六、健全人民當家作主制度體系,發(fā)展社會(huì )主義民主政治
我國是工人階級領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專(zhuān)政的社會(huì )主義國家,國家一切權力屬于人民。我國社會(huì )主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。發(fā)展社會(huì )主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng )造活力,用制度體系保證人民當家作主。
中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路,是近代以來(lái)中國人民長(cháng)期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結果,是堅持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。世界上沒(méi)有完全相同的政治制度模式,政治制度不能脫離特定社會(huì )政治條件和歷史文化傳統來(lái)抽象評判,不能定于一尊,不能生搬硬套外國政治制度模式。要長(cháng)期堅持、不斷發(fā)展我國社會(huì )主義民主政治,積極穩妥推進(jìn)政治體制改革,推進(jìn)社會(huì )主義民主政治制度化、規范化、程序化,保證人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會(huì )事務(wù),鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團結的政治局面。
(一)堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一。黨的領(lǐng)導是人民當家作主和依法治國的根本保證,人民當家作主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)特征,依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方式,三者統一于我國社會(huì )主義民主政治偉大實(shí)踐。在我國政治生活中,黨是居于領(lǐng)導地位的,加強黨的集中統一領(lǐng)導,支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、開(kāi)展工作、發(fā)揮作用,這兩個(gè)方面是統一的。要改進(jìn)黨的領(lǐng)導方式和執政方式,保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家;擴大人民有序政治參與,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督;維護國家法制統一、尊嚴、權威,加強人權法治保障,保證人民依法享有廣泛權利和自由。鞏固基層政權,完善基層民主制度,保障人民知情權、參與權、表達權、監督權。健全依法決策機制,構建決策科學(xué)、執行堅決、監督有力的權力運行機制。各級領(lǐng)導干部要增強民主意識,發(fā)揚民主作風(fēng),接受人民監督,當好人民公仆。
(二)加強人民當家作主制度保障。人民代表大會(huì )制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排,必須長(cháng)期堅持、不斷完善。要支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì )行使國家權力。發(fā)揮人大及其常委會(huì )在立法工作中的主導作用,健全人大組織制度和工作制度,支持和保證人大依法行使立法權、監督權、決定權、任免權,更好發(fā)揮人大代表作用,使各級人大及其常委會(huì )成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關(guān),成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。完善人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )設置,優(yōu)化人大常委會(huì )和專(zhuān)門(mén)委員會(huì )組成人員結構。
(三)發(fā)揮社會(huì )主義協(xié)商民主重要作用。有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦。協(xié)商民主是實(shí)現黨的領(lǐng)導的重要方式,是我國社會(huì )主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。要推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展,統籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì )組織協(xié)商。加強協(xié)商民主制度建設,形成完整的制度程序和參與實(shí)踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與的權利。
人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排,是社會(huì )主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構。人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù),圍繞團結和民主兩大主題,把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監督、參政議政全過(guò)程,完善協(xié)商議政內容和形式,著(zhù)力增進(jìn)共識、促進(jìn)團結。加強人民政協(xié)民主監督,重點(diǎn)監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)。增強人民政協(xié)界別的代表性,加強委員隊伍建設。
(四)深化依法治國實(shí)踐。全面依法治國是國家治理的一場(chǎng)深刻革命,必須堅持厲行法治,推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組,加強對法治中國建設的統一領(lǐng)導。加強憲法實(shí)施和監督,推進(jìn)合憲性審查工作,維護憲法權威。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。建設法治政府,推進(jìn)依法行政,嚴格規范公正文明執法。深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責任制,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。加大全民普法力度,建設社會(huì )主義法治文化,樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法,任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權,絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。
(五)深化機構和行政體制改革。統籌考慮各類(lèi)機構設置,科學(xué)配置黨政部門(mén)及內設機構權力、明確職責。統籌使用各類(lèi)編制資源,形成科學(xué)合理的管理體制,完善國家機構組織法。轉變政府職能,深化簡(jiǎn)政放權,創(chuàng )新監管方式,增強政府公信力和執行力,建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。賦予省級及以下政府更多自主權。在省市縣對職能相近的黨政機關(guān)探索合并設立或合署辦公。深化事業(yè)單位改革,強化公益屬性,推進(jìn)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離。
(六)鞏固和發(fā)展愛(ài)國統一戰線(xiàn)。統一戰線(xiàn)是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶,必須長(cháng)期堅持。要高舉愛(ài)國主義、社會(huì )主義旗幟,牢牢把握大團結大聯(lián)合的主題,堅持一致性和多樣性統一,找到最大公約數,畫(huà)出最大同心圓。堅持長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共,支持民主黨派按照中國特色社會(huì )主義參政黨要求更好履行職能。全面貫徹黨的民族政策,深化民族團結進(jìn)步教育,鑄牢中華民族共同體意識,加強各民族交往交流交融,促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,堅持我國宗教的中國化方向,積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。加強黨外知識分子工作,做好新的社會(huì )階層人士工作,發(fā)揮他們在中國特色社會(huì )主義事業(yè)中的重要作用。構建親清新型政商關(guān)系,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)。廣泛團結聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷,共同致力于中華民族偉大復興。
同志們!中國特色社會(huì )主義政治制度是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng )造。我們完全有信心、有能力把我國社會(huì )主義民主政治的優(yōu)勢和特點(diǎn)充分發(fā)揮出來(lái),為人類(lèi)政治文明進(jìn)步作出充滿(mǎn)中國智慧的貢獻!
