具體內容如下:
一年多來(lái),各地按照國務(wù)院批準的《關(guān)于全面改善貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件的意見(jiàn)》要求和劉延東副總理講話(huà)精神,采取有力措施,積極推進(jìn)各項工作,總體進(jìn)展順利。但在辦學(xué)標準確定、項目規劃編制、加快審批進(jìn)度、加強安全管理和落實(shí)公開(kāi)公示等方面,還存在一些薄弱環(huán)節需要改進(jìn)和完善。為切實(shí)解決好這些問(wèn)題,根據中央領(lǐng)導同志指示,現就進(jìn)一步做好有關(guān)工作通知如下:
一、進(jìn)一步明確辦學(xué)標準。各地要結合本地實(shí)際,在前期工作基礎上,整理匯總、補充完善出一套義務(wù)教育學(xué)?;巨k學(xué)標準,作為實(shí)施全面改善貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件工作的基礎。標準從類(lèi)別上要涵蓋小學(xué)、初中、寄宿制學(xué)校和教學(xué)點(diǎn),從內容上要包括校舍、體育場(chǎng)地建設標準和教育技術(shù)裝備(含圖書(shū)、儀器)標準,做到條目清晰、簡(jiǎn)單明了、可操作性強。標準要充分考慮當地基本辦學(xué)要求和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平,以及城鎮化進(jìn)程對義務(wù)教育布局的影響。對目前內容不全、不清晰或制定年份過(guò)久、不適應當前形勢發(fā)展需要的,要盡快補充、完善。各地確定的義務(wù)教育學(xué)?;巨k學(xué)標準應經(jīng)省級人民政府審定后報教育部備案。
二、進(jìn)一步完善項目規劃。各地要根據三部委要求積極組織規劃編制“回頭看”,凡納入規劃的項目,要從困難地方做起,從學(xué)校薄弱環(huán)節入手,優(yōu)先解決最貧困地區、最薄弱學(xué)校存在的突出問(wèn)題,優(yōu)先建設、購置教學(xué)和學(xué)生生活最需要的基本設施和設備,確保底線(xiàn)目標都能實(shí)現。要進(jìn)一步完善項目規劃,合理確定工作重點(diǎn)。目前條件差、基礎弱的省份主要任務(wù)是“補短板”,有一定工作基礎和財力保障的省份主要任務(wù)是上水平、達標準,每個(gè)省份都有相應的目標任務(wù)。要進(jìn)一步明確項目總體目標和階段性目標,實(shí)事求是地制定年度工作計劃,確保每年都有清晰的階段性成果,使人民群眾有實(shí)實(shí)在在的“獲得感”。要積極統籌中央已經(jīng)安排的義務(wù)教育校舍建設、設備購置相關(guān)項目和資金,避免重復交叉或支持缺位。不得將資金、資源向少數優(yōu)質(zhì)學(xué)校集中,打造“豪華?!?、“重點(diǎn)?!?。各地項目規劃應經(jīng)當地省級人民政府審定后報教育部備案。
三、進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠政策。各地教育行政部門(mén)要經(jīng)常、主動(dòng)地向當地政府匯報項目實(shí)施進(jìn)展情況,要把全面改善貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件、促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標準化建設工作列入政府民生工程推進(jìn)實(shí)施。要加強與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調配合,建立學(xué)?;窘ㄔO項目審批綠色通道。有條件的地區要加大“一站式”便民服務(wù)力度,實(shí)行“打包”審批,縮短審批時(shí)間,保證項目及早進(jìn)入實(shí)施階段。北方各省份尤其是要提前做好各項前期準備工作,充分利用好有效施工期。要積極爭取發(fā)改、財政等相關(guān)部門(mén)的支持,借鑒以往寄宿制工程、校安工程等校舍建設類(lèi)項目的做法,對項目建設涉及的政府性基金和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費,本著(zhù)“能免則免,能減則減”的原則給予減免優(yōu)惠。
四、進(jìn)一步落實(shí)公開(kāi)公示。全面改善貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件工作要逐縣、逐校、逐項目予以公開(kāi),廣泛接受社會(huì )監督。各地要通過(guò)公報、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì )、信息公告欄、短信、微信、公開(kāi)信等便于公眾知曉的方式,向社會(huì )公開(kāi)當地義務(wù)教育辦學(xué)標準、規劃建設任務(wù)、責任主體、預算安排、校舍建設和設備采購進(jìn)度、項目管理辦法、實(shí)施成效等信息。要認真做好新聞宣傳工作,充分利用各種媒體,宣傳推廣項目實(shí)施過(guò)程中的好做法、好經(jīng)驗,要把條件的改善和取得的效果告知學(xué)生和家長(cháng),努力營(yíng)造全社會(huì )共同支持、共同監督、共同推進(jìn)的良好氛圍。
五、進(jìn)一步加強安全管理。各地要認真汲取近年來(lái)發(fā)生的安全生產(chǎn)責任事故教訓,督促施工單位認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,加強定期檢查,及時(shí)消除安全隱患。施工現場(chǎng)要將教學(xué)區和施工區相隔離,實(shí)行全封閉施工。要特別注意施工現場(chǎng)周?chē)膰鷫?、護坡、擋土墻等附屬設施的安全,拉設隔離警示帶,劃出警示線(xiàn),危險區要設置醒目標志牌和警示牌。要加強師生安全教育,提高項目學(xué)校教師、學(xué)生的安全防范意識和自我保護意識。
六、進(jìn)一步強化省級統籌。全面改善貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件工作量大,覆蓋面廣,涉及環(huán)節多,各地要進(jìn)一步提高認識,切實(shí)強化省級統籌。要統籌落實(shí)項目資金,結合實(shí)際加大地方投入,合理確定地方各級財政資金分擔比例;對困難地區,堅持“省拿大頭”。要統籌項目管理,進(jìn)一步健全制度,細化責任,督促市、縣、校各級落實(shí)實(shí)際操作人員,確保事事有人干、層層不落空。新建、改擴建校舍信息要及時(shí)錄入中小學(xué)校舍信息管理系統,采購設施設備驗收后,要抓緊登記資產(chǎn)賬目。要統籌組織監督檢查,建立定期檢查制度,根據雙月通報進(jìn)度情況,加強對工作進(jìn)展緩慢市、縣的督促和指導力度,對“拖后腿”的及時(shí)予以問(wèn)責。要及時(shí)向當地人大、政協(xié)部門(mén)匯報項目落實(shí)情況,提請人大代表、政協(xié)委員帶隊定期檢查、視察此項工作。要充分發(fā)揮教育督導的作用,把全面改善貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件督導作為促進(jìn)當地義務(wù)教育均衡發(fā)展、提升教育公平水平的重要內容,一年至少督查兩次。
教育部
2015年5月11日
責任編輯: 佟靜 |