。中央對地方專(zhuān)項轉移支付項目減少三分之一，一般性轉移支付規模增加。營(yíng)改增穩步實(shí)施，資源稅從價(jià)計征范圍擴大。取消存款利率浮動(dòng)上限，推出存款保險制度，建立人民幣跨境支付系統。價(jià)格改革力度加大，中央政府定價(jià)項目減少80%，地方政府定價(jià)項目減少一半以上。國有企業(yè)、農村、投融資、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革有序推進(jìn)，全面深化改革的成效正在顯現。