全國政協(xié)委員、北京市衛計委黨委書(shū)記方來(lái)英接受中國網(wǎng)《中國訪(fǎng)談》采訪(fǎng)。董寧/攝影
中國網(wǎng)：各位網(wǎng)友大家好！歡迎收看中國網(wǎng)《中國訪(fǎng)談》2018全國兩會(huì )特別報道。3月3日下午，全國政協(xié)十三屆一次會(huì )議在人民大會(huì )堂召開(kāi)。中國網(wǎng)記者在現場(chǎng)采訪(fǎng)到了全國政協(xié)委員方來(lái)英，他就健康中國建設所面臨的形勢以及所取得的成果等問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。
方委員您好，您如何評價(jià)目前健康中國建設所面臨的形勢？
方來(lái)英：健康中國戰略是總書(shū)記在十九大報告中專(zhuān)門(mén)部署的任務(wù)，我覺(jué)得健康中國戰略對我們現在的許多工作，比如扶貧工程，有很大的推動(dòng)作用，因為它能夠解決因病致貧這些很現實(shí)的、人們可以明顯感覺(jué)到的壓力。所以，我覺(jué)得健康中國戰略從各個(gè)方面講，國家很重視，我們黨也很重視。
在實(shí)際效果上，我們可以看到我國的衛生績(jì)效指標，隨著(zhù)十年來(lái)的改革進(jìn)程，一直在發(fā)展。比如我們現在人均期望壽命、人均費用支出、孕產(chǎn)婦死亡率包括嬰幼兒的死亡率都有很大的變化，它們都可以折射出我們國家在健康中國方面取得的巨大進(jìn)步。
中國網(wǎng)：健康中國在您心目中是什么樣子的？您是如何定義它的？
方來(lái)英：我理解的健康中國是這樣的，第一，我們每個(gè)人都可以得到和我們國家發(fā)展相適應的健康服務(wù)。它不僅是指醫療服務(wù)，它還包括公共衛生和健康教育。
第二，我們每個(gè)公民都應該掌握自己應該具備的健康知識。我們也有一個(gè)指標，叫做健康知識的知曉率，因為健康在某種意義上來(lái)說(shuō)和個(gè)人關(guān)系很大。
第三，我們要圍繞著(zhù)公民健康有一個(gè)完善的政策體系?？倳?shū)記在全國衛生與健康大會(huì )上說(shuō)，要“將健康融入所有政策”，所以我們需要一個(gè)政策體系。當然最后需要我們所有的部門(mén)、衛生工作者和全社會(huì )一起努力。
中國網(wǎng)：對促進(jìn)健康公平，讓健康事業(yè)的改革成果更多更公平地惠及全體人民，對此您有怎樣的建議？
方來(lái)英：我們還有不少工作要做，比如要提高基層的健康服務(wù)能力，這就是一個(gè)很大的挑戰。我們談到了要實(shí)現“兩個(gè)一百年”的目標，要全面建成小康社會(huì )，要脫貧，那么在貧困地區，有多少醫生、有多少護士，現在的數字和我們的目標肯定還有非常大的差距，我們要用什么樣的制度設計、政策環(huán)境，讓醫生能夠下到基層，能夠為基層市民服務(wù)，這些對我們來(lái)說(shuō)都是挑戰。最關(guān)鍵的是解決人的問(wèn)題。
全國政協(xié)委員、北京市衛計委黨委書(shū)記方來(lái)英介紹我國衛生與健康事業(yè)的發(fā)展變化。董寧/攝影
中國網(wǎng)：今年是新醫改的第十年，對于醫改所取得的成果您有哪些感觸，有哪些巨大的變化？下一步對于持續實(shí)施健康中國戰略，繼續深化醫改您有怎樣的建議呢？
方來(lái)英：我來(lái)自北京，從北京來(lái)看，第一個(gè)變化是我們的保障水平。我們這樣大的一個(gè)國家，人口如此眾多，我們用十年的時(shí)間構造了醫療保障網(wǎng)，這無(wú)論在我們國家的發(fā)展歷史上還是在國際上都是一個(gè)奇跡。像北京，我們現在小孩有小孩的醫療保險，居民有居民的醫療保險，職工有職工的醫療保險，農民有農民的醫療保險，這是一個(gè)完整的覆蓋全民的醫療保障體系。
第二個(gè)很大的變化就是我們的健康指標?；旧厦總€(gè)五年計劃，北京地區的人均健康指標都會(huì )有一個(gè)臺階式的發(fā)展，像我們的人均期望壽命，大體上是每個(gè)五年計劃都要長(cháng)一歲，現在已經(jīng)到了將近83歲了，這個(gè)數字可以說(shuō)已經(jīng)達到了國際水平。世界衛生組織的三項評價(jià)指標，人均期望壽命、孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，北京都在國際前列，這是一個(gè)很大的進(jìn)步和發(fā)展。
第三個(gè)我們很關(guān)心的是醫療服務(wù)。去年我們實(shí)施了“醫藥分開(kāi)”綜合改革，做了這樣一個(gè)制度調整和制度設計。我感覺(jué)社會(huì )反映還是很好的，一是體現在三級醫院的門(mén)急診量降下來(lái)了，為什么降？因為我們的基層醫療服務(wù)發(fā)揮作用了。三級醫院的門(mén)急診量大約降了12%，而基層醫療服務(wù)漲了17%，人們對社區是信任的，他去（社區醫院就診）了。當然還包括一些制度性的調整，可以使得我們的市民得到更便利、更便捷、更方便的醫療服務(wù)。這些體系的變化其實(shí)也是我們在改革中非常關(guān)注的。
對未來(lái)我們有這樣幾點(diǎn)感受。一是無(wú)論健康中國還是當前的醫藥衛生體制改革，我們一定要眼睛向下，一定要看到基層。中國衛生事業(yè)的發(fā)展如果沒(méi)有基層的支撐，我們的改革就不能說(shuō)是成功的。
二是我們要更多地看到“人”的因素。許多情況下，我們的各種投資很關(guān)注“物”，而衛生是一個(gè)人才密集的領(lǐng)域，我們要培養出合格的醫生和合格的護士。怎樣有足夠的政策環(huán)境讓他們到基層去，讓他們能夠沉在基層，我想這都是我們需要繼續努力的。
中國網(wǎng)：謝謝方委員，感謝您接受中國網(wǎng)的專(zhuān)訪(fǎng)。
（本期人員——責編/文字：杭舟；記者：佟靜；攝像：王一辰；后期：董超；攝影：董寧；主編：鄭海濱）
