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李亞蘭:加強大運河申遺后管理和保護 |
發(fā)布時(shí)間: 2016-02-16 09:39:46 | 來(lái)源: 中國網(wǎng) | | 責任編輯: 李培剛 |
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編者按:1月20日-25日,北京市政協(xié)十二屆四次會(huì )議召開(kāi),北京市政協(xié)委員李亞蘭《關(guān)于加強大運河申遺后管理和保護的提案》獲北京2015年優(yōu)秀提案。 提案中詳細分析了大運河申遺后的保護和管理情況,由于運河上游水系存在城市生活污水和工業(yè)企業(yè)污水直排現象,導致通州大運河水質(zhì)較差,嚴重損害大運河形象。 李亞蘭建議: 大運河北京段總流域長(cháng)度70余公里,通州為42公里,占北京段總長(cháng)度的三分之二。為更好地保護傳承運河文化,建議市文物部門(mén)在工作人員培訓、物資調配、組織建設、人員安排等方面,給予通州文化部門(mén)更多支持和政策傾斜。
北京市政協(xié)委員李亞蘭 問(wèn)題及分析: 大運河是世界上最長(cháng)、最古老的人工水道,也是工業(yè)革命前規模最大、范圍最廣的土木工程,促進(jìn)了中國南北物資的交流和領(lǐng)土的統一管轄,反映出中國人民高超的智慧、決心和勇氣,以及東方文明在水利技術(shù)和管理能力方面的杰出成就。歷經(jīng)兩千余年的持續發(fā)展與演變,大運河直到今天仍發(fā)揮著(zhù)重要的交通、運輸、行洪、灌溉、輸水等作用,是大運河沿線(xiàn)地區不可缺少的重要交通運輸方式,自古至今在保障中國經(jīng)濟繁榮和社會(huì )穩定方面發(fā)揮了重要的作用。 2014年6月,大運河申遺成功,是北京第七處世界文化遺產(chǎn)地,也是通州首處世界文化遺產(chǎn)。運河申遺的成功,給我們帶來(lái)千載難逢的機遇,同時(shí)也面臨著(zhù)很多嚴峻的考驗。 一是管理問(wèn)題,運河是線(xiàn)狀的文化遺產(chǎn),涉及管理部門(mén)較多,包括水務(wù)、文物、綠化、國土、規劃、環(huán)保等多家單位,由于長(cháng)期以來(lái)的條塊分割和多頭并管,大運河的管理和保護缺乏整體規劃和統一的管理協(xié)調機制,面臨著(zhù)建設性破壞、缺乏法律性保障等多種問(wèn)題。 二是違規建設問(wèn)題,申遺文本中明確規定在一定建控范圍內嚴禁規劃建設永久性建筑和影響運河景觀(guān)、破壞運河整體結構的行為,但沿岸部分企業(yè)違規建設房屋,設置影響景觀(guān)的標志設施,破壞運河建控地帶的河床、堤壩及附屬物,嚴重影響了運河文化遺產(chǎn)的保護和大運河的整體景觀(guān)。 三是文物保護修繕等問(wèn)題,大運河北京段沿線(xiàn)有眾多歷史遺存,他們都是運河文化的重要載體,對深入挖掘和傳承運河文化具有重要作用。以通州區為例,目前,通州區正在進(jìn)行北京城市副中心建設,為了使歷史文化與現代城市交相輝映,將歷史元素充分融入城市建設,打造了“一線(xiàn)、四景、多點(diǎn)”的文物保護格局,即:以保護大運河為主線(xiàn),打造以三廟一塔為主的運河文化景區、以寶通銀號為主的商業(yè)文化景區、以靜安寺為主的民俗文化景區、以潞河驛黃亭子為主的皇家文化景區,并對沿線(xiàn)的張家灣城墻遺址、通運橋等眾多文物進(jìn)行保護和利用。同時(shí),對南大街歷史街區進(jìn)行整體保護,保留原有歷史風(fēng)貌,體現原汁原味的“通州味兒”。 四是污染問(wèn)題,由于運河上游水系存在城市生活污水和工業(yè)企業(yè)污水直排現象,導致通州大運河水質(zhì)較差,嚴重損害大運河形象。 建議: 一、加強領(lǐng)導,成立組織 設立北京市“大運河綜合管理辦公室”,由一名副市長(cháng)主抓此項工作,對運河兩岸規劃、建設、排污等項目方案實(shí)施統一審批,定期召開(kāi)會(huì )議,通報情況,做好大運河的保護和管理工作。 二、加強政策傾斜 大運河北京段總流域長(cháng)度70余公里,通州為42公里,占北京段總長(cháng)度的三分之二。為更好地保護傳承運河文化,建議市文物部門(mén)在工作人員培訓、物資調配、組織建設、人員安排等方面,給予通州文化部門(mén)更多支持和政策傾斜。 三、加大資金支持 通州區對大運河申遺后各項文物保護工作高度重視,開(kāi)展了“一線(xiàn)、三城、四區、多點(diǎn)”的文物保護規劃,建議市文物部門(mén)在今后的文物保護中在保護資金方面給予針對性的支持。 |
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