昨日，在經(jīng)濟界政協(xié)委員報到現場(chǎng)，房地產(chǎn)成為當天討論最熱的話(huà)題。

全國政協(xié)委員、原財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康接受采訪(fǎng)時(shí)建議，樓市現在冰火兩重天，“去庫存”要區別對待。

去庫存方案要根據城市特點(diǎn)進(jìn)行設計

賈康認為，三四線(xiàn)城市需要去庫存的現狀目前是比較清晰的，但也不是每個(gè)城市都要采取千篇一律的辦法，還要根據城市特點(diǎn)設計具體的方案，同時(shí)手段也要多樣化。

他建議，要掌握好合理的政策組合，不能光看某一些點(diǎn)、某一件事，一定要放在整個(gè)配套措施里考量。除了減稅，還有信貸方面、優(yōu)化配套產(chǎn)品供給形式，比如將公租房、二手房與“去庫存”聯(lián)動(dòng)。

日前，沈陽(yáng)發(fā)布畢業(yè)未超過(guò)5年的畢業(yè)生購房實(shí)行“零首付”政策后，引發(fā)網(wǎng)友熱議，當晚政府發(fā)布消息，“零首付”政策還處于前期調研論證階段，暫不具備出臺條件。對此，賈康表示，“社會(huì )上對政府做了一個(gè)很好的反饋。大家都不太認同，所以政府糾正叫停?！?/p>

一線(xiàn)城市樓市有過(guò)熱跡象

賈康認為，樓市要吸取其他金融市場(chǎng)包括股市的一些經(jīng)驗教訓，作為借鑒。但股市跟樓市畢竟是不一樣的市場(chǎng)，目前還不至于出現大震蕩。但需要具體的防風(fēng)險設計，不能照搬其他市場(chǎng)。

“房地產(chǎn)不是簡(jiǎn)單加杠桿的問(wèn)題，現在是‘冰火兩重天’，總體在分化，那么冰怎么辦，火又怎么辦？”他提醒，一線(xiàn)城市樓市已經(jīng)有過(guò)熱的跡象，決策者應該趕緊謹慎考慮，化解老百姓對樓市一下子熱起來(lái)的不滿(mǎn)。在未放松調控政策的前提下，一線(xiàn)城市應該增加供給，優(yōu)化通盤(pán)規劃，化解矛盾。

全國政協(xié)委員、東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保接受北青報記者采訪(fǎng)時(shí)也認為，房地產(chǎn)市場(chǎng)應該落實(shí)分類(lèi)調控、分區域施策，采取分類(lèi)管理的政策措施，“比如北京，應該果斷出臺樓市調控政策”。

梅興保進(jìn)一步解釋稱(chēng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)確實(shí)需要幫扶，通過(guò)經(jīng)濟手段刺激，但像北京、深圳、上海這樣的特大型城市，這些城市資源富集、活力很強、人口凈流入，土地資源又有限，應該有嚴格的調控措施，去杠桿措施應該用在這里。財稅政策應該用在廣大三四線(xiàn)城市，同時(shí)農村房地產(chǎn)市場(chǎng)應該納入整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的研究、調控、規劃和統計。

房地產(chǎn)稅暫“讓路”去庫存

征收房地產(chǎn)稅，曾被視為抑制樓市投資行為的一種手段。2015年，十二屆全國人大常委會(huì )公布立法規劃時(shí)，房地產(chǎn)稅法正式列入其中。有專(zhuān)家預計，房地產(chǎn)稅法最快有望在2017年獲得通過(guò)。

但在當下樓市去庫存的迫切需求下，房地產(chǎn)稅似乎需要尋找更合適的時(shí)機。賈康表示，目前各方更關(guān)注去庫存，等去庫存的任務(wù)見(jiàn)眉目了，有一定把握后，制度就可以跟上來(lái)，比如稅收法定。內部要有一個(gè)基本共識，找到合適的、可接受的前提條件，然后進(jìn)入立法程序，草案一審后可以全面征求社會(huì )意見(jiàn)，大家可以在一個(gè)平臺上充分討論。不過(guò)，他強調，即使立法，也不是全國所有城市一起開(kāi)征，可能大城市先征。在整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現分化后，一線(xiàn)城市率先推出稅制改革，或許是一種方式。

對今年的經(jīng)濟形勢，賈康說(shuō)，確實(shí)是有一些令人擔心的地方，市場(chǎng)預期不好，地方政府、企業(yè)層面有困難，但是也不能極端化，應該看到經(jīng)濟中亮點(diǎn)的存在。他認為，如果不犯大的錯誤，采用現在的穩增長(cháng)措施，再加上必要的一些調節，2016年應該有很大可能出現一個(gè)階段性的探底，如果能夠探底，希望企穩。

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三四線(xiàn)城市房?jì)r(jià)或會(huì )進(jìn)入下行通道“一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)高漲，既有近期房地產(chǎn)去庫存政策密集推出的外溢效應，也是剛性需求進(jìn)一步釋放的表現?！比珖舜蟠?、民革吉林省委專(zhuān)職副主委郭乃碩提醒，必須警惕其中的非理性因素。

郭乃碩認為，一線(xiàn)城市本身具有較強的“虹吸效應”，“但非理性上漲顯然不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩定發(fā)展；某種程度上甚至透支三四線(xiàn)城市購買(mǎi)力，加劇去庫存難度?！?/p>

國家統計局數據顯示，1月份大多數三四線(xiàn)城市房?jì)r(jià)同比下降。全國人大代表金碩仁認為，“三四線(xiàn)城市中許多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金成本高企，資金鏈緊繃，不排除房?jì)r(jià)會(huì )進(jìn)入下行通道?！?/p>

金碩仁表示，鼓勵農民進(jìn)城購房是三四線(xiàn)城市去庫存的重要渠道?！暗杖?、戶(hù)籍、社會(huì )保障等都是農民進(jìn)城需要考慮的問(wèn)題。農民脫離土地后的生活保障，不僅是城里買(mǎi)套房這么簡(jiǎn)單?！?/p>

據新華社