中新社北京2月28日電(記者沈嘉)北京進(jìn)入人大政協(xié)“兩會(huì )”最后籌備期，很快將有一些新面孔，以全國人大代表或政協(xié)委員的嶄新身份，議國是、提建議、作決定，行使憲法和法律賦予的權利。

加法：下接“地氣”上曉天文

根據全國人大常委會(huì )先后發(fā)布的六份任免公告統計，在過(guò)去一年中已知有27人補選為全國人大代表。其中，遼寧省長(cháng)陳求發(fā)、四川省長(cháng)尹力、陜西省委副書(shū)記胡和平、江西常務(wù)副省長(cháng)毛偉明、貴州省長(cháng)孫志剛等，均是在去年省級高官密集調整之后，由所在地人大常委會(huì )依法定程序補選。

值得注意的是，以上幾人從履歷上看皆為“空降兵”。例如，陳求發(fā)在轉任遼寧之前，身份是湖南省政協(xié)主席。去年3月從國家衛計委調任到四川的尹力，則被認為是學(xué)者型官員的典型代表。

與之類(lèi)似，胡和平在陜西履新前曾先后就任清華大學(xué)黨委書(shū)記、浙江省委常委，毛偉明則從工業(yè)和信息化部副部長(cháng)調任到江西，孫志剛赴貴州前亦曾在國家衛計委任職。

此外，地方“兩院”系統中也有至少兩人將以全國人大代表身份首次亮相“兩會(huì )”。一者是由青海省高院常務(wù)副院長(cháng)調任云南省檢察院擔任檢察長(cháng)的李寧，另一者是由最高人民法院政治部副主任職務(wù)出任廣東省高院院長(cháng)的龔稼立。

從執政角度看，央地互動(dòng)及跨省區交流并舉的配置，有助于貫徹落實(shí)中央治國理政的思路方針，重塑地方政治生態(tài)。

無(wú)論是作為人大代表履職，還是為政一方，“接地氣”都是必不可少的。媒體報道顯示，新任代表們亦較注重打通反映民聲的“最后一公里”。如尹力到地方工作后很重視基層調研，有時(shí)出入農貿市場(chǎng)與市民、小攤主攀談。今年春節前，陳求發(fā)也曾通過(guò)網(wǎng)絡(luò )留言板與網(wǎng)民互動(dòng)，拓展傾聽(tīng)基層民意的半徑。

另值得一提的是，今年補選的全國人大代表中，有一位是知名引力物理學(xué)家、中科院院士羅俊。他于去年1月?lián)沃猩酱髮W(xué)校長(cháng)，是中國本土空間引力波探測項目“天琴計劃”的牽頭人，“天文大咖”身份將令其在“兩會(huì )”期間受到關(guān)注。

此外，基層代表亦添新面孔。東北三省知名的“種糧大王”于會(huì )懷，和來(lái)自甘肅的“全國農村優(yōu)秀人才”的劉天緒，都是帶領(lǐng)農村創(chuàng )富的好手。

根據相關(guān)規定，全國人大代表的補選應“保持代表的合理結構，保持代表的廣泛性”?？萍冀缛耸亢突鶎酉冗M(jìn)個(gè)人的當選，體現了新時(shí)期的趨勢。

減法：清“害群馬”控“入口關(guān)”

過(guò)去一年中，經(jīng)全國人大常委會(huì )公告確認的代表資格終止名單上，共有29人。另有4人因離世而代表資格自然終止。

據記者統計，上述代表資格終止的原因有半數與涉嫌違紀違法主動(dòng)辭去或被罷免有關(guān)。如云南省委原副書(shū)記仇和、福建原省長(cháng)蘇樹(shù)林、河北省委原書(shū)記周本順等昔日地方大員，又如馮杰、高寶玉等前任企業(yè)負責人。軍隊方面，去職的正軍級武警少將沈濤、副軍級武警少將楊海等也屬“落馬者”。

此外，工作變動(dòng)和個(gè)人原因也導致了調整的發(fā)生。如轉任大連政協(xié)黨組書(shū)記的李萬(wàn)才，升任黑龍江省委常委、哈爾濱市委書(shū)記的陳海波等就屬于此類(lèi)情況。