國家審計署沈陽(yáng)特派辦自2008年開(kāi)始定點(diǎn)幫扶彰武縣二道河子鄉，一年前又向該鄉二道河子村派來(lái)了駐村工作隊。8年多來(lái)，從具體負責扶貧工作到親自擔任駐村工作隊隊長(cháng)，國家審計署沈陽(yáng)特派辦機關(guān)工會(huì )主席于錫明為二道河子鄉東奔西走，累計協(xié)調籌措資金超2000萬(wàn)元，修筑村路數十公里，建起了該縣第一所鎮辦公立幼兒園，帶動(dòng)了當地樹(shù)莓和芝豇產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，用自己日漸消瘦的身軀帶領(lǐng)干部群眾，將攔在小康路前的窮根逐個(gè)拔除。

“攻堅拔寨”從點(diǎn)滴做起

去年7月末，于錫明按照省委、省政府要求，受辦事處黨組指派，帶著(zhù)黨組織關(guān)系到二道河子村任黨支部第一書(shū)記。

村兩委班子戰斗力不強正是導致各村貧困的“窮根”之一，二道河子村也是如此?？捎阱a明還是低估了該村軟弱渙散的程度：村部院內荒草叢生；村干部經(jīng)常不上班，連村民來(lái)到村部都找不著(zhù)人。村里安排給于錫明的辦公室里，桌上地下都鋪著(zhù)厚厚的塵土，門(mén)上連個(gè)駐村工作隊的標牌都沒(méi)有……

盡管這樣，已經(jīng)58歲，還患有糖尿病的于錫明卻踏踏實(shí)實(shí)地“住”了下來(lái)。后來(lái)，彰武縣委書(shū)記劉玉學(xué)要求各鄉鎮關(guān)心駐村干部生活，在鄉鎮統一解決其住宿問(wèn)題，于錫明才得以將床鋪搬出這間辦公室。

如何把扶貧開(kāi)發(fā)同基層組織建設有機結合？喊破嗓子不如做出樣子，于錫明從每天坐班、打掃衛生這些小細節做起，給村兩委班子成員做了“表率”。在鄉政府燒茶爐的二道河子村農民孫友斌說(shuō)：“省城來(lái)的老于沒(méi)有一點(diǎn)官架子，從來(lái)沒(méi)吃過(guò)村里一頓飯，上下班都坐通勤車(chē)，從來(lái)沒(méi)見(jiàn)他坐過(guò)轎車(chē)……”

在于錫明的組織發(fā)動(dòng)下，村干部們自己動(dòng)手薅掉院內雜草，村部面貌、干部的精神面貌都煥然一新。

要精準扶貧，關(guān)鍵要把扶貧對象摸清搞準，把家底盤(pán)清。于錫明找出村兩委班子之前上報的貧困戶(hù)名單，挨戶(hù)走訪(fǎng)后發(fā)現，一些已經(jīng)建檔的“貧困戶(hù)”算不上真正的貧困戶(hù)。在他的日記本中記著(zhù)：吳某，男，50歲，和大兒子同住，共5口人，12畝地，房子較好，有面包車(chē)、拖拉機各一臺。在他的日記本中記下了很多這樣的戶(hù)，旁邊都畫(huà)上了大大的問(wèn)號。

怎樣才能讓真正貧困的群眾得到救助呢？于錫明找來(lái)村兩委班子成員，表示下步想給每個(gè)貧困戶(hù)發(fā)兩頭扶貧豬，不過(guò)要提前公示，讓村民享有知情權。一位村班子成員立刻緊張起來(lái)：“別發(fā)了，我家也在貧困戶(hù)名單上，一發(fā)豬，讓村民看到了，我這村干部也別想當下去了……”原來(lái)，當時(shí)上級要求上報貧困戶(hù)名單時(shí)，村干部和村民代表并沒(méi)有進(jìn)行調查走訪(fǎng)，名單都是拍腦門(mén)拍出來(lái)的。

按照于錫明的提議，大家以扶貧濟困為宗旨，重新按照“四議一審兩公開(kāi)”工作法逐一調查核實(shí)，確定了該村年人均收入低于3200元的省扶貧標準的貧困戶(hù)共217戶(hù)412人。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的摸索，鄉黨委考慮到于錫明“提升村兩委班子戰斗力”的建議，對個(gè)別班子成員進(jìn)行了調整。他還幫助村里制定了村黨支部書(shū)記職責、村主任職責及其他各項規章制度共39項。隨著(zhù)村班子兵強馬壯，制度建設日趨完善，整體戰斗力大大提升。

道見(jiàn)亮了，老百姓的心也見(jiàn)亮了

通過(guò)走家串戶(hù)，于錫明了解到，二道河子村幾十年來(lái)沒(méi)有一條像樣的路，道路坑洼不平，車(chē)輛出入本來(lái)就很困難，加上街道兩側柴草堆、糞堆、垃圾堆“三堆”擠占路面，臭氣熏天，環(huán)境就更差了。

