3月4日下午，李克強總理看望出席全國政協(xié)十二屆四次會(huì )議的經(jīng)濟、農業(yè)界委員并參加討論。這也是他在今年“兩會(huì )”期間的首次發(fā)聲。李克強表示：積極的財政政策會(huì )更加有力，而穩健的貨幣政策要松緊適度！他強調，讓經(jīng)濟主要指標繼續保持在合理區間，任務(wù)更加不易，要打一場(chǎng)“硬仗”。

　　武治義 攝

“還有哪位委員有什么特殊建議嗎?”當7位全國政協(xié)委員依次發(fā)言后，李克強緊接詢(xún)問(wèn)道。

3月4日下午，李克強總理看望出席全國政協(xié)十二屆四次會(huì )議的經(jīng)濟、農業(yè)界委員并參加討論。這也是他在今年“兩會(huì )”期間的首次發(fā)聲。

積極的財政政策會(huì )更加有力，穩健的貨幣政策要松緊適度

剛走進(jìn)政協(xié)委員駐地所在酒店，總理便詢(xún)問(wèn)工作人員這棟大樓歸哪兒。這為他隨后的講話(huà)埋下了伏筆。

“我們中央政府的負債率只有17%，在全球主要經(jīng)濟體中算是非常低的。地方政府的債務(wù)雖然相對高一些，但多數還是帶有資產(chǎn)、運營(yíng)性的項目。我們所在的這棟大樓就是一個(gè)例子。我剛才問(wèn)過(guò)了，產(chǎn)權屬于區政府?！笨偫碚f(shuō)，“這說(shuō)明我們盤(pán)活政府資產(chǎn)還有不小的余地，也為我們調整完善財政政策提供了空間。要讓人民過(guò)上好日子，政府就要過(guò)緊日子?！?/p>

他進(jìn)一步透露，2015年中國的赤字率只有2.4%，今年這一數字會(huì )有“比較大幅度的提高”，而新增赤字將主要用來(lái)為企業(yè)減稅，同時(shí)部分用來(lái)保障民生?！巴ㄟ^(guò)減稅讓企業(yè)活起來(lái)，從而讓經(jīng)濟也活起來(lái)?！?/p>

“積極的財政政策會(huì )更加有力，而穩健的貨幣政策要松緊適度!”總理說(shuō)，“最重要是要提高支持實(shí)體經(jīng)濟的效率。我們一方面要暢通傳導機制，另一方面要加強監管，督促金融機構使資金流向實(shí)體經(jīng)濟?！?/p>

李克強表示，今年年初各國公布的經(jīng)濟增長(cháng)指標，中國仍然在主要經(jīng)濟體中名列前茅，對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率接近30%。

“說(shuō)中國經(jīng)濟拖累全球經(jīng)濟，這樣的判斷沒(méi)有根據。但也要看到，中國經(jīng)濟已經(jīng)深度融入全球經(jīng)濟，在全球經(jīng)濟不確定因素增加、大宗商品價(jià)格深度下跌的情況下，我們也很難獨善其身?！崩羁藦娬f(shuō)，“從國內看，不平衡、不協(xié)調、不可持續的矛盾也在不斷顯現，我們應對的挑戰愈加繁重?！?/p>

他強調，今年我們讓經(jīng)濟主要指標繼續保持在合理區間，任務(wù)更加不易，要打一場(chǎng)“硬仗”?！霸谶@種情況下，更要穩定和完善宏觀(guān)經(jīng)濟政策，穩定市場(chǎng)預期”。

傳統動(dòng)能穩定前行，“新經(jīng)濟”異軍突起

“總理提出的‘大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新’，讓我們非常受鼓舞。乍一看起來(lái)，‘雙創(chuàng )’只是個(gè)人或者中小微企業(yè)的事，但實(shí)際上，大企業(yè)同樣是創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新的主體?！比珖f(xié)委員、聯(lián)想集團董事長(cháng)楊元慶在發(fā)言中說(shuō)。他隨即提出建議：充分發(fā)揮大企業(yè)作為“雙創(chuàng )”資源和業(yè)務(wù)平臺的作用。

“確實(shí)，‘雙創(chuàng )’不僅是中小企業(yè)的事，大企業(yè)也非常需要?！崩羁藦娋痛嘶貞?。他以韓國“創(chuàng )造經(jīng)濟革新中心”為例指出，政府可以與大企業(yè)、科研院所及教育機構協(xié)作搭建平臺，共同推動(dòng)創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新。

“經(jīng)過(guò)過(guò)去30多年的發(fā)展，我們國家已經(jīng)走到了一個(gè)節點(diǎn)上。傳統發(fā)展方式的邊際效益正在降低，這個(gè)時(shí)候要依靠創(chuàng )新驅動(dòng)，依靠‘大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新’，推動(dòng)形成新的經(jīng)濟模式、新的業(yè)態(tài)，為中國經(jīng)濟提供新的動(dòng)力?！笨偫碚f(shuō)。

李克強表示，本屆政府在保證傳統動(dòng)能穩定前行的同時(shí)，一直著(zhù)力培育發(fā)展新動(dòng)能?！艾F在看，新經(jīng)濟、新動(dòng)能的帶動(dòng)作用已經(jīng)超出了我們的預期”。

