一年前，運豐冶金公司一座７０萬(wàn)噸產(chǎn)能的煉鐵高爐停產(chǎn)?，F在，公司靠生產(chǎn)鋼坯勉強支撐著(zhù)，員工也比最紅火時(shí)少了一半，剩８００多人。
運豐所在的河北南部鋼鐵重鎮武安市，距北京４００多公里，轄區內１８家鋼鐵企業(yè)中兩家已被市場(chǎng)淘汰，部分企業(yè)自行減產(chǎn)應對行業(yè)嚴冬。按計劃，到２０１７年底，武安的煉鐵煉鋼產(chǎn)能要比２０１３年壓減約四分之一。
在鋼鐵產(chǎn)量占中國四分之一的河北，許多鋼鐵企業(yè)和運豐眼下的境遇相似?；膺^(guò)剩的鋼鐵、水泥和玻璃產(chǎn)能是河北調整偏重工業(yè)結構的重點(diǎn)，今年將再壓減煉鐵產(chǎn)能１０００萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能８００萬(wàn)噸。
一段時(shí)間以來(lái)，“經(jīng)濟下行”成為海外輿論談?wù)撝袊鴷r(shí)經(jīng)常提到的詞匯。中共中央政治局日前召開(kāi)會(huì )議強調，把握好穩增長(cháng)與調結構的平衡，保持經(jīng)濟運行在合理區間，著(zhù)力加強供給側結構性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。去產(chǎn)能是改革的五大任務(wù)之一。
“調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式迫在眉睫。供給側結構性改革將是今年全國兩會(huì )上的熱點(diǎn)，有關(guān)部署值得期待?！眹倚姓W(xué)院教授許耀桐說(shuō)。今年的全國人大會(huì )議還將審議“十三五”規劃綱要草案——中國未來(lái)五年的發(fā)展宏圖。專(zhuān)家們認為，這個(gè)規劃如果通過(guò)并順利實(shí)施，將給中國和世界帶來(lái)更好的發(fā)展機遇。
作為世界第二大經(jīng)濟體，中國仍是世界經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎，目前中國經(jīng)濟正從幾十年高速增長(cháng)階段進(jìn)入以中高速增長(cháng)為特征的新常態(tài)階段。輿論高度關(guān)注中國今年和“十三五”（２０１６－２０２０年）期間的增長(cháng)預期，以及中國推動(dòng)經(jīng)濟轉型、實(shí)現中高速增長(cháng)的改革發(fā)展舉措。
去年１０月召開(kāi)的中共十八屆五中全會(huì )提出創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。在國家政策推動(dòng)下，創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新在中國社會(huì )蔚然成風(fēng)，去年新登記企業(yè)每天超過(guò)１．２萬(wàn)戶(hù)。
首都北京的戰略定位之一便是科技創(chuàng )新中心，研發(fā)投入占地區生產(chǎn)總值的比例已連續五年保持６％左右，遙遙領(lǐng)先全國平均水平。有“中國硅谷”之稱(chēng)的北京中關(guān)村去年專(zhuān)利申請授權量增速創(chuàng )新高。中關(guān)村創(chuàng )業(yè)大街吸引了大批創(chuàng )業(yè)者。
“中國正在涌起創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的熱潮。與以色列一樣，中國也可以成為創(chuàng )業(yè)的國度?！薄秳?chuàng )新的天梯》作者、以色列理工學(xué)院國家政策研究機構資深研究員什洛莫·邁特爾對記者說(shuō)，“中國夢(mèng)”也包含“創(chuàng )業(yè)夢(mèng)”。
