1日，教育部公布了新修訂的《幼兒園工作規程》。近年來(lái)，中國的學(xué)前教育規模不斷擴大，全國幼兒園數量從2009年的13.8萬(wàn)所，增加到2014年的近21萬(wàn)所。在規模激增的大背景下，學(xué)前教育應該側重什么？幼兒的健康與安全如何保障？在推進(jìn)學(xué)前教育基本普及的新形勢下，官方這次出臺的“幼兒園新規”備受關(guān)注。
幼兒教育不能“小學(xué)化”
——不得提前教授小學(xué)課程
【規定】
幼兒園和小學(xué)應當密切聯(lián)系，互相配合，注意兩個(gè)階段教育的相互銜接。幼兒園不得提前教授小學(xué)教育內容，不得開(kāi)展任何違背幼兒身心發(fā)展規律的活動(dòng)。
【解讀】
近年來(lái)，幼兒教育小學(xué)化現象日趨凸顯，一些幼兒教育有時(shí)已不是組織幼兒在游戲中學(xué)習，而過(guò)于強調向幼兒“灌輸”知識，有的甚至從小班就要求孩子會(huì )寫(xiě)字，學(xué)習拼音，做算術(shù)等等。
其實(shí)，針對在幼兒園中就出現的“超前教育”，去年11月，教育部基礎教育二司司長(cháng)鄭富芝在回答媒體提問(wèn)時(shí)就曾表示，幼兒園要堅持以游戲為基本活動(dòng)，研究建立科學(xué)的幼兒園保教質(zhì)量監測評估體系。制定保教質(zhì)量評估指南，對各類(lèi)幼兒園進(jìn)行質(zhì)量監測評估，定期發(fā)布評估結構，接受社會(huì )監督。
鄭富芝表示，應嚴格規范小學(xué)招生和起始年級教學(xué)，嚴禁小學(xué)以各種名義進(jìn)行選拔性入學(xué)考試，一年級嚴格實(shí)行“零起點(diǎn)”教學(xué)，教學(xué)進(jìn)度不得提前，解除家長(cháng)“怕跟不上”的擔心。
資料圖：2014年10月30日，山東聊城大學(xué)大學(xué)生在附屬幼兒園開(kāi)展了“勤節約、點(diǎn)滴起”兒童環(huán)保時(shí)裝秀活動(dòng)。中新社發(fā) 趙玉國 攝
入園限制少了？
——僅健康檢查
【規定】
幼兒入園前，應當按照衛生部門(mén)制定的衛生保健制度進(jìn)行健康檢查，合格者方可入園。幼兒入園除進(jìn)行健康檢查外，禁止任何形式的考試或測查。
【解讀】
近年來(lái)，諸如“報名人數太多，需要篩查”、“幼兒園需提前了解孩子情況”等，一些幼兒園設置的入園考試理由花樣繁多，無(wú)形之中增加了適齡孩子進(jìn)入幼兒園的門(mén)檻。
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉在接受中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，幼兒進(jìn)入幼兒園本來(lái)就不該設置太多的條件，更不應該出現變相的入園考試或測查。今次新規之所以?xún)H設置健康檢查，是對入園兒童的整體健康考慮。
機關(guān)幼兒園門(mén)檻降低？
——應當積極創(chuàng )造條件向社會(huì )開(kāi)放
【規定】
企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān)、團體、部隊設置的幼兒園，除招收本單位工作人員的子女外，應當積極創(chuàng )造條件向社會(huì )開(kāi)放，招收附近居民子女入園。
【解讀】
“原先一些企事業(yè)單位、機關(guān)、團體設置幼兒園，主要是為單位內部職工子女服務(wù)，此類(lèi)幼兒園也往往是該單位的附屬機構。不過(guò)，開(kāi)設此類(lèi)幼兒園一般動(dòng)用的是財政資源，既然是財政資源，自然也應該積極向社會(huì )開(kāi)放，而不應該僅僅只向某一單位內部子弟開(kāi)放?！眱Τ瘯熣f(shuō)。
資料圖：北京一幼兒園 中新社發(fā)趙芳 攝
幼兒園規模有限制？
——一般不超過(guò)360人
【規定】
幼兒園規模應當有利于幼兒身心健康，便于管理，一般不超過(guò)360人。幼兒園每班幼兒人數一般為：小班(3周歲至4周歲)25人，中班(4周歲至5周歲)30人，大班(5周歲至6周歲)35人，混合班30人。寄宿制幼兒園每班幼兒人數酌減。
【解讀】
“當前，有些幼兒園辦得很大，不僅班級眾多，而且每個(gè)班的學(xué)生也很多。我過(guò)去曾參觀(guān)考察過(guò)一些幼兒園，一個(gè)班學(xué)生能達到80多人，其中的教學(xué)問(wèn)題很多?！眱Τ瘯煴硎?，幼兒園規模限制很有必要。
“幼兒園學(xué)生不超過(guò)360人，這樣的規模還算比較適度。如果每個(gè)班的規模大了，幼兒園老師對每個(gè)孩子的關(guān)注度自然就不夠，安全、教學(xué)等方面問(wèn)題就會(huì )隨之出現?！?儲朝暉說(shuō)，要辦好幼兒園，就不能繼續任由大規模幼兒園發(fā)展下去。
幼兒安全有保障
——嚴禁虐待體罰侮辱幼兒
【規定】
幼兒園教職工應當尊重、愛(ài)護幼兒，嚴禁虐待、歧視、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為。
【解讀】
近年來(lái)，幼兒園老師體罰虐待幼兒的事件時(shí)有發(fā)生，學(xué)前教育中的學(xué)生安全問(wèn)題備受社會(huì )關(guān)注。
儲朝暉表示，嚴禁幼兒園老師虐待體罰侮辱幼兒，這意味著(zhù)拉起了一條“準繩”，社會(huì )上每個(gè)人都應該在內心中拉起這樣一條警戒線(xiàn)?！捌鋵?shí)對于這類(lèi)現象，從學(xué)校層面來(lái)講，也需要改善幼兒園的基本條件，諸如縮小幼兒園規模，減輕幼兒園教師教學(xué)壓力?！?/p>
資料圖。中新社發(fā) 黃濤攝
幼兒園應進(jìn)行反家暴教育
——發(fā)現幼兒遭家暴要及時(shí)報案
【規定】
幼兒園應當結合幼兒年齡特點(diǎn)和接受能力開(kāi)展反家庭暴力教育，發(fā)現幼兒遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應當依法及時(shí)向公安機關(guān)報案。
【解讀】
“棍棒之下出孝子?！苯陙?lái)，這樣的傳統教育理念仍存在于一些家長(cháng)心中，這也讓許多幼兒仍生活在家暴的陰影之下。
據教育部基礎教育二司負責人介紹，這次更加注重與法律法規和有關(guān)政策的銜接。比如根據新頒布的《反家庭暴力法》，此次增加了幼兒園應當進(jìn)行反家庭暴力教育和發(fā)現家暴情況及時(shí)報案的規定。