昨天，方來(lái)英參加小組討論。京華時(shí)報記者 周民 攝

昨天，全國政協(xié)委員、北京市衛計委主任方來(lái)英接受京華時(shí)報專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，今年年底將實(shí)現非急診全面預約，改善病患就醫感受。同時(shí)，對于近期備受關(guān)注的“號販子”，醫衛部門(mén)將通過(guò)調整內部醫療衛生服務(wù)流程，來(lái)擠壓號販子的生存空間。此外，方來(lái)英建議將號販子入刑。

談號販子亂象

調整流程擠壓號販子生存空間

方來(lái)英本次的提案之一就是關(guān)于近期備受關(guān)注的“號販子”。方來(lái)英建議，目前，我國刑法已經(jīng)將票販子入刑，但號販子尚未入刑，“而號販子是在拿病人救命的事做交易，更惡劣，更應予以嚴懲”。

號販子在一些醫院周?chē)?，通過(guò)多種手段，獲得專(zhuān)家醫生診療的權利，并加價(jià)轉讓牟利。在這種交易之中，擾亂了醫療秩序，危害了公民的健康權和生命權，沖擊了社會(huì )的公序良俗。

“任何資源緊缺都有販子存在，但醫院周邊號販子的存在，破壞了基本民生領(lǐng)域，打亂了事關(guān)生命、公平公正獲得國家保障的機會(huì )?！狈絹?lái)英說(shuō)，醫衛管理相關(guān)部門(mén)將通過(guò)調整內部醫療衛生服務(wù)流程，來(lái)擠壓號販子的生存空間。

方來(lái)英認為，這種活動(dòng)，實(shí)質(zhì)上是一種非法交易。號販子倒賣(mài)的是就診者和診治者之間的合約，這種合約，是通過(guò)支付一定貨幣獲取的。因此，合約的標志——掛號單，本質(zhì)上就具有了有價(jià)票證的特點(diǎn)。

在號販子的倒賣(mài)活動(dòng)中，有加價(jià)，有貨幣往來(lái)和合約權利的轉讓交換，而且，不是個(gè)體的一次性的交易，而是長(cháng)期的、有目的的交易活動(dòng)，這是一種非法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，逃避了稅收監管。

方來(lái)英建議，在刑法修訂之前，由最高人民法院依法作出司法解釋?zhuān)S護公民公平公正地獲得國家提供的基本醫療保障的權利。

談全面二孩

年中將出臺解決兒醫緊缺方案

隨著(zhù)全面二孩時(shí)代到來(lái)，北京同樣面臨著(zhù)兒醫緊缺的問(wèn)題。方來(lái)英介紹，醫療資源是社會(huì )緊缺資源，而兒科作為其中的矛盾更加突出，這是長(cháng)期以來(lái)由兒科醫療服務(wù)價(jià)格問(wèn)題、醫生收入問(wèn)題引發(fā)的?！皟嚎漆t學(xué)要求高收入低，醫生給小孩看病比大人還有技術(shù)難度，因此，兒醫緊缺，這在全面二孩放開(kāi)之前就存在的，放開(kāi)后這方面會(huì )更嚴峻?！?/p>

衛計委此前表態(tài)，2020年力爭兒科醫師要達到14萬(wàn)人以上。據方來(lái)英透露，為解決這個(gè)問(wèn)題，市政府各有關(guān)部門(mén)正在研究制定關(guān)于解決兒科醫生緊缺的工作方案，涉及基層建設、兒醫待遇、技術(shù)發(fā)展前景、教育體系培養兒醫、兒醫職稱(chēng)，等等。這是一個(gè)綜合施策，都要有具體政策，光靠喊口號是解決不了兒醫緊缺問(wèn)題的，目前各部委都在研究，應該在今年年中出臺具體方案。

北京人口計生條例修改正在征求意見(jiàn)，方來(lái)英表示，他們在就一些意見(jiàn)進(jìn)行調整，汲取各方意見(jiàn)，內容涉及如何讓產(chǎn)婦獲得更好的休息條件、照顧新生兒的成長(cháng)、母乳喂養條件等，條例將很快對外發(fā)布。

方來(lái)英坦言，全面二孩給北京帶來(lái)的挑戰是產(chǎn)科，要準備突破30萬(wàn)生育能力接診是個(gè)很困難的問(wèn)題，北京衛計委的預案，將加大內部管理、病房運行等方式，保障高危產(chǎn)婦得到適宜的生產(chǎn)環(huán)境。

此外，關(guān)于破解居民“看病難”問(wèn)題，北京通過(guò)解決資源分配，在醫改中做了一些事情。今年年底北京將實(shí)現非急診全面預約，改善患者日常就醫感受。同時(shí)，實(shí)現院內層級轉診，減輕看病難的問(wèn)題。