在他看來(lái)，中國要避免“中等收入陷阱”，需提升全要素生產(chǎn)率，而這離不開(kāi)創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步。邁特爾對中國經(jīng)濟持樂(lè )觀(guān)態(tài)度，相信中國今年能夠實(shí)現６．５％以上的增長(cháng)。
“考慮世界經(jīng)濟不穩定性和中國經(jīng)濟的體量，實(shí)現這一預期將是了不起的成就?！边~特爾強調。
“十三五”時(shí)期是中國全面建成小康社會(huì )的決勝階段，面臨世界經(jīng)濟不確定性、國內結構性矛盾、７０００萬(wàn)人脫貧和跨越“中等收入陷阱”等諸多挑戰。
在江西井岡山市茅坪鄉神山村，５４戶(hù)有四分之一是貧困戶(hù)。春節前夕，中國最高領(lǐng)導人習近平到這里了解扶貧情況時(shí)強調，扶貧、脫貧的措施和工作一定要精準，要因戶(hù)施策、因人施策，扶到點(diǎn)上、扶到根上。在扶貧的路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾。
６３歲的神山村貧困戶(hù)張成德在政府精準扶貧政策幫扶下，養起了山羊和娃娃魚(yú)，去年純收入增加了４０００多元，他的二兒子決定今年不再外出打工，留下來(lái)幫助擴大養殖規模。
“有了黨和政府的好政策，不出幾年我們家就能脫貧致富，到２０２０年一定可以和全國人民一道實(shí)現小康夢(mèng)?！睆埑傻聦ξ磥?lái)有信心。
中央財經(jīng)大學(xué)中國發(fā)展和改革研究院院長(cháng)鄒東濤認為，除精準扶貧以外，預計今年政府工作報告還將繼續推出改善民生的新舉措，讓百姓有更多獲得感，采取有力措施治理環(huán)境污染，讓百姓擁有更多健康清潔空間。
中共中央政治局會(huì )議在部署今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展任務(wù)時(shí)還指出，推進(jìn)新一輪高水平對外開(kāi)放，著(zhù)力實(shí)現合作共贏(yíng)。
“十三五”規劃建議提出，提高自由貿易試驗區建設質(zhì)量，在更大范圍推廣復制。目前，除了已設自貿區的上海、天津、廣東和福建外，有多個(gè)省份提出建設自貿區申請。
遼寧省的“十三五”規劃提出，積極爭取國家批準設立大連自貿試驗區，寄望于通過(guò)擴大開(kāi)放倒逼改革和創(chuàng )新。由于體制機制和經(jīng)濟結構等原因，這個(gè)老工業(yè)基地去年的經(jīng)濟增速僅為３％，在３１個(gè)省區市中最低。
同時(shí)，自貿區建設與“一帶一路”和京津冀協(xié)同發(fā)展等戰略的融合，也有望助推中國區域協(xié)調發(fā)展和塑造對外開(kāi)放新局。
邁特爾說(shuō)，中國經(jīng)濟正在從投資和外貿拉動(dòng)轉向消費拉動(dòng)，中產(chǎn)階層不斷壯大。作為全球為數不多的強勁增長(cháng)的巨大市場(chǎng)，中國未來(lái)的發(fā)展將給世界帶來(lái)更大機遇。
今年兩會(huì )還將審議討論慈善法。這將是中國建設法治國家的矚目一步，也將有利打贏(yíng)扶貧攻堅戰役。
實(shí)際上，推進(jìn)依法治國也將是未來(lái)五年的重要工作。中國的司法系統做了大量的改革，從反腐敗到懲治各種犯罪，再到服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，都有新措施新成果。
兩會(huì )是中國年度重要政治會(huì )議。人民代表大會(huì )制度是中國的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度屬于中國的基本政治制度。人們通過(guò)兩會(huì )，觀(guān)察未來(lái)一年及五年，中國如何堅持走具有自己特色的道路，用自己的辦法來(lái)應對挑戰。
十八大以來(lái)以習近平為總書(shū)記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，將在今年兩會(huì )的各種議程議題中得到反映。
（新華社記者 李來(lái)房 王民 沈洋? 參與采寫(xiě)：徐揚、劉寶森）