“一下雨，全村4趟街，哪趟街也過(guò)不了車(chē)，都得陷到坑里?！痹摯逶半u養殖大戶(hù)李榮和說(shuō)，“雞蛋裝上車(chē)還沒(méi)出村就震稀碎，好好的致富項目給我震黃攤兒了?！?/p>

于錫明帶著(zhù)手機拍下的照片和村民們的期盼回到沈陽(yáng)，在國家審計署沈陽(yáng)特派辦領(lǐng)導的幫助下，找到省交通廳等相關(guān)單位，積極尋求資金、政策支持。當他提出的“通過(guò)治理村容村貌修砂石路，為下一步硬化路面打基礎”的方案得到認可后，他便馬不停蹄地趕回二道河子村，連夜召開(kāi)村兩委班子會(huì )議，發(fā)動(dòng)全村干部群眾整治村容村貌。鏟車(chē)、鉤機連續工作20多天，對6個(gè)自然屯37條村屯道路進(jìn)行了整治，清理幾十年的各種死角垃圾900多噸。

“三堆”進(jìn)院了，路面取直變寬了，22.7公里路面上鋪了3萬(wàn)多立方米砂石。該村王當鋪屯村民劉遠才高興地說(shuō)：“你看這條連著(zhù)兩個(gè)屯子700多米的街，從東頭能看到西頭了。道見(jiàn)亮了，我們老百姓的心也見(jiàn)亮了。 ”

目前，該村去年鋪就的砂石路中，已經(jīng)有10公里鋪成了水泥路面，在彰武縣率先實(shí)現了水泥路面“屯屯通”。這次施工所需的250萬(wàn)元資金也是于錫明協(xié)調到位的。施工期間，為了保證工程質(zhì)量，于錫明每天總是第一個(gè)來(lái)到現場(chǎng)，一米一米地檢查，從未間斷，直到工程全部完工。阜新世紀路橋監理有限責任公司駐彰武監理駐地辦監理主任王開(kāi)宇佩服地說(shuō)：“我哪回到這兒來(lái)，都能看到于錫明，他可認真了，該咋地是咋地，我這專(zhuān)門(mén)搞監理的都自愧不如。 ”

路好了，村民脫貧致富也有了信心，李榮和等養殖戶(hù)也重新搭起了雞舍，新抓了雞雛，馬上就要安雞籠了。

最后一班崗“含金量”十足

“百姓是‘水’，村官融不進(jìn)去，就成了浮在上面的‘油’；融入其中，村官才能由‘油’變成‘魚(yú)’，干起活來(lái)如魚(yú)得水。 ”明年3月退休的于錫明告訴記者，“我要站好最后一班崗，當好這個(gè)村黨支部第一書(shū)記！ ”

去年，國家審計署沈陽(yáng)特派辦在于錫明的積極協(xié)調下，為二道河子鄉協(xié)調幫扶資金428萬(wàn)元，有77萬(wàn)元花在了二道河子村，其中用50萬(wàn)元建了500畝樹(shù)莓基地，為該村農業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展打下基礎。

過(guò)去定點(diǎn)幫扶二道河子鄉時(shí)，于錫明已將芝豇種植項目引入該鄉。進(jìn)駐二道河子村后，他發(fā)現村民們對芝豇種植已經(jīng)普遍認可了，便協(xié)調資金支持大伙繼續發(fā)展這一簡(jiǎn)單易操作的種植項目。隨著(zhù)種植面積的擴大，于錫明在該村原有一個(gè)芝豇種植合作社的基礎上，又幫助成立了兩個(gè)芝豇種植合作社，再聯(lián)合起來(lái)與南方客商統一簽訂包銷(xiāo)合同。農民種植再無(wú)后顧之憂(yōu)，每畝比種植玉米多收入2000余元。

眼下，于錫明與村干部、養殖大戶(hù)想出了一招妙棋，準備于近期實(shí)施：首先給貧困戶(hù)的羊為可繁母羊，然后由貧困戶(hù)以羊入社，將羊交給大戶(hù)“托養”，每年按一定收益比例給貧困戶(hù)返利，承包周期過(guò)后，將可繁母羊如數返還貧困戶(hù)，既替貧困戶(hù)避開(kāi)了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，又以較低的成本壯大了養殖大戶(hù)的經(jīng)營(yíng)規模，還保證了扶貧項目的經(jīng)濟收益和社會(huì )效益，一舉三得。

由于駐村扶貧工作異常出色，年初，國家審計署沈陽(yáng)特派辦將于錫明提拔為正處級干部。在赴該縣的駐村工作隊成員中，一年間已增加了23名處級干部。他們撇家舍業(yè)地付出，換來(lái)了被幫扶地區的認可、群眾的愛(ài)戴，也得到了本單位的肯定。

2014年全省社會(huì )幫扶資金協(xié)調到位9.3億元，僅彰武縣就達2.2億元。駐村工作隊在其中發(fā)揮的作用不可小覷，為廣大被幫扶地區拔除“窮根”作出了巨大貢獻。