七、堅定文化自信,推動(dòng)社會(huì )主義文化繁榮興盛
文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國運興,文化強民族強。沒(méi)有高度的文化自信,沒(méi)有文化的繁榮興盛,就沒(méi)有中華民族偉大復興。要堅持中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路,激發(fā)全民族文化創(chuàng )新創(chuàng )造活力,建設社會(huì )主義文化強國。
中國特色社會(huì )主義文化,源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統文化,熔鑄于黨領(lǐng)導人民在革命、建設、改革中創(chuàng )造的革命文化和社會(huì )主義先進(jìn)文化,植根于中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐。發(fā)展中國特色社會(huì )主義文化,就是以馬克思主義為指導,堅守中華文化立場(chǎng),立足當代中國現實(shí),結合當今時(shí)代條件,發(fā)展面向現代化、面向世界、面向未來(lái)的,民族的科學(xué)的大眾的社會(huì )主義文化,推動(dòng)社會(huì )主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調發(fā)展。要堅持為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù),堅持百花齊放、百家爭鳴,堅持創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展,不斷鑄就中華文化新輝煌。
(一)牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權。意識形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。必須推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化,建設具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì )主義意識形態(tài),使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀(guān)念上緊緊團結在一起。要加強理論武裝,推動(dòng)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想深入人心。深化馬克思主義理論研究和建設,加快構建中國特色哲學(xué)社會(huì )科學(xué),加強中國特色新型智庫建設。堅持正確輿論導向,高度重視傳播手段建設和創(chuàng )新,提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。加強互聯(lián)網(wǎng)內容建設,建立網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系,營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò )空間。落實(shí)意識形態(tài)工作責任制,加強陣地建設和管理,注意區分政治原則問(wèn)題、思想認識問(wèn)題、學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)問(wèn)題,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀(guān)點(diǎn)。
(二)培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)是當代中國精神的集中體現,凝結著(zhù)全體人民共同的價(jià)值追求。要以培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人為著(zhù)眼點(diǎn),強化教育引導、實(shí)踐養成、制度保障,發(fā)揮社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)對國民教育、精神文明創(chuàng )建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng )作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用,把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入社會(huì )發(fā)展各方面,轉化為人們的情感認同和行為習慣。堅持全民行動(dòng)、干部帶頭,從家庭做起,從娃娃抓起。深入挖掘中華優(yōu)秀傳統文化蘊含的思想觀(guān)念、人文精神、道德規范,結合時(shí)代要求繼承創(chuàng )新,讓中華文化展現出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采。
(三)加強思想道德建設。人民有信仰,國家有力量,民族有希望。要提高人民思想覺(jué)悟、道德水準、文明素養,提高全社會(huì )文明程度。廣泛開(kāi)展理想信念教育,深化中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育,弘揚民族精神和時(shí)代精神,加強愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育,引導人們樹(shù)立正確的歷史觀(guān)、民族觀(guān)、國家觀(guān)、文化觀(guān)。深入實(shí)施公民道德建設工程,推進(jìn)社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設,激勵人們向上向善、孝老愛(ài)親,忠于祖國、忠于人民。加強和改進(jìn)思想政治工作,深化群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。弘揚科學(xué)精神,普及科學(xué)知識,開(kāi)展移風(fēng)易俗、弘揚時(shí)代新風(fēng)行動(dòng),抵制腐朽落后文化侵蝕。推進(jìn)誠信建設和志愿服務(wù)制度化,強化社會(huì )責任意識、規則意識、奉獻意識。
(四)繁榮發(fā)展社會(huì )主義文藝。社會(huì )主義文藝是人民的文藝,必須堅持以人民為中心的創(chuàng )作導向,在深入生活、扎根人民中進(jìn)行無(wú)愧于時(shí)代的文藝創(chuàng )造。要繁榮文藝創(chuàng )作,堅持思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良相統一,加強現實(shí)題材創(chuàng )作,不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。發(fā)揚學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主,提升文藝原創(chuàng )力,推動(dòng)文藝創(chuàng )新。倡導講品位、講格調、講責任,抵制低俗、庸俗、媚俗。加強文藝隊伍建設,造就一大批德藝雙馨名家大師,培育一大批高水平創(chuàng )作人才。
(五)推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。滿(mǎn)足人民過(guò)上美好生活的新期待,必須提供豐富的精神食糧。要深化文化體制改革,完善文化管理體制,加快構建把社會(huì )效益放在首位、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一的體制機制。完善公共文化服務(wù)體系,深入實(shí)施文化惠民工程,豐富群眾性文化活動(dòng)。加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承。健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系,創(chuàng )新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機制,完善文化經(jīng)濟政策,培育新型文化業(yè)態(tài)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng),加快推進(jìn)體育強國建設,籌辦好北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )。加強中外人文交流,以我為主、兼收并蓄。推進(jìn)國際傳播能力建設,講好中國故事,展現真實(shí)、立體、全面的中國,提高國家文化軟實(shí)力。
同志們!中國共產(chǎn)黨從成立之日起,既是中國先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)者和踐行者,又是中華優(yōu)秀傳統文化的忠實(shí)傳承者和弘揚者。當代中國共產(chǎn)黨人和中國人民應該而且一定能夠擔負起新的文化使命,在實(shí)踐創(chuàng )造中進(jìn)行文化創(chuàng )造,在歷史進(jìn)步中實(shí)現文化進(jìn)步!