科學(xué)把握國際國內大勢，深入研究事關(guān)全局的重大問(wèn)題——黨的十九大報告起草工作始終在中央政治局常委會(huì )直接領(lǐng)導下進(jìn)行，習近平總書(shū)記親自擔任文件起草組組長(cháng)
2016年10月，黨的十八屆六中全會(huì )決定：2017年下半年召開(kāi)黨的十九大。
在全面建成小康社會(huì )決勝階段、中華民族走向偉大復興的關(guān)鍵時(shí)期，這一繼往開(kāi)來(lái)、承前啟后的盛會(huì )將作出怎樣的戰略部署？如何推進(jìn)實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的歷史進(jìn)程？舉國關(guān)注，舉世矚目。
作為黨的十九大籌備工作的重要組成部分，起草出一個(gè)凝聚全黨智慧、順應人民群眾期待、對我國發(fā)展具有指導作用、在國際社會(huì )產(chǎn)生廣泛影響的報告，是大會(huì )勝利舉行的重要環(huán)節。
2017年1月13日上午，中南海懷仁堂。
習近平總書(shū)記主持召開(kāi)黨的十九大文件起草組第一次全體會(huì )議，宣布黨中央關(guān)于成立黨的十九大文件起草組的決定。文件起草組由習近平總書(shū)記擔任組長(cháng)，劉云山、王岐山、張高麗同志任副組長(cháng)。
會(huì )上，習近平總書(shū)記要求充分認識做好黨的十九大報告起草工作的重大意義，堅持正確思想方法，科學(xué)分析和把握國際國內形勢，深入研究關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。
按照習近平總書(shū)記的部署和要求，起草組圍繞一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題開(kāi)展實(shí)地調研、組織專(zhuān)題調研。
在這次會(huì )議上，習近平總書(shū)記還明確指出，黨的十九大報告起草要遵循“五個(gè)堅持”的指導原則：
——堅持正確政治方向?！包h的十九大報告是政治報告，闡明對關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展一系列重大問(wèn)題的政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治原則，堅持從政治上研究和把握問(wèn)題是第一位要求?！?/p>
——堅持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)。提倡民主討論、相互切磋、暢所欲言、集思廣益，勇于探索和研究重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，激勵大家開(kāi)動(dòng)腦筋、貢獻智慧。
——堅持戰略思維和系統思維?！拔覀兲岢龅乃枷肜碚摵头结樥哂袥](méi)有前瞻性和預見(jiàn)性，我們作出的決策部署有沒(méi)有指導性和可持續性，要看我們能不能從戰略上全局上對我國發(fā)展和世界發(fā)展作出科學(xué)預判?！?/p>
——堅持問(wèn)題導向、強化問(wèn)題意識?！耙褑?wèn)題作為研究制定方針政策的起點(diǎn)，從問(wèn)題最集中的地方和最突出的問(wèn)題入手，把準政策基點(diǎn)，合理設定預期，把政策建立在解決最突出的矛盾和問(wèn)題、滿(mǎn)足人民群眾最迫切的愿望和要求之上?！?/p>
——堅持從實(shí)際出發(fā)?！耙獔猿謱?shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，堅持立足現實(shí)和著(zhù)眼長(cháng)遠相統一，提目標、定任務(wù)、出政策要從實(shí)際出發(fā)，決不能脫離實(shí)際、超越階段?！?/p>
5月9日，報告框架方案呈報文件起草組第三次全體會(huì )議。習近平總書(shū)記在聽(tīng)取匯報和討論后指出，黨的十九大報告是我們黨站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯點(diǎn)上，對黨、對國家、對中華民族發(fā)展所作的宏觀(guān)設計和政治宣言。新形勢下，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，有許多重大理論和實(shí)踐問(wèn)題需要回答。
如何對過(guò)去5年的工作進(jìn)行全面客觀(guān)的總結？
如何對黨的十八大以來(lái)黨的理論創(chuàng )新和實(shí)踐創(chuàng )新成果進(jìn)行概括和提煉？
如何闡述新形勢下中國共產(chǎn)黨的歷史使命以及完成歷史使命必須堅持的重大原則和必須解決的重大問(wèn)題？
……
習近平總書(shū)記指出，這些重大理論和實(shí)踐問(wèn)題是報告起草必須攻克的重點(diǎn)，也是推進(jìn)理論創(chuàng )新和實(shí)踐創(chuàng )新的關(guān)節點(diǎn)。只有把重大問(wèn)題搞清楚，才能明確報告大方向主脈絡(luò )，理清思路，打通關(guān)節。
