部署“十三五”時(shí)期的工作將是2016年兩會(huì )的重要話(huà)題。業(yè)內人士分析，圍繞“十三五”規劃綱要等提出的重點(diǎn)，預計全面深化體制改革、增強經(jīng)濟內生動(dòng)力、推進(jìn)供給側結構性改革將成為本屆兩會(huì )的熱點(diǎn)話(huà)題。

中高速增長(cháng)可期

今年是“十三五”開(kāi)局之年，從一系列宏觀(guān)數據看，經(jīng)濟下行壓力仍然較大。業(yè)內人士認為，隨著(zhù)穩增長(cháng)政策的加碼，經(jīng)濟有望在下半年回升。從整個(gè)“十三五”來(lái)看，中國經(jīng)濟仍有望保持中高速增長(cháng)。

國家信息中心經(jīng)濟預測部主任祝寶良表示，根據國家信息中心量化模型測算，“十三五”時(shí)期中國經(jīng)濟增速將維持在6.5%-7%之間，這就是“中高速”增長(cháng)。隨著(zhù)簡(jiǎn)政放權、知識產(chǎn)權保護、財稅改革等方面的制度日益完善，未來(lái)五年“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的風(fēng)潮將更盛，要素配置會(huì )相應優(yōu)化，中國經(jīng)濟對投資拉動(dòng)的依賴(lài)會(huì )降低，只要經(jīng)濟持續增長(cháng)，經(jīng)濟發(fā)展就不會(huì )出現大問(wèn)題。

市場(chǎng)人士分析，無(wú)論從需求側還是供給側看，中國經(jīng)濟有條件保持中高速增長(cháng)。首先，消費及投資需求仍將拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。隨著(zhù)居民收入的提高、消費主體結構的變化以及消費選擇空間的擴大，巨大的消費需求仍將是未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)的引擎之一。其次，傳統產(chǎn)業(yè)的升級和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將拉動(dòng)大量的投資需求。從供給端看，我國工業(yè)生產(chǎn)效率和技術(shù)進(jìn)步均存在較大提升空間。我國已成為研發(fā)投入世界第二大國，隨著(zhù)《中國制造2025》戰略的實(shí)施，傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的步伐將加快，信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間將進(jìn)一步擴展。

對于今年兩會(huì )是否會(huì )設定經(jīng)濟增長(cháng)目標，國資委研究院研究員胡遲認為，當前中國經(jīng)濟已步入新常態(tài)，預計今年兩會(huì )將不再把經(jīng)濟增長(cháng)目標設定為具體數字，而是一個(gè)區間。根據關(guān)于“十三五”規劃的建議，預計未來(lái)幾年經(jīng)濟增長(cháng)目標將設定在6.5%-7%之間。清華大學(xué)國情研究院院長(cháng)胡鞍鋼認為，中國的實(shí)際經(jīng)濟增長(cháng)率基本都高于預期目標?！笆晃濉币巹澏ㄔ?.5%，“十二五”規劃定在7%，“十三五”規劃可能定在7%左右。

新動(dòng)能將發(fā)力

業(yè)內人士預計，財稅體制改革、國企改革、金融體制改革將是本屆兩會(huì )的熱點(diǎn)話(huà)題，這些領(lǐng)域的改革將成為“十三五”期間經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)力。

祝寶良認為，未來(lái)五年經(jīng)濟增長(cháng)將從以下領(lǐng)域尋找新動(dòng)力：一是國有企業(yè)改革，化解過(guò)剩產(chǎn)能，壟斷行業(yè)進(jìn)一步向社會(huì )放開(kāi)；二是通過(guò)完善產(chǎn)權制度為企業(yè)減負，激發(fā)企業(yè)的積極性；三是放開(kāi)資源價(jià)格，讓市場(chǎng)在更多領(lǐng)域發(fā)揮資源配置作用；四是關(guān)注國際貿易中的一些新變化、新規則并積極融入其中。

摩根大通中國首席經(jīng)濟學(xué)家朱海斌認為，未來(lái)中國經(jīng)濟可能出現的新增長(cháng)會(huì )來(lái)自三個(gè)方面。首先，新一輪農村土地改革對應的是戶(hù)籍改革和新型城鎮化，這是未來(lái)10-15年非常重要的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。其次是創(chuàng )新。從中長(cháng)期來(lái)看，關(guān)鍵要發(fā)展中高端制造業(yè)和中高端服務(wù)業(yè)。再次是開(kāi)放。這一輪開(kāi)放重點(diǎn)不是對外開(kāi)放，而是對內開(kāi)放。從全球的環(huán)境來(lái)看，隨著(zhù)全球經(jīng)濟的下滑，貿易保護主義在抬頭，對外開(kāi)放對未來(lái)中國的經(jīng)濟增速有多大的提升在很大程度上并不取決于中國自身的努力，而是需要全球的共同努力。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示，“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”將激活經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)能。這一輪創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合，推動(dòng)技術(shù)、人才和資金等高端生產(chǎn)要素的聚集，催生一大批需求導向和大眾參與的創(chuàng )新型企業(yè)。百度、阿里、騰訊、京東等已成為全球排名居前的互聯(lián)網(wǎng)公司。傳統企業(yè)“觸網(wǎng)”，深化線(xiàn)上線(xiàn)下融合，眾籌、眾包、眾扶、眾創(chuàng )等雙創(chuàng )支撐平臺加快發(fā)展。深入推進(jìn)商事制度改革，激發(fā)了大眾創(chuàng )業(yè)活力。在物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)推動(dòng)下，我國服務(wù)業(yè)技術(shù)、管理、市場(chǎng)和商業(yè)模式創(chuàng )新層出不窮，新興業(yè)態(tài)將不斷涌現。

多個(gè)產(chǎn)業(yè)成熱點(diǎn)

市場(chǎng)人士認為，兩會(huì )涉及的多項改革將為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供新的發(fā)展空間，促使這些產(chǎn)業(yè)成為未來(lái)幾年的投資熱點(diǎn)。

對于供給側改革，申萬(wàn)宏源首席宏觀(guān)分析師李慧勇表示，供給側改革的推進(jìn)將為相關(guān)行業(yè)帶來(lái)新的投資布局。供給側改革的首要看點(diǎn)在于去產(chǎn)能，從目前我國產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)布局來(lái)看，多集中于基礎工業(yè)，如鋼鐵、水泥、玻璃、電解鋁、煤炭等，且普遍存在“散小亂弱”、產(chǎn)業(yè)集中度較低和產(chǎn)能利用率低的現實(shí)。實(shí)施供給側改革將有利于改善產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的基本面，優(yōu)化行業(yè)格局，恰恰為相關(guān)周期性行業(yè)帶來(lái)大量并購重組機會(huì )。

民生類(lèi)改革一直是“兩會(huì )”的焦點(diǎn)。2016年作為“十三五”規劃的開(kāi)局之年，與“健康中國”相關(guān)的醫藥生物產(chǎn)業(yè)政策還將持續落地，行業(yè)由此將迎來(lái)歷史性發(fā)展機遇。從行業(yè)整體發(fā)展空間來(lái)看，目前中國健康產(chǎn)業(yè)占GDP的比重不到5%，與發(fā)達國家10%以上的占比相比差距仍較大。業(yè)內人士預計，到2020年，“健康中國”帶來(lái)的健康產(chǎn)業(yè)投資規模有望達到10萬(wàn)億元級別。

中投證券建議，沿著(zhù)國家提出的建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務(wù)體系挖掘投資機會(huì )，首先是涉足養老核心產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，其次是積極探索創(chuàng )新養老模式的企業(yè)。（倪銘婭）