“本世紀初，我剛到遼寧工作的時(shí)候，老工業(yè)基地相當困難，雖然GDP增速不低，但失業(yè)率很高。到大街上一看，到處是游蕩的人?！崩羁藦娬f(shuō)，“但現在，雖然不同地區、行業(yè)經(jīng)濟走勢出現分化，但卻很少看到街頭失業(yè)的人群。在經(jīng)濟增速放緩的情況下，去年我國新增城鎮居民就業(yè)人口仍然超過(guò)1300萬(wàn)，這里面新動(dòng)能起到很大的支撐作用?！?/p>

李克強說(shuō)，新經(jīng)濟不僅帶動(dòng)了就業(yè)增長(cháng)，還帶動(dòng)了傳統動(dòng)能的改造升級?！皞鹘y動(dòng)能穩定前行，‘新經(jīng)濟’異軍突起，這會(huì )共同推動(dòng)中國經(jīng)濟平穩較快發(fā)展?！?/p>

總理強調，發(fā)展新經(jīng)濟、加快新舊動(dòng)能轉換，不僅需要技術(shù)創(chuàng )新，更需要體制機制創(chuàng )新，釋放千千萬(wàn)萬(wàn)人的創(chuàng )造力?！坝腥苏f(shuō)，過(guò)去30多年中國經(jīng)濟高速發(fā)展，靠的是中國人的‘勤勞’?！彼f(shuō)，“現在，如果我們讓中國9億勞動(dòng)力、特別是1.5億受過(guò)高等教育和技能培訓的專(zhuān)業(yè)人才放開(kāi)手腳，充分施展他們的‘智慧’，那中華民族將會(huì )迸發(fā)出難以想象的競爭力。我們對此充滿(mǎn)信心!”

加快發(fā)展現代農業(yè)，實(shí)際上也是激發(fā)農業(yè)中的“新經(jīng)濟”

“你來(lái)自袁隆平公司啊?請代我向袁先生問(wèn)好!”李克強對全國政協(xié)委員、袁隆平農業(yè)高科技股份有限公司董事長(cháng)伍躍時(shí)說(shuō)。

伍躍時(shí)在發(fā)言中建議，要加快培育真正懂得農業(yè)技術(shù)的農場(chǎng)主、種糧大戶(hù)和專(zhuān)業(yè)種植能手等“職業(yè)農民”。

“不光要培育‘新農民’，更要讓這個(gè)行業(yè)真正有吸引力!”李克強說(shuō)。他強調，要在不損害農民利益的基礎上，通過(guò)入股等多種方式推進(jìn)適度規模經(jīng)營(yíng)，讓農民真正獲得實(shí)惠。

同樣來(lái)自農業(yè)界別的全國政協(xié)委員、正大集團副總裁楊小平，著(zhù)重聚焦農業(yè)發(fā)展面臨的難題。

“糧食產(chǎn)量‘12連增’將傳統農業(yè)增產(chǎn)潛力發(fā)揮到極致，繼續增產(chǎn)面臨一些現實(shí)困境。要應對這一挑戰必須有新的發(fā)展理念，這個(gè)新理念就是總理所說(shuō)的‘用工業(yè)的方式發(fā)展農業(yè)’?！睏钚∑秸f(shuō)。

李克強隨后表示，糧食產(chǎn)量12連增對國家功不可沒(méi)，但也要認識到，農業(yè)發(fā)展面臨新的情況：一方面糧食庫存和收儲費用正在不斷增加;另一方面，因為農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低，我國的農產(chǎn)品價(jià)格遠高于國際市場(chǎng)價(jià)格。

“必須認識到，中國處在世界經(jīng)濟一體化的進(jìn)程中，很難關(guān)起門(mén)來(lái)保護農業(yè)。我們會(huì )不斷完善惠農、富農政策，同時(shí)，也要通過(guò)加快發(fā)展現代農業(yè)，破解農業(yè)發(fā)展難題?！笨偫碚f(shuō)，“一家一戶(hù)的一畝三分地，很難進(jìn)行大規模機械操作，提高生產(chǎn)效率。所以要在繼續堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的同時(shí)，根據中國國情，發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)，提高生產(chǎn)效率，加快發(fā)展現代農業(yè)。這實(shí)際上也是激發(fā)農業(yè)中的‘新經(jīng)濟’?！?/p>

他進(jìn)一步強調，發(fā)展現代農業(yè)決不能“掠奪”農民，而要真正促進(jìn)農民增加收入。這不僅需要適度規模經(jīng)營(yíng)等探索，也需要通過(guò)推進(jìn)新型城鎮化、工業(yè)化，帶動(dòng)農民進(jìn)城就業(yè)?！斑@些課題，也希望在座的各位委員認真研究，向我們提出更多真知灼見(jiàn)的建議?！?/p>

“過(guò)去一年，大家同心同德、奮力攻堅，取得了來(lái)之不易的成績(jì)?！崩羁藦娮詈笳f(shuō)，“中國經(jīng)濟從來(lái)都是在挑戰中發(fā)展的，沒(méi)有挑戰我們可能偶爾還會(huì )懈怠。但越是面對挑戰，我們會(huì )更加堅韌、越戰越勇!”（新京報特約記者儲思琮）