理論創(chuàng )新和實(shí)踐創(chuàng )新永無(wú)止境。我們黨作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的社會(huì )主義國家執政黨，需要解決的困難和問(wèn)題、需要應對的風(fēng)險和挑戰，遠比世界上其他國家要多、要嚴峻。只有始終保持改革創(chuàng )新勇氣，勇于突破思維定勢，才能不斷打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新局面。
6月28日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)文件起草組第四次全體會(huì )議，強調要繼續在提出新思想新觀(guān)點(diǎn)新舉措上下功夫，從歷史和現實(shí)、理論和實(shí)踐、國內和國際等的結合上進(jìn)行思考，得出科學(xué)準確的結論。
7月13日至24日，習近平總書(shū)記先后主持召開(kāi)兩次中央政治局常委會(huì )會(huì )議和一次中央政治局會(huì )議，審議黨的十九大報告稿。
——7月13日，中央政治局常委會(huì )會(huì )議第一次審議報告稿，中央政治局常委同志在聽(tīng)取匯報后，一致贊成報告稿的框架思路、內容結構、重大觀(guān)點(diǎn)、主要提法，提出了重要意見(jiàn)。
——7月20日，中央政治局常委會(huì )會(huì )議第二次審議報告稿，中央政治局常委同志提出了重要修改意見(jiàn)。
——7月24日，中央政治局會(huì )議第一次審議報告稿，中央政治局委員一致贊成報告稿的框架思路、內容結構，贊成報告稿提出的主題主線(xiàn)、指導思想、基本方略、重大論斷、決策部署。
7月26日，黨的十九大召開(kāi)前夕，習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)，指出中國特色社會(huì )主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題，全黨必須高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，牢固樹(shù)立中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨和國家事業(yè)始終沿著(zhù)正確方向勝利前進(jìn)。
新加坡《聯(lián)合早報》刊文指出，這次重要講話(huà)已經(jīng)勾勒出中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )的政治和理論框架。
“我們要牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，提出新的思路、新的戰略、新的舉措，繼續統籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰略布局，決勝全面建成小康社會(huì )，奪取中國特色社會(huì )主義偉大勝利，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)不懈奮斗?！?/p>
因時(shí)而變，隨事而制。習近平總書(shū)記的“7·26”重要講話(huà)蘊含著(zhù)我們黨對世情國情黨情的深入觀(guān)察和科學(xué)預判，為規劃未來(lái)5年乃至更長(cháng)時(shí)期我國發(fā)展藍圖明確了基調。
“黨的十九大報告的孕育誕生，并不是始于起草組成立之日，其中的重大理論、重大論斷、重大決策，都離不開(kāi)習近平總書(shū)記長(cháng)期以來(lái)的理論思考和實(shí)踐探索?！蔽募鸩萁M成員說(shuō)。
過(guò)去5年，習近平總書(shū)記到基層考察調研50次、累計151天，走最崎嶇的山路，去最貧困的地方，傾聽(tīng)民情民意，深入調查研究，用遍布神州大地的足跡踐行人民至上的承諾。
過(guò)去5年，習近平主席28次出訪(fǎng)，足跡遍及五大洲、56個(gè)國家以及主要國際和地區組織，以元首外交引領(lǐng)中國特色大國外交呈現全新氣象。
過(guò)去5年，以習近平同志為核心的黨中央圍繞新時(shí)代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì )主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義這個(gè)重大時(shí)代課題，進(jìn)行了一系列深刻闡述，作出了一系列重大部署，形成了一系列治國理政新理念新思想新戰略。
這樣的探索追尋，這樣的創(chuàng )新開(kāi)拓，貫穿在黨的十八大以來(lái)的歷次全會(huì )中，融匯于過(guò)去5年中國特色社會(huì )主義建設的火熱實(shí)踐中，為黨的十九大報告起草提供了豐厚依據。
春華秋實(shí)，碩果累累。
10月18日上午，習近平同志代表第十八屆中央委員會(huì )向大會(huì )作報告。
代表們?yōu)橹駣^：“黨的十九大報告，在總結過(guò)去5年工作的基礎上作出一系列重大理論概括、重大實(shí)踐總結、重大戰略部署，在深刻闡述習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的基礎上明確了基本方略，指明了實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的前進(jìn)方向，是中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的開(kāi)篇之作，是實(shí)現中華民族偉大復興的奠基之作?！?/p>