中新社北京10月22日電題：十九大展示中共選人用人“新標尺”營(yíng)造良好政治生態(tài)

中新社記者 張蔚然

十九大報告用近一頁(yè)篇幅講述“建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍”，中共高層最新用人邏輯清晰展現。北京黨建專(zhuān)家認為，報告明確選人用人“突出政治標準”，強調“事業(yè)為上、公道正派”，并用相當筆墨強調年輕干部實(shí)踐經(jīng)驗的重要性，這些內容可被列入中共選人用人的“新標尺”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

報告提出，堅持正確選人用人導向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標準。與往屆的黨代會(huì )報告相比，這是十九大關(guān)于中共選人用人政策的一大亮點(diǎn)。

中國社科院馬克思主義研究院馬克思主義中國化研究部副主任賀新元對中新社記者表示，這一用人思路與中共黨建總思路“一脈相承”。這次，黨的建設總體布局中，增加了“政治建設”，并把政治建設放在思想建設之前，居于首要位置，突出強調要用政治建設來(lái)統領(lǐng)整個(gè)黨的建設。在中國進(jìn)入中國特色社會(huì )主義新時(shí)代、社會(huì )主要矛盾轉換的背景下，隨著(zhù)黨的建設出現新的要求，選人用人自然更強調“政治標準”。全面貫徹新時(shí)代黨的理論和路線(xiàn)方針政策，堅決維護中央權威，向核心看齊的官員將受重用。

突出政治標準的另一個(gè)原因是，過(guò)去一些年，一些地方片面強調用“能人”，忽視政治標準，導致出現一些隱患，雖然十八大以來(lái)問(wèn)題已被消除很多，但與民眾要求的高標準仍有距離?！巴怀稣螛藴?，也是為了打造更良好的政治生態(tài)?！辟R新元說(shuō)。

用人原則方面，在堅持“黨管干部”“德才兼備、以德為先”“五湖四海、任人唯賢”等傳統原則基礎上，中共將“事業(yè)為上、公道正派”寫(xiě)入報告。中組部高官曾表示，選好人用準人，固然在宏觀(guān)環(huán)境和微觀(guān)操作上需要許多條件，但最核心的是公道正派。過(guò)去，“一些地方和單位在選人用人中不同程度地存在任人唯親和重才輕德、以才蔽德、以績(jì)掩德等現象”，“一些德才平平、投機取巧的人屢屢得到提拔重用”，“一些德才兼備、踏實(shí)干事、不跑不要的干部卻受到冷落”。

國家行政學(xué)院教授竹立家說(shuō)，重用改革派與干實(shí)事的人，是中國實(shí)現現代化強國目標最根本的基礎之一。中共下一步應建立績(jì)效考核制度，對官員作風(fēng)、工作能力和效果進(jìn)行量化評價(jià)，建立相對客觀(guān)的績(jì)效考核體系，不讓正派人吃虧。

在年輕干部任用方面，十九大報告強調要“經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗”“注重在基層一線(xiàn)和困難艱苦的地方”培養鍛煉。

賀新元認為這一表述有很強現實(shí)意義。新世紀以來(lái)，一些地方年輕干部選拔有些泛化，“從家門(mén)到校門(mén)，再到機關(guān)門(mén)”的“三門(mén)”干部較多，但缺乏基本經(jīng)驗。把基層經(jīng)驗作為最重要環(huán)節，有利于提高年輕干部?jì)涞暮鹆俊?/p>

以上，“政治標準”“公道正派”和“實(shí)踐經(jīng)驗”等，都可被列入中共選人用人的“新標尺”。竹立家認為，選人用人是黨的建設各項工作的“基礎和關(guān)鍵”，落實(shí)好報告中的這些要求，可幫助破解官員隊伍頑疾。

此外，報告還提出，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。這一表述也為外界所關(guān)注，針對的是懶政庸政問(wèn)題。

關(guān)于容錯糾錯機制安排，中央黨校黨建原理教研室教授王金柱認為，它發(fā)揮著(zhù)選人用人和干部制度改革的“風(fēng)向標”作用，通過(guò)容錯糾錯，那些“只顧保官升官、不想踏實(shí)做事”“只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬”的官員必將被淘汰。(完)