循著(zhù)“五大發(fā)展”理念，“電商扶貧”正成為“互聯(lián)網(wǎng)+”戰略背景下扶貧開(kāi)發(fā)工作的一項重要舉措，被國務(wù)院扶貧辦列為精準扶貧十大工程之一。

3月3日，部分在湘全國政協(xié)委員聯(lián)合來(lái)自廣西的部分全國政協(xié)委員一道，擬在全國政協(xié)十二屆四次會(huì )議上提交聯(lián)名提案，呼吁建立湘南桂北國家級“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”合作發(fā)展示范區，加速湘南桂北地區1200余萬(wàn)人民的全面小康步伐。

設立合作發(fā)展示范區其勢已成

作為國家扶貧攻堅主戰場(chǎng)之一的湘南桂北交界區域，涵蓋湘桂兩省的永州市、郴州市、桂林市、賀州市所轄的25個(gè)縣域，轄316個(gè)鄉鎮，擁有4個(gè)民族自治縣，32個(gè)瑤族鄉，是瑤族同胞的集聚區，生活著(zhù)漢、瑤、壯、苗、侗十幾個(gè)民族同胞1200余萬(wàn)人，其中貧困人口120余萬(wàn)。

提案指出，在這一區域建立“湘南桂北‘互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧’合作發(fā)展示范區”有基礎、有必要、有依據。

在歷史上，2000多年前修建的“靈渠”，成就了“山水相連、習俗相近、語(yǔ)言相同、情感相通”的湘南桂北特色和獨具魅力的漓湘文化。而近兩年，這一地區農村電商已形成一定氣候，官方和民間的電商合作發(fā)展日趨頻繁。

永州市是全國首個(gè)農村淘寶縣區全覆蓋的地級市，永州市的江永和桂林市的灌陽(yáng)、荔浦被授予“全國第二批電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣”。2015年11月27日，江永舉辦湘南桂北電商峰會(huì )，提出了建設湘南桂北電商合作發(fā)展示范區的倡議和設想，得到25個(gè)縣區的積極響應。

提案對建立“湘南桂北‘互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧’合作發(fā)展示范區”的重要意義作了分析：有利于探索全新的精準扶貧模式，有利于推進(jìn)農村供給側改革，更有利于破解縣域電商發(fā)展瓶頸。

打造“湘南桂北”世界知名品牌

提案為建立合作發(fā)展區理清了目標和定位，即圍繞率先實(shí)現區域脫貧奔小康，著(zhù)力建成中西部“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”合作發(fā)展示范區、漓湘文化休閑體驗旅游集聚中心、區域特色產(chǎn)品集群基地，打造“湘南桂北”世界知名品牌。

經(jīng)過(guò)深入調研和共同協(xié)商，委員們在提案中提出建議，依托合作區域各類(lèi)存量資源，科學(xué)規劃，合理布局，開(kāi)放共享，整合發(fā)展電商創(chuàng )業(yè)集聚孵化區，聚集生產(chǎn)要素，完善配套設施，降低創(chuàng )業(yè)成本，加大對電商創(chuàng )業(yè)群體尤其是脫貧脫困群體的政策支持力度。

同時(shí)，改善區域基礎設施條件，加快交通基礎設施、信息基礎設施、物流基礎設施建設，加快物流業(yè)轉型升級，建設智能電商物流倉儲設施，搭建便捷高效的電子商務(wù)交易平臺。

在加強區域服務(wù)能力建設方面，委員們建議整合區域培訓資源，拓展培訓交流渠道，提升就業(yè)服務(wù)能力。圍繞區域產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展鏈條，建設區域特色創(chuàng )業(yè)服務(wù)孵化設施，并支持湘南桂北電商聯(lián)合會(huì )創(chuàng )建電商扶貧公司，促進(jìn)區域內貧困群體脫貧致富。

委員們還呼吁，設立“湘南桂北國家級‘互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧’合作發(fā)展示范區”，要明確由國家發(fā)改委或商務(wù)部牽頭指導示范區建設，并賦予該地區在發(fā)展電子商務(wù)、扶貧脫貧開(kāi)發(fā)等方面先行先試的權限。同時(shí)，明確該地區扶貧開(kāi)發(fā)比照享受?chē)移瑓^扶貧開(kāi)發(fā)政策，參照國家電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣扶持模式，中央財政連續4年安排專(zhuān)項資金支持合作發(fā)展示范區25縣農村電商發(fā)展，資金使用重點(diǎn)向建設縣、鄉、村三級物流配送體系傾斜。